加强乡村环境治理。垃圾清理常态化,为实现河道内无垃圾,对全乡10平方公里以上的河流及公路沿线的河道垃圾、村屯垃圾进行全面清理。特别是同兴河、艺林河、金星北河、宝兴河及小寇河金星段、青山段进行了重点清理,落实好垃圾分类减量治理工作。金星乡实行物业管理专业化运行模式,在9个行政村按自然屯设置了23个卫生监督员,监督专业化公司垃圾清理工作。为带动建档立卡户增收,特将卫生监督员岗位设置成公益岗,面向建档立卡户择优雇佣。通过对农村生活垃圾的有效治理,提高农村人居环境质量,各村面貌焕然一新。
加强“平安金星”建设。强力开展扫黑除恶专项斗争,成立专项工作领导小组,明确分工,落实责任,对发现的问题严厉打击,确保全乡扫黑除恶工作高效有序开展;认真开展宗教自查,有效解决民族宗教问题;民主法制建设日臻完善,认真抓好普法宣传;全面加强社会治安综合治理,不断加大矛盾纠纷排查力度和调处力度,有效化解矛盾纠纷,严格落实“五级书记抓信访”责任制。解决历史遗留问题,接待处理信访,做到了件件有着落,案案有结果。在国家重要会议、重大活动以及县乡重要会议活动期间,力保社会稳定;严厉打击了各种违法犯罪行为,杜绝了重大事故发生,为金星发展创造了稳定的社会环境,民主法制建设取得重大成效。
加强社会保障工作。全乡各项惠农、低保、优抚、扶助政策全面落实到位。新农合参人口11566人,参保率85%;新农保参人口8375人,参保率67%;农业政策性保险参保面积35088.29亩,参保率81.3%;低保临时救助人口587人,发放资金38.88万元;农村危房改造稳步推进,截至目前全乡已完成D级危房改造48户、C级维修78户其中建档立卡户D级危房改造27户、C级维修63户;加强文化阵地建设,修建文化广场1个,新建文化活动室1个,营造学习氛围,丰富村民业余生活。
繁荣社会各项事业。深入贯彻“控辍保学”的教育方针,不断加大学生校车安全管理工作力度,小学师资配置、教学质量与学习环境更加优化。继续加强人口与计划生育政策宣传,“全面两孩”生育政策稳步推进,坚持优生优育,提高人口素质。扎实推进基本公共卫生服务均等化,逐步提升农村公共卫生服务水平。扎实抓牢安全生产工作,措施扎实有效,确保群众安居乐业。同时纪检、武装、组织、宣传、统战、妇女、共青团等群团组织部门积极发挥职能与桥梁纽带作用,经管、城建、统计等职能部门都较好地完成各自工作任务,信合、联通、邮政、农电、水库等县直部门也积极为金星的全面发展做出了很大贡献!
二、“十三五”末存在的突出困难和问题
1、经济下行压力加大,经济结构不尽合理,农业发展产业支撑不强,工业发展所占比重不大,商业发展活力不足。
2、财政收入增长乏力,财政收入质量不高,财政收支矛盾依然存在。
3、乡域城镇化水平低,城镇发展集聚效应不大,城镇面貌及管理水平尚需提升。
三、今后五年规划
(一)指导思想
“十四五”期间,全乡经济和社会发展的总的指导思想是:全面贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局、树立“五大发展理念”,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚定不移地实施“生态立乡、工业强乡、产业富乡、劳务活乡”发展战略,着力抓项目增实力,抓发展促民生,抓稳定促和谐,不断加快高效农业化、新型工业化、繁荣城镇化步伐,统筹推进全乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设,全力打羸脱贫攻坚战,为金星的振兴发展,决胜全面小康社会不断努力奋斗!
(二)重点工作任务
1、优化产业结构,着力打造特色产业示范区
立足于“南部特色产业示范区”,加强区域协同合作,形成产业集中、规模集聚效应。依托我乡资源优势和产业基础,着力打造“二山一带二区”产业格局,重点发展六项产业。
(1)做好“二山”文章。“二山”即抓住我乡12万亩山上林业资源优势,特别是500把柞蚕场优势,擦亮“柞蚕之乡”品牌。充分利用林下林边果园剩余资源,发展“跑山鸡”产业。到2025年力争实现“跑山鸡”饲养量达到800万只,实现产值4亿元。一是进一步指导规范村“两委”依法依规、科学合理对外发包柞蚕场,确保集体资产不“缩水”、不流失,确保村集体能够提取20%的公积金公益金。二是组建全乡柞蚕放养联合社,发挥联合社技术指导作用和联合社集中采购、统一品牌和市场营销的优势。三是创建“信用示范乡”为大茧经销户解决流动资金短缺难题,优先租用村集体的恒温库、冷库,解决储存大茧的场所问题,将柞蚕产业由一产延伸至三产,进一步拉长产业链。四是着力推进柞蚕制种业的发展,以“繁育优良品种、提高单位产量”为目标,从满足全乡需求入手,辐射带动周边乡镇,逐渐推广至更大范围。五是基于我乡柞蚕供、产、销、服务的稳步发展,打造以“互联网+”为模式的柞蚕一体化服务平台,建立柞蚕交易市场,充分发挥金星“柞蚕产业之乡”的产业发展优势。六是充分利用林下、林边的剩余资源,成熟的养殖技术,稳定的市场需求和市场价格等综合优势,在远离公路、靠近山林的村屯发展“跑山鸡”(红玉麻二品种)产业。做到一手抓产量,一手抓市场,培养经济人,加强品牌包装、宣传与推广工作,对接高端市场,打造金星乡跑山鸡品牌。
(2)发展“西东线”公路经济带。“一带”即抓住我乡45686亩农田资源,特别是青山、金星、永安、宝兴等村在“西东线”省级公路沿线的平地资源,调减玉米种植面积,发展冷暖棚水果、食用菌等设施农业,打造“西东线”设施农业产业带。一是依托青山、金星,永安、宝兴等村产业带头人蔬菜、瓜果、草莓、食用菌、木耳等种植的成熟经验和外在的稳定的市场销售资源,加快设施农业产业带建设,打造农业产业带。进一步丰富旅游资源,将大棚水果采摘、宝兴村满族特色村寨、宝兴水库、冰砬山等旅游资源结合满族特色民俗、民宿等文化资源互为补充配套,形成南部乡村生态全域旅游的发展格局。二是发挥霖兴、明功食用菌合作社大户带动优势,通过“市场+合作社+农户”模式,与振兴、更刻、房木等乡镇一道,致力于形成南部乡镇食用菌产业集中、规模集聚效应。到2025年设施农业规模达到2000亩,年产值8000万元。