一、过去五年发展回顾
过去的五年,是大洋发展富有成效的五年。五年来,我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,改革创新求突破,攻坚克难谋发展,较好地完成了镇十八届人大会议确定的各项目标任务。五年来,我们秉承走在前列、干在实处、勇立潮头的精气神,一次次书写了跨越赶超的高分答卷。先后赢得国家卫生镇、省小城镇环境综合整治样板镇、新时代美丽城镇省级样板镇、省农村文化礼堂建设示范镇、省体育强镇、省园林城镇、杭州社会综合治理优秀镇、杭州文明镇、杭州乡村振兴成绩突出集体等荣誉称号,实现了“一年一突破、五年大跨越”。
(一)五年来,我们加快转型升级,高质量发展的内生动力更见强劲。总量规模持续扩大。预计全镇规上工业总产值由2017年的18.47亿元增加到2021年的35亿元,年均增长17.9%;固定资产投资由4.11亿元增加到5.4亿元,年均增长6.27%;农业总产值增长45%;地方财政收入增加22.3%;农民人均纯收入增长84.5%。转型升级提质提效。深化亩均论英雄改革,完成贝家生物等6家亩均低效企业整治,亩均税收提升到3万元以上,奥立达电梯产值突破10亿元。完成新化综服公司搬迁,化工板块纳入高铁新区化工园区。耀欣针纺、冠南耐磨材料获评国家高新技术企业,新化化工、大洋生物在主板上市。重点项目有序推进。五年来累计完成工业生产性投入10亿元,关亨智能家居等6个亿元以上项目全部开工,总投资达8.96亿元。先后引进同壮美丽牧场、实优石业等一批实力强、发展前景好的亿元以上项目,吸引资金7.27亿元,新增规上工业企业6家、限上服务业企业2家。
(二)五年来,我们力促镇村共享,宜居宜业的美丽城镇更加出彩。空间治理释放发展活力。推进腾笼换鸟,盘活低效工业用地106亩,为高质量发展拓展空间。紧抓杭州首批农村土地综合整治试点,完成建设用地复垦1200亩、垦造耕地近5000亩、标准农田改造提升1.5万亩,农村住房改造2000余户,安置农户1800户,惠及近1万余人,集镇面积和人口实现双倍增。完善配套构建美好生活。投入1.2亿元,完成背街小巷整治、兰江绿道等33个重点项目建设,成功创建省级“污水零直排区”和新时代美丽城镇省级样板镇。交通区位优势进一步突显,提升改造和大中修农村公路50余公里,临金高速建成通车。积极拥抱高铁时代,金建高铁启动建设,大洋站成为杭州地区首个镇级高铁站。数字赋能推动智慧管理。高标准推进“乡村小脑”先行试点,打造14个管理模块和20个应用场景,打通手机、数字电视、智慧管家一体机等数据流,基本实现“吃住行游购娱”一键直达、社情民意“一体联动”。
(三)五年来,我们推进乡村振兴,红耕大洋的品牌效应更具张力。品牌赋能,农业发展强劲。坚持城乡互补,围绕“红耕大洋·鲜果小镇”品牌创建目标,引进“红美人”、脆肉雪柚等新品种,杨梅、水稻、高山蔬菜获有机食品认证,麻车杨梅基地获评国家级有机杨梅种植基地,鲁塘成为“江南枸杞第一村”,秋歌农场获评省级家庭农场,初步形成“万亩粮食、万亩柑橘、万亩枇杷、千亩杨梅、千亩枸杞”的“三万两千”发展框架。出台扶持政策,新增农创主体20家,创新推出“掌上大洋”线上平台,打造“农创联盟”,仅2021年直播带货27场,营业额超2000万元,带动就业120余户。注重长效,塑造环境大美。争取补助资金1912万元,成功打造美丽乡村精品村2个、特色村2个、达标村8个,“美丽庭院”示范带50条,实现“一村一景”“一村一带”。狠抓拆违塑美,累计拆除违法建筑29.2万平方米,整治脏乱差点位3000余个,审批农户建房590户,补助困难家庭建房89户,治理地质灾害隐患点6个。深化垃圾革命,基本实现生活垃圾终端处置资源化、无害化。彰显特色,文旅融合精彩。建成民宿9家,实现全域旅游电子导览,创成省3A级景区镇。景区村创建实现全覆盖,其中3A级景区村1个。连续四年举办万人太极活动,获评省“太极拳之乡”。激活红色资源,红色婺剧《大洋埠》作为杭州唯一代表剧目参加省迎接党的十九大优秀作品展演。结合党史学习教育,串联童祖恺故居等红色资源,打造“暖心红”3条红色产学研旅游精品线路,吸引游客36.7万人次,经营性收入同比增长11.2%。
(四)五年来,我们坚持品牌聚力,融合创新的治理效能更有质感。“网组+反向跑”引领社会治理。以数字化改革为引领,创新“乡村小脑”“网组+”“小微权力网上运行平台”“道德银行”等社会治理模式,建成老娘舅“一杆秤”调解室,打造“网组+反向跑”社会治理品牌。连续5年赴京零上访,累计化解矛盾纠纷3940起,上访率较五年前下降20%,来信来访量下降62%。“最多反映一次”引领平安创建。全科网格实现镇域全覆盖,“最多反映一次”代办制获杭州市主要领导批示肯定。打造“平安大洋”智慧“天网”,实施“雪亮工程”,筑牢平安防线。扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。完成“七五”普法验收,创成法治示范村3个。改革创新引领融合发展。探索共富新路径,建设小微企业创业园,吸纳13个经济薄弱村1000余万元资金参股。发挥第13帮扶集团“联乡结村”优势,落地项目41个,总投资5244万元,打造柳村有机蔬菜、贺宅果蔬乐园、河源特色养殖、鲁塘精品枸杞等“造血”产业,年均新增收益1000万元,19个村实现“5030”消薄目标。
(五)五年来,我们厚植民生保障,文明康养的成果共享更暖人心。民生实事高标推进。向上级争取资金13.75亿元,其中60%以上用于民生实事,累计实施项目60个。接引新安江自来水,3.4万群众喝上放心水。完成“独流入海”兰江标准江堤建设,实施麻车、大洋-鲁塘、三河三段堤防工程建设,解决洪水漫灌历史难题。社会事业和谐并进。累计投入1300余万元持续支持民生等事业发展,大洋农贸市场获评杭州二星级文明规范农贸市场。建成四星级残疾人之家、高垣敬老院和贺宅示范型居家养老服务中心,累计支出低保补助资金1720余万元、临时救助37.37万元、残疾人两项补贴1400余万元。美好教育提质发展。扩建大洋中心幼儿园、改造大洋初中、三河小学宿舍,三河小学创意稻草作品、大洋小学太极表演等“一校一品”特色不断彰显,大洋中心幼儿园获评“浙江省二级幼儿园”,三河小学成为浙江省“多形式校内劳动”试点学校。文化建设特色鲜明。新建、扩建村办公楼和文化礼堂19个,创建省五星级文化礼堂1个、杭州市四星级文化礼堂4个,获评浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇,杨桥村获评杭州市书法特色村。打造建南村历史文化村落,入选第四批中国传统古村落名录。