今年以来,我区积极发挥投资对经济高质量发展的引领作用,坚持不懈促进项目早落地、早开工、早投产,加快推进各类投资项目建设,上半年工业投资增速明显、高技术产业投资占比提升、基础设施投资拉动力增强,但受房地产市场下行影响,全区固定资产投资下行趋势仍未扭转。
一、总体情况
2023年1-6月固定资产投资总额437.6亿元,总量全市第4,同比下降11.1%,较一季度降幅收窄1.6个百分点。
从三次产业投资情况看,三大产业“一升两降”。第二产业在工业投资的有力支撑下,完成投资108.5亿元,同比增长64.6%,拉动全区投资增长8.6个百分点;第三产业受房地产市场持续低迷影响,完成投资327.7亿元,同比下降22.9%,影响全区投资下降19.8个百分点;第一产业受上年同期投资基数影响,完成投资1.4亿元,同比下降5.1%。
从投资构成看,三大构成“一升两降”。建安工程投资216.8亿元,占全区投资的49.5%,同比增长8.7%,拉动全区投资增长3.5个百分点;土地购置费投资136.1亿元,占全区投资的31.1%,同比下降30.7%,影响全区投资下降12.2个百分点;设备工器具购置及其他投资84.7亿元,占全区投资的19.4%,同比下降12.4%,影响全区投资下降2.4个百分点。
二、运行中的积极因素
(一)制造业投资增长强劲。超视界、维信诺、增芯、万洋等重点制造业项目建设持续发力,制造业投资89.9亿元,同比增长88.5%,拉动全区投资增长8.6个百分点。
一是制造业新增储备项目大幅上升。万洋智能汽车、海格、科润等77个制造业项目今年开工落地,同比增加42个,计划总投资共299.9亿元,同比增长7.6倍,为后续稳步增长提供持续动力。
二是制造业高质量发展扎实推进。先进制造业投资63.1亿元,占全区制造业投资的58.2%,较去年同期提高3个百分点,同比增长73.5%,拉动制造业投资增长56.1个百分点。其中,计算机、通信和其他电子设备制造业占比较高,发展较快,完成投资32.4亿元,占先进制造业的51.3%,同比增长20%。
三是制造业技改稳步增长。制造业技改项目143个,占全部制造业项目的59.1%,技改投资22.5亿元,占全部制造业投资的25%,同比增长73.4%,拉动制造业投资增长19.9个百分点。
(二)新动工项目拉动作用增强。新引进项目落地动工、建设推进加快,新入库项目较上年明显增多,带动项目建设投资较快增长。今年以来新动工纳统项目170个,同比增加57个,计划总投资共491.6亿元,万洋、江河幕墙、科润等60个项目计划总投资超亿元,占全部新增项目计划总投资的94.5%。1-6月新增项目完成投资71.8亿元,占全部投资的16.4%,较去年同期提高2.6个百分点,拉动全区投资增长0.73个百分点,拉动效果较去年同期提高8.2个百分点,为稳定1-6月投资发挥了重要作用。
(三)基础设施项目支撑显著。基础设施完成投资124亿元,增长30.5%,拉动全区投资增长5.9个百分点。从基础设施细分行业看,在中新下沉式再生水厂、柯灯山水厂等项目加快建设的带动下,电力热力燃气及水的生产和供应业投资18.6亿元,占基础设施全部投资的15%,同比增长2.2%,拉动基础设施投资增长0.4个百分点;市统筹推进的公铁联运、增天高速及区统筹的石滩东西大道、荔三公路等项目共同发力,交通运输业投资58.9亿元,占基础设施全部投资的47.5%,同比增长44.9%,拉动基础设施投资增长19.2个百分点;新塘站、增城站、增城西站片区路网建设有序推进,公共设施管理业投资43.9亿元,占基础设施全部投资的35.4%,同比增长35.1%,拉动基础设施投资增长12个百分点。
三、需关注的问题
(一)项目推进进度不及预期。一是重大项目开工率较低。年初全区计划新开工重大项目106个,上半年计划新开工65个,年度投资计划128.94亿元,上半年实际开工纳统21个,开工率仅为32.31%,完成投资17.24亿元,占上半年固定资产投资3.94%。二是部分项目暂缓推进。418个年初计划推进项目全年计划投资增量433.6亿元,受企业内部决策、财政资金要素保障等因素影响,原计划推进项目有49个暂缓或停止实施,影响全年投资108.33亿元,其中,年度投资计划5000万元以上的项目40个,影响全年投资105.6亿元。
(二)房地产开发投资降幅仍然较大。2023年1-6月,房地产开发投资183.4亿元,同比下降36.9%,降幅较一季度扩大6.8个百分点,影响全区投资下降21.8个百分点,14个项目停建或缓建。从投资构成来看,房地产建安持续下降,1-6月完成82.4亿元,同比下降12.3%,影响房地产开发投资下降4个百分点;新动工项目建安进一步放缓,房地产土地购置费释放空间受限,15个项目1-6月共释放土地购置费83亿元,同比下降49.9%,影响房地产开发下降28.4个百分点,其中,10个项目土地购置费分摊比例均已达到累计完成投资的80%,5个项目已将所有土地购置费分摊完毕。
四、建议
(一)稳存量扩增量,进一步扩大有效投资。一是加大未开工重大项目协调推进力度。突出重要项目集中攻坚,推动在谈项目加快成熟、前期项目加快落地、在建项目加快进度、投产项目加快达效。鼓励国有企业盘活利用存量土地,加强项目进展情况跟踪排查。二是继续强化服务要素保障。加大对项目的督促跟踪、检查力度,积极协调解决存在问题,跟紧投资序时进度,改进项目审批制度,优化服务流程,切实提高项目转化率,推动项目早日投产达效。三是用好国家政策性金融资金和专项债券政策,持续加强基础设施投资力度。针对交通运输业、公共设施管理业等重点领域加强项目推进,挖掘增长潜力。