——在凤凰镇第五届人民代表大会第一次会议上的报告
郑孟芝
(2022年1月6日)
各位代表、同志们：
现在，我代表凤凰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、回顾五年风雨兼程，笃定方向，书写全体凤凰人奋发图强的历史篇章
五年来，我们全力推进干部作风建设，打造富民强镇领导核心。
坚持党建引领支部建设，夯实“强村”之基，筑牢基层“战斗堡垒”。一是强化班子示范带动。抓实村干部这一“关键少数”，以城乡环境综合整治、乡村振兴等重点工作为各村“搭擂台”，改政府主导为村干部主为，真正让干部走在台前。借村“两委”换届有利契机，主动暴露“问题”靶向攻坚，先后调整撤换8名不合格村书记，培育后备力量125名，净化村内风气，换出好班子，高质量实现“四升三降两无一优化”总体目标。二是严格管理党员队伍。创新党员积分管理制度，广泛开展“设岗定责”，特别在全市打响城乡环境大整治、精细管理大提升行动中，要求全镇党员带头包卫生、包果园，党支部每月考核打分，结果与党员积分挂钩，不合格党员转入特殊支部教育转化，在全镇上下奏响“我是党员我奉献，我是党员我争先”的时代强音。结合“智慧凤凰”微信公众号的推广与应用，搭建“e网三联”建设全新模式，让党员的工作量化到手机上，把积分的管理汇总到网络上，一点就看，一目了然，让干部工作可视化、有抓手，评先树优有依据、更公平。三是不断加强制度建设。在健全规范党务、村务、财务等规章制度的同时，为进一步接受群众监督，要求各党支部每月15日组织议政理事暨党员活动日，进行民主理财、村级重大事项民主决策，让权力在阳光下运行，促进了党群、干群关系和谐。
五年来，我们全力推进新旧动能转换，重塑高质量发展优势。
准确把握经济社会发展的阶段特征，深入实施新旧动能转换，推动凤凰经济社会发展向高质量迈进。一是聚力腾拓发展空间。在全区范围内第一个打响“散乱污”清除攻坚战，关停取缔505家、治理提升458家，拆除立罐588个、70多万立方，为经济高质量发展腾拓了发展空间。二是深入推进“五个优化”。按照区委、区政府“保留企业3年全部技改一遍”的要求，改造提升企业87家，累计投资15.3亿元。今年，投资101亿元启动12个技改项目，“一企一策”对43家规上企业进行智能化改造、信息化提升，带动传统产业转型升级，实现老树发新芽。三是强力保障重点项目建设。以钉钉子的精神、多措并举保障重点项目进地，先后完成了蓝帆集团、海湾吊装、鹏达环保、鑫泰石化、永聚医药等20余家企业进地清表工作，完成了运粮河生态湿地、G233、博临路、凤凰山路、高铁临淄北站等20余项社会事业建设项目征地拆迁工作，保障总投资347.51亿元的26个重大项目落地生根。
五年来，我们全力实施乡村振兴战略，推进农业农村优先发展。
按照“塑形、塑体、塑魂”和致力于“产业兴、生态美、民风淳、组织强”的路径措施，打造乡村振兴“有说服力的样板”。一是完善基础设施建设。全面推进29个村的供水管网和11个村的污水管网改造，完成旱厕改造10611户，气代煤改造11474户，全镇56个村实现“同源一网”供水100%覆盖，农村生活水平得到极大提升。二是发展现代农业。实现了全镇4.4万亩农田小农水、小麦宽幅精播、测土配方肥和“病虫害飞防”全覆盖，流转6000余亩土地，全面推行“全托管”粮食种植基地，搭建与农业龙头企业“直产直销”的村企互利共同体，粮食安全保障能力进一步提升。三是打造示范片区。全力抓好“两河两岸·魅力梧台”乡村振兴示范片区建设，策划路域提升、污水治理、公园文旅等10个项目，吸引鹏达环保、巧媳妇食品、康浪河面业、中轩酒业等多家农业龙头企业，投资总额达到8800余万元。目前各类项目已基本完成，景观美、产业美、人文美、连片美的乡村振兴新风貌成效显著。
五年来，我们全力推进民生实事，尽心竭力为群众谋福祉。
创新“1314”工作法，把民生作为最大的政治，坚持群众利益高于一切，将群众满意作为所有工作的出发点和落脚点。一是扎实开展城乡环境大整治、精细管理大提升和全域公园城市建设。坚持常态长效，号召各村将闲散院落、垃圾场、湾坑改造成游园、停车场、藕池等，打破长期以来整治了再脏乱、脏乱了再整治的怪圈。全镇共建设游园81处，停车场89处，因地制宜建设生态藕池62处，年可增加村集体收入2万元以上。全域取消垃圾桶，购置62辆垃圾车，定点上门收集，“音乐一响，分类垃圾装车上”，实现了垃圾不落地和分类处理。坚持共建共享，按照“一带四园”总体思路，建成盛水荷源田园综合体、康浪河·谷乐园等特色主题公园。同时，坚持以产助建，以建兴产，让项目变成企业的配套资源，既美化环境、又能为企业创造增收途径、增加村民收入，实现融合发展、良性循环。二是统筹推进民生实事。始终坚持教育优先发展，5所学校被国家教育部评为“全国特色足球学校”，梧台小学被省教育厅评为“温馨乡村校园”。每年免费对65岁以上老年人查体，实现“家庭医生签约”全覆盖，打造“15分钟急救圈”，守牢群众生命健康，凤凰中心院成为全市唯一一个荣获国家“群众满意的乡镇卫生院”和优质服务示范社区卫生服务中心。三是丰富群众文化生活。组织56个村推进“文化四有”建设，打造“文墨飘香、乐满凤凰”等活动品牌，通过月月有活动、季季有比赛，让文化活动“遍地开花”。四是打造数字赋能乡村振兴新模式。紧抓数字化发展机遇，创新工作方式，开发“智慧凤凰”微信公众号，以小切口、小投入打造集审批、服务于一体的数字平台，形成镇域数字治理的“凤凰模式”，现已成功搭建垃圾预约上门回收，公章在线审批等功能、“e网三联”在线积分管理等多个场景，极大丰富了群众日常生活，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
