——五年来,环境治理力度加大。优化环境整治管理机制,成立裕美环境卫生工程有限公司负责镇区垃圾运;镇交通办牵头负责村屯两侧垃圾清理。动用机动车430台次,清理边沟5.3万延长米,清运垃圾2800立方米;植绿化树5.8万棵,栽植花卉4.5公里;安装路灯252盏;新建垃圾池70个,创建绿化示范点2个;新修、改扩建5处文化广场;镇区铺设彩砖500平方米;增修马路边石600延长米,种花草3200平方米;建孝道墙1处;建设卫生厕所609个,卫生厕所普及率80%。
——五年来,民政工作成效显著。社会事业不断进步,建成敬老院一座,容纳养员143人,环境优美,衣食无忧。民政低保截至目前纳入低保1377户,1546人,完成建档立卡户低保兜底工作,做到应兜尽兜,享受残疾人两项补贴共509人,发放优抚救助金25.5万元,救助优抚对象464人,下发救灾款68.1万元,救助灾民1125人次。临时救助低保户、五保户、城镇低保户300人,救助资金25万元。完成意外伤害保险,参保金额达6万元。
——五年来,精准扶贫工作扎实开展。
11个贫困村成功脱贫消号,628户贫困户1289人全部实现稳定脱贫。5年来解决贫困户C、D级住房216所;发展扶贫产业项目19个,投入产业扶贫项目资金共计1200万元,其中建设项目9个,入股项目10个;教育扶贫受惠学生113人次,补助金额10余万元;社会保障,兜底脱贫601人次;通过事业编考试解决贫困家庭学生就业5人。发放扶贫款项及公益金共计260余万元。
——五年来,保障性住房建设力度加大。
四类人员D级危房翻建233户,C级维修511户 ,四方位维修103户,除险加固2户。
——五年来,社会保障有效开展。新农村合作医疗常住人口参合率达到90%,参保21056人,五年来,共计外出住院发生额达3040万元元,共补偿金额1067万元。农村养老保险全民参保登记5049人、贫困劳动力未就业人员信息采集544人,完成城居保扩面工作。建档立卡户中公益性岗位就业31人,每月发放13950元,全年共发放计划生育奖扶特扶补助共计160余万元,农村文化两室一场建设全覆盖,投资186.8万元,为中、小学铺建操场、修缮库棚等校内设施。协调公路、农电等部门,为镇供热站管线跨公路维修提供后勤保障,确保了320户居民冬季供暖。
——五年来,安全生产形势稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,全面执行“五级五覆盖,五落实五到位”要求,细化分工,加强巡查,实施常态化、法治化管理。共开展专项检查28次,常规检查352次,隐患整改率达100%,无重大安全生产事故发生。同时,加大物资投入,加强队伍建设,实施奖惩措施。防火、防疫工作成效明显,未发生食品安全和校车安全事故。
——五年来,社会治安和谐稳定。建立社会稳定风险评估机制,完成“法轮功”重点人员网上录入,全镇无邪教组织活动,无凶杀案件,无群体性上访案件发生。强化司法调解,共排查矛盾纠纷600余件。社区矫正及法律援助稳步进行,社区矫正及“两劳”释放人员,均落实了安置帮教责任人,无漏管现象;帮教法律援助站达到规范化建设标准,报送非诉讼法律援助卷宗100卷。有效开展市民投诉及信访维稳工作,累计收到市民投诉369件,已全部按规定时限结案;共接待群众来访195件,484人次,接到来信92件,息访率100%,结案率100%。
(二)面临形势与环境
“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,准确研判“十四五”时期国内外所出现的新变化,对于制定“十四五”规划蓝图具有重大现实意义,不仅是避免路径依赖误入歧途,亦是为了开好局、起好步。而“十四五”开局在即,适逢“百年一遇之大变局”,无论是国际背景,还是产业发展,或是区域经济,以及商业模式,都面临着大拐点、大切换。从总体上看,疫情防控常态化,国际关系复杂化,国内经济发展步入新常态,经济增长速度趋于平缓,中国进入工业化后期,走上政府与市场“联手”去产能和创新发展之路。区域发展由“单打独斗”转向协同发展。在这一大背景下,我镇也面临严峻形式,招商引资难度越来越大,经济增长点瓶颈越来越紧,社会不稳定因素仍然存在,同时发展空间也越来越大,竞争也更趋激烈。发展环境及面临的市场竞争所带来的挑战增多。稳增长、惠民生的压力仍然较大,调结构、促改革的迫切性增强,资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,对我镇经济发展方式转变提出新要求。
第二章 “十四五”时期指导思想、发展原则及主要目标
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村一二三产业融合发展,与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进,充分挖掘乡村多种功能和价值,聚焦重点产业,聚焦资源要素,强化创新引领,突出集群成链,延长产业链、提升价值链,培育发展新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动形成城乡融合发展格局,为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。持续深入地抓党建,培育核心生力军;抓产业,打造特色产业带;抓招商,培植财税富态源;抓生态,提供发展保障力;抓稳定,严控社会风险点;抓民生,提高百姓获得感。
(二)主要目标