综合考虑各方面因素,建议2023年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上,财政总收入和一般公共预算收入均增长8%以上,规上工业总产值增长10%以上,固定资产投资15亿元以上,生态环境进一步好转,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
2023年街道将重点推进五方面工作:
(一)聚焦产业提质,推动经济发展更有质量。以加快产业高质量发展为导向,推动产业布局更优、结构更好、质量更高。一是着力夯实工业发展基础。进一步落实助企纾困政策,不断优化营商环境,鼓励企业保订单、抢订单,努力拓展外贸增长新渠道、新平台、新市场。加强工业用地全生命周期管理,创新探索低效工业用地盘活应用机制,扎实推进制造业全域治理和老旧工业区块提能升级专项行动,着力推进潮塘工业园区改造提升,努力打造具有区域影响力的新生代科技产业园区。以“数字化监测”和“多元化合作”提升工业亩均效益和资源配置效率,力争全年整治提升制造业高耗低效企业20家以上、“散乱弱”企业100家以上、盘活腾退提升低效工业用地100亩以上。深化企业梯队培育,推进企业“四上”行动,力争“小升规”10家以上,上市企业培育4家。支持一批龙头企业牵头组建创新联合体,建设一批企业技术创新中心、重点企业研究院。实现高新技术产业增加值占规上工业增加值比重以及单项冠军、专精特新“小巨人”等上榜企业继续保持全市前列。持续优化人才生态,提高人才和产业的契合度,打造具有宗汉辨识度的人才队伍,为产业发展赋能添智。二是大力攻坚招商引资。强力推进招商引资“一号工程”,建立健全招商项目库、投资项目库、土地资源配置库三轮驱动机制,提升招商工作的系统性、前瞻性,统筹考虑项目时序、投资主体、融资方式、后期运行等因素,有针对性地招引一批具有引领带动作用的重大产业项目。进一步激发区域消费活力、扩大区域消费规模,通过重塑保利商业综合体运营模式,推进城西城市厨房综合体和新能源汽车4S店落地建设,实施以马家路老街、“兰桂同芳”为代表的街区改造,努力形成以保利新商圈为引领,特色街区、社区商业等多种商业载体为补充的商业布局,实现城西服务业全面发展。同时力促先进制造业和现代服务业深度融合,通过对闲置老厂房的改造,建设一批文创园,引进一批生产性服务业,打造“新电商”集聚区。三是有效推进农业农村新发展。创新探索集体经济发展“联社”机制,谋划投资工业地产、商业地产及养老地产等项目,带动农村经济整体跃升。努力实现街道各行政村经营性收入50万元以上全覆盖,100万元以上达到60%。推动农业企业种养和配送链相结合,提高农产品加工业和农业服务业整合发展。发展农业社会化服务,继续支持规模农业保险,推广优良品种的引入和新技术的应用。继续加强农田水利基础设施建设,为农业种植发展提供保障。
(二)聚焦能级提升,推动城镇品质优质均衡。以中心城区国土空间规划和控制性详细规划编制为牵引,全域谋划、突出重点,全面整治提升城乡风貌。一是优化城西发展布局。充分发挥地缘变化带来的新优势,在重大基础设施、重大公共服务、重大产业项目等方面加强与市中心、余姚的协同发展,高起点谋划、高水平建设,努力将城西板块打造成为慈溪西部商业中心和余慈统筹发展的黄金示范区。在现阶段,我们要积极融入全市发展战略,主动承担在新一轮慈溪城市发展中的战略职能,有效整合城乡用地空间布局,实现教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局的合理化,形成嵌入式融合发展的城乡一体新格局,实现城西发展战略功能和战略地位的重塑。二是推动重点项目落地。不断完善综合交通体系,全力做好通苏嘉甬铁路、G228慈溪段、中横线快速路二期、新江路北延等市级重大项目的征地拆迁工作,配合做好科技路(中段、东段)、金水路漾山路江桥的政策处理,启动实施历新路北延和二塘工业园区区间道路工程建设。加快仙潭路安置区块土地出让前期工作,启动城西体育馆建设方案编制。三是强化城镇品质提升。加快推进西二环两侧景观提升,努力打造成为城西景观大道,启动实施北二环(西二环-西三环)段道路改造提升工程、金轮新村老旧小区改造工程,切实解决多年来群众急难愁盼问题。积极推进未来社区、未来乡村建设,努力打造以产村融合示范片区、未来共建示范片区、文旅共建示范片区为重点的党建引领片区组团发展格局。深入推进村社垃圾分类工作,调整完善街道级垃圾分类考核督查机制。围绕污染防治攻坚,重点开展蓝天、碧水、清废、净土、“三同时”与排污许可等十大类专项行动,确保防治工作全市领先。全力抓好水环境保护和综合治理,完成慈溪市省级全域“污水零直排区”创建,重点提升漾山路江和大塘江及支流水质,完成10台增氧设备安装、10个排口智能化改造,建设“五水共治”文化宣传主题公园,打造宗汉水治名片。围绕“大综合一体化”改革,推进城市精细化管理模式,继续完善巡查责任落实机制和联合执法机制。开展违法建筑专项整治行动,严控新增违章。
(三)聚焦民生福祉,推动发展成果共建共享。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断推进公共服务均衡优质发展,让宗汉人民有更多获得感。一是全面推进教育事业提升。进一步优化教育布局,争取确定城西小学规划选址并启动项目前期,配合做好第四实验小学西校区建设。大力实施学前教育提升行动,开工建设星海幼儿园,推进吉的堡幼儿园民转公和低小幼儿园撤并调整工作,力争普惠性幼儿园比例巩固在90%以上,公办园招生覆盖率提升到60%以上,润德园区争创省二级幼儿园。充分发挥基金助学的作用,倡导社会各界以实际行动助推街道教育振兴,组织建立教育发展基金。二是全面推进医疗卫生水平。全力做好邵逸夫医院征地等政策处理工作,积极争取市级医院落户城西,努力改善城西医疗条件。继续加强社区卫生服务,建立锦漾社区卫生服务站。积极探索宗汉医院与市外高等级医院合作的模式,打造1-2个具有区域影响力的特色科室。准确把握疫情防控新形势,将防控重点从“防传染”转到“保健康、防重症”上,充分发挥村社疫情防控力量,形成群防群控工作格局,确保社会秩序稳定。三是全面推进基本单元建设。继续深化社区治理与服务,围绕“乐居宗汉”,深化一社区一品牌,指导社区做好品牌建设、业委会培育、微项目等工作,争创宁波市社区治理与服务创新试点示范街道。推动桃园江社区宁波智慧社区建设和城市桃源居民自治服务站宁波市试点站建设,推广社区智慧APP应用,争创省四星级社区服务综合体。扎实开展社会救助和社会福利工作,创新探索街道助联体优化建设,进一步提高对医疗支出型家庭纳入低保和低保边缘的力度。推动长护险试点工作走深走实,完善项目清单、扩大覆盖面、丰富服务类别,建立起相对健全的制度运行框架和服务体系,为我市建立管理科学、全面覆盖的长期护理保险制度提供“宗汉样板”。实施街道、村社两级居家养老服务中心规范化运营和等级提升专项行动,确保街道居家养老服务中心通过3A复评。创新探索乡村邻里中心和“村庄式停车场”建设,破解乡村买菜难、停车难、养老难等突出问题。持续完善退役军人服务网络体系,推进村社“浙江省枫桥式”退役军人服务站创建工作。