“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据党的十九届五中全会精神和省、市、县委决策部署,在客观总结我镇“十三五”发展,全面分析面临新形势、新机遇、新任务的基础上,研究未来一个时期我镇经济社会发展一系列重大问题,就茨河镇国民经济和社会发展第十四个五年规划作了科学谋划,现提出以下建议。
一、“十四五”时期茨河经济社会发展的指导思想和主要目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神以及省、市、县委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以乡村振兴为抓手,以党的建设为引领,不断推进基层治理体系和治理能力现代化,全力创建“农业特色乡镇”“荆楚文旅名镇”“最美宜居小镇”,为谷城“五县”建设作出茨河贡献。
(二)主要目标
到2026年,全镇地区生产总值年均增长7.5%,规模以上工业增加值年均增长7.5%以上,地方一般公共预算收入年均可比增长5%以上,固定资产投资年均增长10%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,各项约束性指标控制在上级要求的范围之内。
1.加快经济发展,持续打造“农业特色乡镇”。按照谷城打造“农业特县”要求,以工业化理念发展农业,因地制宜培植特色产业,进一步盘活资源,做大做强本土产业、本土品牌,不断培育优势产业链,持续打造一批产量高、质量好、品牌优的农业特色产品,形成“一镇一业”“一村一品”的产业发展格局,加快农业产业化进程,切实提高农业现代化水平。
2.突出优势资源,持续打造“荆楚文旅名镇”。坚持顶层设计、整体布局,充分发挥山水风光、红色底蕴、古色文化、军民融合等本土资源,弘扬以李亚声烈士纪念馆、鄂北抗大手纺所为代表的红色文化,依托以低钠富硒五眼泉、梦里水乡狮子岩为代表的绿色文化,传承以千年古刹承恩寺、一代名庵千峰庵为代表的古色文化,发展以航空小镇和5713厂为代表的蓝色文化,精准发力,做优旅游路线,使往来游客“来得了、留得住、玩得开心、收获满满”。
3.坚持以人为本,持续打造“最美宜居小镇”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理经济社会发展与人口、资源、环境的关系,严守耕地、生态红线;紧扣为民惠民初心,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,吸引更多在外游子回乡返乡留在家乡,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,切实打造“山有灵气、水有秀气、天有瑞气、地有福气、庙有神气、人有志气”的最美茨河。
二、“十四五”时期发展的主要任务
十四五时期,我们将认真贯彻党中央各项决策部署和省、市、县委各项工作要求,主动融入襄阳“五城共建”、谷城“五县建设”发展格局,务实重行、担当作为,努力保持经济健康发展、社会和谐稳定。重点做好以下工作:
(一)聚合发展要素,加快发展步伐。始终坚持把扩大有效投资作为重要抓手,紧盯产业链龙头企业和关键性项目,加大外出招商力度,让更多优势企业落户茨河。全力推进鄂西北手纺织训练所红色教育基地项目建设,加快狮子岩生态休闲度假区项目重新注资建设运营,不断培植高质量发展后劲。充分发挥乡贤能人作用,积极培育新型农业经营主体,鼓励农业龙头企业、合作社、家庭农场与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作,支持大学生、复退军人、农民工回乡创业。持续优化营商环境,当好金牌“店小二”,对引进的项目,保持服务力度不减、温度不降,确保早落地、早收益,进一步激发市场主体活力。
(二)围绕特色农业,推进乡村振兴。乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手。严格落实5年政策过渡期和“四个不摘”工作要求,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立防返贫监测机制,确保防止致贫和不出现规模性返贫致贫现象。紧紧围绕推进农业产业化、壮大农村集体经济工作,更大力度打响茨河贡米、腐乳、山泉水、茶油、蜂蜜等优势品牌,因地制宜发展生态康养、创意农业、农村电商和农产品深加工等特色产业,实行“文旅+农业”“生态+农业”“互联网+农业”,促进一二三产业深度融合;加快美丽乡村补短板强弱项建设,巩固农村人居环境三年行动成果,扩大乡村公共服务供给,减小城乡差别。通过工业化理念强农业、产业化道路兴农业、品牌化效应富农业,让茨河的乡村真正成为“希望的田野”。
(三)聚焦文化优势,发展全域旅游。紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的这个使命任务,及时宣传党史学习教育、乡村振兴、党风政风民风等重大主题,唱响主旋律,凝聚正能量,擦亮文化品牌。以创建“荆楚文旅名镇”、争创AAAA级景区为目标,全力打造六大文旅板块。即:以“三线记忆、航空印象”为主题的研学旅行建设;以展示码头文化、体验下街印象、观赏油茶主题公园、体验汉江水上赛事为主的汉江茨河水岸新景建设;以狮子岩景区为主的生态旅游建设;以观古寺王墓、阅千年故事为主题的探幽访奇建设;以吃农家饭、住农家屋、享农家乐为主的休闲康养建设;以胡家泉、杨村、青鞍山、马家湾、断层沟等村山水游为主题的户外体验建设,推进文旅融合、农旅融合。