2.打造农业五大产业板块。鼓励农业规模化、集约化生产经营模式，重点打造“五大”产业版块：一是粮食生产版块。加大对种粮大户、种粮大村奖励力度，严格控制耕地抛荒，确保基本农田面积不减少、用途不改变，每年粮食种植面积稳定在6万亩以上。二是油菜生产版块。高标准建设好S308沿线和长黄线等两个万亩高产油菜示范基地，每年油茶种植面积稳定在3.5万亩以上;三是油茶林版块。力争“十三五”期间，全镇新造油茶3万亩以上，低改1万亩。四是用材林版块。力争每年新造杉木、南竹林2万亩以上，到2020年活立木蓄积量在2015年基础上增加6万方左右。五是中药材版块。做好平术等中药材种植技术培训推广，到2020年力争中药材种植面积达到2万亩以上。
农业产业计划任务
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1、双低油菜标准化基地建设（大水等30个村） 2、中药材基地建设（坳上等5个村） 3、鱼种繁育项目基地建设（宝枫村） 4、油茶高产示范基地建设（新港等20个村） 5、万亩林业生态示范基地建设 6、大水片、国付片、新港片等粮食高产示范片建设 |
3.优化农业综合服务。认真落实惠农政策，加快农业科技推广，大力推广农机应用，提高农业科学化水平。鼓励山林土地流转，引导发展家庭农场、种养大户、专业合作社，支持农产品加工企业做大做强。加强土地管理，健全土地管理责任制，加大对违法用地的查处力度，切实保护耕地。加强动植物疫病防控、农业防灾减灾、农产品质量安全等工作，确保农业持续健康发展。
优化农业综合服务计划任务
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1、油菜机械化技术推广 2、菜籽油深加工项目建设 3、培植林业、农业合作社10个 4、农畜产品质量安全监测项目建设 5、培育80-100户/年农业科技示范户，创建试验示范基地2个 6、培育蔬菜基地5000亩 7、治理水土流失面积50平方公里 |
(三)推进新型城镇化，统筹城乡发展
1、加快城乡规划编制。强化以规划指导建设的理念，完成全镇村庄规划编制，完善城区交通、给排水等专项规划，到“十三五”末实现城乡规划全覆盖。强化规划执行，逐步建立健全规划公示、听证等制度，完善部门联审和分区巡查监管机制，严格执行建房审批工作流程。加强规划法律法规宣传，让群众参与规划、监督规划;加大执法和问责力度，严格落实拆违控建责任，做到违法建设拆除不留尾巴、处罚不留隐患;实行堵疏结合，规范拆迁安置。
(1)村镇规划的制定与实施。要突出集镇农村建房、非农产业、路网及各地基础设施和公共服务设施空间布局的改善和优化，强化对各地建设活动的管制。大力整治村容镇貌，禁止集镇地零星分散建房，改变农民建房“散、乱、差”状况，充分展现山水田园风光，到2020年，全镇村镇空间格局和建设风貌得到明显改善。
(2)加强城乡规划监管。一要加强城郊结合部的整治和管理，二要提高城乡规划的公众参与水平，三要严格执行建设项目“一书三证”制度，城镇用地容积率，城乡规划违法违纪行为处分办法，提高基础设施建设投入产出效益。
2、加快城镇扩容提质。以获批第三批全国小城镇发展改革试点镇、全国重点镇、湖南省新型城镇化试点乡镇、进入岳阳市20家特色小镇创建单位为契机，围绕打造区域性商贸、游客集散中心城镇、平江东部工业新城、创建全省新型城镇化典范乡镇的定位，努力创建省级文明卫生城镇和省级新型城镇化试点镇，力争进入市委、市政府的第二批特色小镇授牌单位。
(1)加强市政工程设施建设，全面提升城镇综合承载能力，积极承接相关城市制造业疏解和转移，因地制宜发展特色产业和劳动密集型产业，增强就业吸纳能力，使其逐步成为农村人口转移就业和居住的重要载体。
市政工程设施建设计划任务
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1、启动污水处理二期工程 2、新建垃圾中转站（两座），公厕（三座） 3、昭公山公园、恒弘休闲广场、黄金河休闲带建设 4、保障性住房200套 5、搬迁安置小区建设 6、十条背街小巷升级改造 |
