2022年,中云将突破老短板,发力主战场。把城市有机更新作为推动中云经济发展的最强动力源,发挥好“镇街+国有平台公司+央企”的发展机制,推动中云经济企稳向好。围绕明思路、抓主攻、补短板、兜底线、强保障,着力做好以下重点工作。
一、向城市有机更新要发展空间
按照“精心规划、精致建设、精细治理、精美呈现”的要求,深入推进城市有机更新,下足“绣花功夫”,推动城区里子、面子“双提升”,加快提升城市功能品质、居民生活品质。
一是要大视野布局片区改造行动,形成“优”的城市格局。把握城区扩容提质新需求,以市场化手段推进片区改造,优化城市空间结构,提升环境品质,改善群众生活居住环境。
二是要前瞻性考虑老旧小区行动,制定“高”的标准体系。总结往年老旧小区改造经验,全年计划再改造48个小区。目前,华云新村片区、建总开发片区等5处老旧小区正进行入户摸底调查、防盗窗拆除等工作。
三是要全方位提升基础配套行动,构建“强”的承载功能。①优化提升路网。②美化提升节点:做好西湖口袋公园、兰州西路等绿化带移交管护工作。实现群众幸福感新提升。③优化提升物业:结合辖区老旧小区改造工作,持续引进“智慧物业”、“红色物业”等服务企业提升物业服务品质,构建长效管理机制。④强化微更新集中打造一批垃圾分类示范小区,实现环境卫生提升,服务精细化全覆盖。
二、完善城区功能提升城市品质
一是集中教育资源。超前研判辖区人口集聚规模,合理预测各类学位需求,科学规划学校布局。
二是完善医疗体系。抓好医疗资源的数量布局和提档升级,积极与国企合作,促进施普生脑科医院项目(已签约)落地,聚集脑卒中治疗、康复技术及药物研发、核心产业服务配套和医疗康复配套等产业于一体,全力打造“3+2+1+1”产业体系,强化配置医疗资源。
三是群众需求侧发展改革。以“六有一能”为基本要求,落实“三集中三到位”,启用新便民服务大厅,全力满足企业、群众“进一扇门办舒心事”。创建2处社区(村级)便民服务中心规范化建设示范点,简易事项办理流程,实现“一站式”服务。大力推广公共停车设施建设,同时要求新建停车场要与社会错时共享。
四是将民生“包袱”转换为“财富”。建立健全社区网格化治理机制,构建共建共治共享的社区治理新格局。健全组织体系。突出党建引领,打造四级治理体系,把基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层社区治理优势。下沉工作力量,建立“3+1”巡查机制,真正使居民感受到自身需求有人问、有人听、有人管,及时化解基层矛盾隐患。推进协商自治。建立三级联动机制,社区党委研究解决辖区居民大事、难事;网格党支部加强民主化管理;楼栋党小组解决联系服务网格内群众遇到的突出问题。凝聚共治合力。进一步加强社区工作力量,打造一支数量充足、年富力强、综合素质高的专业化社区工作者队伍。构建“一核统领、多元参与”的共治模式,依托“双报到”等活动,整合推动部门资源、执法力量等精准下沉到网格,为社区治理、服务群众凝聚合力。
三、补齐经济短板、项目招引建设提质
针对短板指标,细化支撑、强化调度、深化措施,在保证完成全年目标任务基础上,力争为全市经济社会发展多做贡献。深入落实“大张旗鼓抓经济、一心一意谋发展”的要求,深化拓展发展机制,紧紧抓住项目招引、项目建设和项目质效提升链条,突出主导业态优化提升,努力实现高质量发展。
一是坚持市场思维、金融手段、创新意识,把与央企、国企、平台公司合作协调发展作为今年工作的主抓手,用好“镇街+央企(世界500强、中国500强)+国有平台公司”的发展机制,梳理辖区可利用资源,发挥市属国有企业的平台作用,加强对接合作,加快实现经济效益和社会效益的双赢双创。通过转换路数、改变打法,聚焦市级以上重点项目储备、招引、开工、投产全过程。
