政府工作报告
—在姜家镇第十八届人民代表大会上
叶利剑
(2021年12月22日)
各位代表：
现在，我代表姜家镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
十七届人代会以来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，姜家镇政府坚持党委统领、发展引领，围绕“打造全域文旅新中心”的前进目标，思想上破旧立新，行动上担当务实，在自身建设、凝聚合力、破解瓶颈、发展事业等方面迈出了新步伐，打开了新局面，“十三五”规划各项任务顺利完成圆满收官，全镇品牌形象日益彰显，经济社会快速健康发展。
五年来，面对持续增加的经济下行压力，我们扬帆奋楫、创新有为，全镇高质量发展态势正在加快形成。据统计，2020年全镇农村经济总收入37.2亿元，比2016年增长46.5%，年均增长9.3%;农民人均纯收入2.2134万元，比2016年增长49.3%，年均增长9.86%;地方财政收入达2388万元，比2016年增长83.7%;旅游接待人次超200万，比2016年增长199.1%，旅游经济总收入为2.24亿元，比2016年增长124%;各村集体总收入达1894万元，比2016年增长134.2%，经营性收入超655万元，比2016年增长219%。先后引进文渊狮城、沪马探险乐园、安麓酒店、易禾水乐园、西坡·千岛湖、嗨声乐园等20余个特色旅游项目，社会投资总额超过30亿元，一跃成为县域旅游新中心。主要表现在：
生态为基，高标准形成“姜家特色”。按照“两断三清”要求，全面销号16个沿湖整治管控项目，特别是不断呼应上级要求，快速、平稳、有序地对千岛湖星宇炭素项目实施关停收购和产证注销。以农村环境整治“四个三”为抓手，五年共实施市级美丽乡村精品特色村2个、重点村2个、一般村12个，共计投入3千余万元，有序推进“美丽”沿线整治、“美丽”内涵拓展、“美丽”成果共享。深化实施“污水零直排区”建设，全镇累计铺设污水管网18.7万米，管网覆盖率达92%以上，无堵人工生态湿地示范点建设获省领导批示肯定。全镇配备垃圾集中收集点67处、再生资源回收点19处，完成一体化垃圾桶采购和垃圾分类装运工作。今年，在集镇投入100余万元建成“废水自分”“油污分离”“水平衡”三项智治系统，11月初全省“两污”现场会期间，副省长高兴夫对姜家镇“智慧治污”经验和成效给予了充分肯定。全面完成国家卫生镇、小城镇环境综合整治、省4A级景区镇、美丽城镇省级样板以及省级园林城镇创建工作，高效发挥生态禀赋，打造东西入城口景观、老码头公园以及特色小镇VI应用，人居环境不断优化，小镇品质提档升级。
项目为王，高质量打造“姜家品牌”。坚定不移地抓好旅游龙头产业，深挖辖区得天独厚的山水资源，积极引进13个文旅项目，投资额达17.7亿元，着力打造全域文旅新中心。重点围绕要素供给、服务管理，结合最多跑一次，进一步完善全程跟踪、全程代办、全程协调、全程服务等工作机制，营造安全、规范、有序、畅通的建设环境，为各产业项目落地“零干扰”提供保障。在这五年时间里，姜家产业发展迎来热潮，投资10亿元的文渊狮城、投资2.6亿元的沪马探险乐园、投资3亿元的安麓酒店、投资0.5亿元的西坡精品民宿、投资0.6亿元的易禾水乐园、投资1亿元的望星空树屋、投资6亿元的沈园等精尖旅游产业，社会总投资近30亿元，打响了全国精品体育线路、省级旅游风情小镇的窗口形象。还有瀛山书院、翰红墨香馆、双溪茧舍、水上运动中心、老钓手的屋、龙川湾国际垂钓中心等一批项目相继运营，积极探索构建湖、岸、山立体式全方位的旅游度假区。
富民为要，高水平创新“姜家路径”。以产业富民为核心，大力助推产业块状发展。不断巩固一产二产基础，全力推进耕地“非粮化”整治，签订协议面积1674.564亩，完成整治面积1087.392亩。茶叶产业带、蚕桑产业带、水果产业带等三大板块基本成形，培育了县级农业龙头企业8家、农民专业合作社41家、家庭农场8个，遂绿茶、白坪山尖、方盛猕猴桃等已成为县内响亮品牌。建成石颜三产融合园区，该园区占地700余亩，目前已有丰源建材、爱可环保、正桐实业等5家生态工农业企业。收储银峰养殖场，改造成小微企业创业园，优旺农业、亮光照明等2家企业已经入园。两个园区解决本地人员就业岗位200余个，平均年收入达3.5万元。不断放大绿道工程样板建设经济效益，积极发展采摘游、骑行游、亲子游，绿道沿线村庄发展农家乐和民宿近40家，双溪·茧舍、千岛玄山、岦外民宿等精品特色民俗在乡村开枝散叶，每年住宿接待超6万余人次，促进农副产品销售额超过2000万元。
民生为本，高品质打造“姜家模式”。围绕“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”目标，行政村由28个调整至17个，18个村社选举产生两委委员119人，全面实现书记主任一肩挑，取得零越级访、零负面舆情、零治安事件、零群体事件的显著成效。基础设施建设日臻完善，投资5亿余元务实推动政府搬迁工程、瀛山书院遗址修复保护工程、九门桥自来水取水口外移工程、郁川溪小流域综合整治工程、土地全域整治生态修复工程、农村饮用水改革工程、鲍沈线扩宽工程、生态殡葬改革试点工程、养老服务中心和社区邻里中心、农村文化礼堂建设工程、历史建筑修缮工程、中心小学食堂改建工程、小学笼式足球场、全力抓好生产保供等等，不断深化优质供给公共服务，全面提升群众真真切切的幸福感。强势推进全域土地整治，全面完成木旺、炉形、伊家坞、上玉泉等造田造地项目1000余亩，白坪复垦项目房屋腾退工作成功破难，为全域整治打开良好局面。关注和解决民生难题，组织专班攻坚宏山农民集聚区历史遗留问题，妥善解决了一期和二期土地问题，现已实施竣工备案验收。疫情防控守住安全线，深化落实全域化排摸，全镇完成第一剂新冠疫苗接种率为100.25%，累计完成第二剂接种完成率为100%。扎实推进社会治安综合治理工作，网格化管理机制不断健全，建立健全领导包案机制，镇长公开电话正式开通，重拳开展“扫黑除恶”“扫黄打非”，服务保障G20工作取得圆满成功，全镇社会大局持续稳定，治安秩序总体平稳。
