政府工作报告
——在西湖镇第十四届人民代表大会第二次会议上
镇党委副书记、镇长裴友平
(2019年1月12日)
各位代表：
现在，我代表西湖镇第十四届人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾
2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，坚持转型振兴不松劲，坚持改革创新不懈怠，坚持改善民生不减力，紧紧围绕“全民富裕、发展繁荣、城乡优美、平安幸福”的发展战略，不忘初心、负重前行，圆满完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。
这一年，我们自加压力，夯基础、创业绩，发展态势持续向好。
镇域经济运行稳定。全年完成财政收入7321万元，比上年(6470万元)增长13.17%;规模以上工业企业受环保停产等因素影响，全年实现规上工业总产值9.1亿元,低于上年(9.92亿元)8.26%;受投资放缓及统计口径调整等因素影响，全年完成全社会固定资产投资40.1亿元;完成招商引资10.1亿元(含碧桂园项目)，比上年(8.67亿元)增长16.49%;实现农村常住居民人均可支配收入27238元，比上年(25284元)增长7.7%。从指标完成情况看，规上工业总产值和全社会固定资产投资受大环境影响，虽然增速有所下降，但仍保持在合理区间内。其它指标均保持稳中有进，特别是财政收入，由于引进的房地产企业快速增长，税收拉动效应明显，改变了财政收入多年来依赖于资源性企业的窘境。
招商引资初显成效。2018年，我们继续狠抓招商引资工作，围绕高质量发展要求，对接西湖新区和车站新区的规划布局，瞄准高端产业和产业高端，通过以商招商、专题招商和包保招商等形式，加快引进现代服务业和制造业升级项目，年内共引进铜陵碧桂园、西湖欢乐世界水上乐园、江南之韵商业街、光伏发电、盾构机用关键部件制造项目等5个亿元以上项目，引资额超过10亿元，较好地完成了区政府下达的年度目标任务。这些项目的引进，加快了我镇服务业补短板、制造业上档次，对推动我镇经济社会转型发展的作用已经初显。
项目建设有序推进。2018年，我们坚持把项目作为经济工作的“牛鼻子”来抓，按照“经济工作项目化，项目工作责任化”的要求，加强项目的谋划、申报和实施。组织编报了国家节能减排财政政策奖补资金项目，争取项目资金2000万元;编报了长江经济带绿色发展重大项目库等储备项目;同时，继续实施好政府性投资计划项目。2018年，新开工一事一议项目5个，完成投资额93万元。续建项目2个，投资500万元的农林村小农水项目已经发挥效益。投资510万元的石山村土地整治项目已经市国土局验收，新增680亩耕地指标，预计新增收益1.7亿元。这批项目的建成，极大地夯实了城镇基础，培育了发展动能，充分发挥了项目的牵动引领作用。
乡村振兴全面实施。2018年，我们以促进农民增收为核心，以深化农村产权制度改革为主线，开启了农林村、联合村、横塘村、联复村、新圩村、狮子山村等六个村“三变”改革试点，盘活了农村“三资”(资源、资产、资金)，激活了农民“三权”(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权)，积极探索了集体经济有效实现形式，创新了农民财产性收入增长机制。截至目前，共清查村级资产9183.8万元、村组两级资源11489.38亩;另一方面，积极推进盘活农村闲置宅基地和共享房屋试点改革，鼓励农民利用闲置农房自主建设农家乐、制茶厂、精品民宿等共14户，共计3010㎡，年收益300余万元，带动剩余劳动力就业60余人。进一步加强对土地流转规范化管理，利用市公共资源交易中心平台公开拍租，流转土地10359亩，较大的增加了农民和村集体的收益，形成了农民承包土地集中流转公开、公平、公正、阳光操作的“西湖模式”。
这一年，我们持续发力，拓功能、优环境，城乡建设扎实推进。
美丽乡村整体推进。2018年，我们通过棚户区改造、农村环境综合整治、农村三大革命等措施，努力提升居民居住环境，改善居住条件，使全镇美丽乡村建设得到整体推进。全年共清理各类垃圾4500余吨，出动人力1300余人次，动用运输车辆1500余台次。投入2万余元对全镇所有垃圾屋进行了维修改造。加强保洁员队伍建设，加大日常保洁监管力度，做到垃圾及时清扫清运，生活垃圾分类和无害化处理。完成了农林村、朝山村等两个村的农村环境综合整治方案的设计和编制工作;完成了朝山村、柴塘村等两个村301户改水改厕任务。
省级特色小镇获批。2018年，我们全力争创省级西湖铜艺特色小镇，精心打磨创建方案。围绕铜艺这个特色产业的核心定位，聚焦“铜艺创意设计+田园诗意生活”产业生态体系，布局总部经济、创意设计、培训教育、康养休闲等功能分区，培育铜艺创意区域总部、铜文化研究、铜艺术品设计、铜博览演艺等新业态，壮大铜文化创意设计主导产业，实现产业链上下游延伸和跨界融合。同时，整合项目资金，加快小镇配套设施建设，完善小镇停车场、农家乐、民宿、服务中心等基础设施，加速开发小镇特色景观带、“四季花海”、农业休闲旅游等公共文化设施，形成铜艺术设计制造与本土乡村文化深度融合的文旅新模式，全力打造特色产业鲜明，高端要素集聚，创新创业涌现、生态环境宜人的铜艺特色小镇。目前，小镇已被省政府命名为“安徽省第二批省级特色小镇”称号，省财政首批奖补资金2000万元也已拨付到位。