二是持续发力抓好双招双引。按照建链、强链、补链、延链的方向,发挥体悟实训干部宣传员、招商员作用,开展零地招商,聚焦工业互联网、服务贸易等领域精准定向招商,一切围绕项目干、一切围绕项目转,形成产业集聚的“葡萄串”效应。发挥好金胶州、电老虎、易虎、板櫈“四大平台”的作用,在跨境贸易、工业互联网、商业综合体、医疗和高端制造业方面加大招商力度。例如,依托“易虎都市智造谷项目”和“青岛老虎工业云谷项目”,建设国家工业互联网二级节点和大数据平台,并依托两大平台的政策优势,招引上下游产业落户平台,打造辐射山东地区的老虎工业云和城市工业客厅,为山东地区企业建设专属的“数字推广云舱”,助推全市产业平台化、数字化、智能化、网络化发展。
三是坚持把现代服务业作为城市经济发展的“活化剂”,突出现代服务业“总量扩大、增速换挡、潜力推动”的主攻方向,坚定不移的扩增量、优存量、提质量,推动核心商圈差异化发展、多业态融合,引“人气”聚“商气”,打造现代服务业发展新引擎。
四、守牢底线工作
一是守住疫情防控底线。从严抓好随访管控,强化信息互通、人员互联、部门互动,按照“快、准、全、严”的要求,做到随访、流调、采样、研判、管控一体推进。闭环抓好进口货物管控,压实“四方责任”,加强进口货物从入关、入库检测和消杀、到市场流通的全链条、全过程闭环管理。规范落实防控措施,“立足于有”,时刻保持临战状态,严格规范落实好疫苗接种、常态化疫情防控各项措施,进一步健全应急指挥体系,严格落实领导带班值守制度,确保遇到突发事件,快速反应、有效处置。
二是守住平安和谐底线。立足中云街道区域特点,聚焦重点行业、重点企业,坚持常态化监管与专项整治相结合,坚决守住安全底线。突出重点工作,围绕国务院城镇燃气安全排查整治工作部署,着眼长远长效,成立燃气安全管理办公室,专职负责全处燃气安全管理工作。加大联合执法力度,利用部分行政执法权下放契机,对隐患突出拒不整改、违法违规生产经营行为严肃处理,真正发挥惩戒和警示作用。加强全员法律法规及业务培训,落实“一岗双责”、“三个责任”、“三个必须”,压实安全生产责任,让企业、经营业户老板懂法规、知敬畏。抓好应急预案制定及演练,提高企业及员工应急防范和自救他救的能力,做到防患未然。
三是守住土地管理底线。持续开展耕地保护督查整改、乱占耕地建房和耕地保护不严不实问题整改工作。全面管控,做好治违拆违工作,对核心商贸区、钢材市场、工业园等进行重点管控。认真做好土地变更调查及卫片执法监察工作,严厉打击土地违法行为,继续开展批而未供和闲置低效土地盘活利用工作。
五、党建工作化“虚”为“实”
转动党建这个“动力主轴”,激发整合产业人才信息等资源优势,实现换道超车。
一是加强基础设施建设。对社区、企业进行全面摸底,选择合适场所统一打造“红色赋能”社区党群服务中心、企业党建联络室,同时强化投入支撑,加强电子化设备运用,利用宣传电子屏、智慧党建综合信息平台等电子设备,为居民群众、企业员工提供查询、宣传等服务,着力建设规范化党组织服务阵地。打造“红色物业”市级示范点,通过加强党对物业服务行业的领导,引导物业服务企业全面融入社区、全面参与社会治理,推动物业服务企业成为城市治理的“主力军”。
二是提高党组织联系服务群众能力。充分发挥辖区199名“居民代言人”作用,由“居民代言人”组织所辖楼宇各类服务人群组建微信群,并根据情况不定时召开碰头会议,配合“红色楼长”加强与居民群众的联络与沟通,推行帮办代办等便民措施。
三是提升党建引领能力。坚持工作开展到哪里,支部就建到哪里,深度总结“零用地”项目招引、顺德花园小区整治经验,选派机关、社区、企业党员业务骨干到今年中云重点项目一线组建党支部,充分发挥党员先锋模范作用,引领各项重点工作高质量开展、高效率推进、高标准完成。
2022年,中云街道将紧跟市委市政府步伐,树牢“困难面前有我们、我们面前没困难”的精气神,扛起“有人负责我服从、没人负责我负责”的责任担当,以事不避难的责任感、一抓到底的执行力、追求卓越的进取心,跑出中云速度、干出中云质量、塑造中云品牌,努力干出组织放心、群众满意、自己自豪、家人骄傲的实绩,为建设更高水平的开放型现代化上合新区激发中云活力、贡献中云力量、展现中云担当。