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(双峰县)石牛乡国民经济和社会发展十四个五年规划(草案)

  石牛乡国民经济和社会发展十四个五年规划(草案)

  石牛乡是晚清教育家、湘军儒将罗泽南的故乡,素有“湘中竹海”和“双峰后花园”的美誉。乡域面积176.78平方公里,占全县总面积的10.26%。全乡辖30个村1个社区,577个村民小组,总人口近4.8万,全乡拥有耕地3.2万多亩,林业用地19.2万亩,其中楠竹资源近10万亩,林木资源9万亩,森林覆盖率达82.7%,森林绿化率达到 76.3%,是全县典型的农业大乡、林业大乡。由于受区位、资源、自然等条件的影响和制约,全乡贫困落后的面貌未根本转变,发展压力很大,主要呈现出大力发展经济但总量不足、不断完善基础但步伐不快、切实改善民生但财力不足等几个方面的特点。

  一、十三五期间经济社会发展基本情况

  (一)工业和项目建设提质加速。十三五以来,石牛乡突出工业强乡战略,加大招商引资力度,大力发展工业,新增工业企业11家,特别是依托竹资源丰富的优势,大力发展竹木加工业,全乡竹制品企业达13家,且形成了较为完整的楠竹产业链条,从事原竹制品加工的企业达7家,主要生产竹炭、拉丝、竹筷、牙签、凉席等,围绕原竹制品加工产生的废料,成立了机制环保竹炭厂3家,利用竹废料进行加工。此外,还成立了精深加工的竹工艺品厂1家。每年消耗原竹9万吨,全乡竹产业年销售收入达3亿元。投资4.5亿元的风能发电项目正在实施,投资1.3亿元的标准化母猪养殖项目即将投产,投资1亿元的红香猪养殖项目已发挥明显效益。

  (二)农业农村加速发展。一是农村基础设施日趋完善。实施农村公路硬化及提质改造118.5公里。投入800多万元开展安饮水工程,解决了25000多人的安全饮水问题。完成了7座水库的除险加固,疏浚河道11.28公里,整修渠道8000多米,整修山塘500多口。新建村级组织活动中心21个,修建村民活动广场23个;新安装路灯1293盏。完成3500亩高标准农田建设项目。投资3000多万元进行了电力改造,新增配变补点25台,改造低压线路62公里,改造进户线2950多户。投资600多万元,新建移动基站6个,改造3G基站8个,完成下沉点6个点,对电缆过长、上网网速较慢的6个区域进行了宽带改造提速,完成了教育信息化宽带网络建设。二是农村产业发展迅速。粮食生产稳中有升。积极推广农业新技术,引进优质新品种。积极开展土地流转,培育30亩以上的种粮大户62户,扶持发展农村粮食生产专业合作社3个、农机专业合作社1个、统防统治专业合作社1个、无公害蔬菜专业合作社6个,全乡粮食作物总播种面积突破7.2万亩,年粮食产量稳定在3.36万吨以上。治林养林成效凸显。坚持绿色发展的理念,全乡巩固完善退耕还林7756亩,长防林造林630亩,全面封禁生态公益林69763.5亩,新造油茶林1050亩,中育林抚育1100亩,联村建绿完成7.8公里,义务植树60多亩。畜牧水产稳定向好。年存栏生猪1500头以上的养殖大户3户,300头以上的22户,50头以上的98户。年出栏生猪3.2万头。同时引进了双峰县吉宏农牧开发有限责任公司建设大型生猪养殖场,预计可标准化养殖母猪3000头,仔猪15万头。新型农业做大做强。积极转变农业发展方式,大力发展新型农业,在巩固优质稻、生猪、辣椒、西瓜等传统农业的同时,新建开发了早生优质生态茶、无公害蔬菜、苗圃、蛋白桑、葡萄、油茶林、杨梅、黄金蜜梨、黄金蜜李、红香猪、山羊、蜜蜂等种养殖基地30多个。

  (三)社会事业稳步推进。一是扎实开展脱贫攻坚。全乡建档立卡贫困对象2482户8056人,通过产业扶贫、易地扶贫搬迁以及教育医疗住房等帮扶措施精准施策,已全部脱贫。脱贫监测户26户67人,边缘户29户95人,返贫、致贫风险已全部消除。已完成9个贫困村的退出工作。二是不断完善保障体系。全乡贫困户参合率100%、贫困家庭医生签约率达100%、无劳动能力困难群众全部纳入社会保障体系。城乡居民社会养老保险贫困户参保率达100%。着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的控辍保学机制,全乡无1名辍学学生。抓好儿童免疫、传染病管理和监测、妇幼母婴保健,开展了“两癌”免费检查。三是持续强化社会管理。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、固本强基。平安创建扎实有效,矛盾纠纷及时化解,违法犯罪得到有效打击,抓实矛盾纠纷大排查、大调处,有效处理各类纠纷、矛盾1000余起,社会秩序健康稳定。

  (四)生态环保常抓不懈。一是加强环境污染问题治理力度。围绕工业企业、畜牧养殖、饮用水源地等重点领域巡察整治,建立了问题台账、制定整改措施,逐件排查,逐人回访,确保整改问题不反弹。二是从严落实河长制工作要求。成立了石牛乡“河长制”工作领导小组,制定了整治方案,落实手机APP巡河制度,确保“河畅、水清、岸绿、景美”。三是扎实推进城乡环境整治建设,推行生活垃圾无害化处理、推行“户分类——村收集——乡转运——县处理”垃圾处理模式。各村都建设了垃圾分拣中心,配备了垃圾分类桶,引导群众分类投放,大大改善了环境卫生。对墙体广告、“牛皮癣”进行了二次清理。切实开展全乡“绿化、美化、亮化、硬化、序化”工程,全乡农村人居环境不断改善,乡村面貌日新月异。

  二、影响石牛经济发展的主要因素

  (一)不利因素

  1、地理环境的影响。石牛乡属于山区丘陵地貌,人多地少,可用于城乡建设、农业产业发展的土地较少,水资源匮乏,这种基础环境条件对石牛乡发展有所限制。

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