4、构建治理体系，打造善治凉泉
——夯实基层党建，提升治理能力。加强基层党组织建设，突出政治功能，提升组织力，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的战斗堡垒。一是推进村党支部书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人，大力推行村“两委”班子成员交叉任职，提升党员在村民委员会、村民代表中的比例，巩固基层党组织的领导核心地位;二是全面提升基层党组织带头人的素质，优先从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔，建立村级后备干部储备台账和培训制度;三是加强农村党员教育、管理、监督，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导全镇党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格党的组织生活，全面落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党员联系农户等制度。加强各村流动党员管理。推动基层党组织振兴，打造充满活力、和谐有序的战斗堡垒。
——加强村民自治，弘扬公序良俗。加强农村群众性自治组织建设。健全民主决策程序。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，落实群众知情权和决策权。全面建立健全村务监督委员会，健全务实管用的村务监督机制，推行村级事务阳光工程。充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能，弘扬公序良俗。
——推进依法治理，构建法治凉泉。一是提高农民法治素养，利用“八五”普法等活动引导干部群众尊法学法守法用法。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。加强对农民的法律援助和司法救助服务。推进信访、综治、司法、公安等部门有机形成乡村治理网格，全面实现治理有效。二是加大对市域社会治理现代化工作的推进，发挥基层网格员作用，建立健全矛盾纠纷排查网格体系，对矛盾纠纷进行深度排查、及时梳理、及时化解。三是全力做好扫黑除恶工作，坚持“零容忍”，严厉打击黑恶势力，营造风清气正的社会环境。四是持续开展安全生产执法、治理和宣传教育行动。全面加强对高危行业和领域的监督检查、隐患整改，有效遏制各类事故的发生。完善防灾减灾、应急救援体系，提高防灾抗灾能力和保障公共安全的能力。健全应急管理机制和规范机制，坚决杜绝重特大事故发生，保障人民生命财产安全。
——提升德治水平，倡树文明新风。强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。积极发挥新乡贤作用。开展家风建设、诚信建设、依法治理、道德评议等行动，实现乡村德治与法治、自治良性互动。开展优秀传统文化传播，立家训家规、传家风家教，倡文明树新风、革除陈规陋习等活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，鼓励见义勇为，弘扬真善美，传递正能量。
5、提升建设水平，改善生活品质
——提高保障水平，确保百姓权益。更好履行民政基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。认真落实残疾人社会保障制度，深入实施残疾人预防行动和精准康复服务。提高适龄人员城乡养老保险参保率。充分发挥幸福院和妇女儿童之家阵地作用，全力做好留守儿童、妇女和老人关爱服务工作，推进镇民办养老院建设，加强监督检查。加强培训，提高我镇劳动力素质，促使农村剩余劳动力转移工作顺利进行。
——发展卫生事业，振兴教育发展。加强镇中小学学生营养健康监测。改善镇民办幼儿园办园条件，提高普惠性民办幼儿园覆盖率。继续推进海联卫生室建设。应对新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件应急能力显著提高，认真落实新农合医疗保障制度和低保“二次报销”制度，提高群众参合比例，对“四类”人员参保实现全覆盖。大力开展爱国卫生运动，促进卫生事业健康发展。
——抓好基础建设，提升服务效能。一是全面推进“四好农村路”建设示范创建提质扩面，健全管理养护长效机制，完善安全防护设施，保障全镇各村居民基本出行条件。五年内，全镇建设乡村公路27.25公里，建设巷道18.07公里。二是发展学前教育，完善学前教育公共服务网络。积极发展“互联网+教育”，推进乡村学校信息化基础设施建设，优化数字教育资源公共服务体系。
6、“十四五”规划实施的保障措施
实现我镇“十四五”奋斗目标，需要不断完善保障措施，做实监督执行的保障体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力提高政府的统筹调控能力，动员和引导全镇力量共同推进实施。
——加强党的领导。形成镇党委统一领导、党政齐抓共管，各村委、镇属各单位各负其责的工作局面，坚持做到“统一规划、统一部署、统一发展、统一检查”，充分发挥党委在“十四五”规划贯彻落实中的总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步加强党的民主、组织、监督等制度化建设，营造健康的从政环境和良好的政治生态。进一步完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作体制机制和方式方法，提高“十四五”时期决策的科学化、专业化水平。
——健全实施机制。加强规划责任落实。统一思想，统一步调，凝聚力量，形成合力，积极主动参与规划的贯彻实施。根据“十四五”规划发展目标和任务，科学编制年度经济和社会发展计划，保持规划实施的连续性，将规划纲要目标任务、建设项目分解落实到各年度具体工作计划中，建立规划实施机制和执行体系。
