思危才能居安,有备才能无患,在总结成绩的同时,我们清醒认识到,全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战:经济社会发展薄弱,与周边双沟镇、睢宁县发展断崖现象明显;产业结构层次偏低,城乡发展不协调,农民持续增收压力较大,村集体收入普遍偏低,社会治理还存在诸多难题;干部队伍创新力与推行又好又快发展有较大差距,一线执行力尚需提高;作风建设、党风廉政建设还需下更大力气。对此,我们将直面问题不回避,全力予以解决。
2020年主要工作目标任务
继往开来创佳绩,砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标关键之年,做好全年工作,至关重要。
2020年总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央、省市县决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续巩固脱贫摘帽成果,以乡村振兴为要,抢抓融入长三角区域一体化协同发展战略机遇,确保同步实现全面建成小康社会。主要目标是:财政收入和固定资产投资按照我县平均水平要高出0.5个百分点,农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。围绕上述目标任务,重点做好以下工作:
一、聚焦脱贫攻坚,巩固扶贫成效,确保完成收官任务。
始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,持续发力,久久为功,助力全镇高质量完成收官任务。
(一)攻坚克难完成任务。严格按照脱贫攻坚任务和要求,对标对表,梳理盘查,补缺补差。把全镇尚有63户、135人没有脱贫的人员,采取一户一策,一人一措施,作为2020年一号民生工程,精准精细落实帮扶措施,确保如期脱贫。
(二)稳步提升脱贫成效。继续深入实施脱贫“十大工程”,精准实施产业、就业、金融扶贫、兜底保障的帮扶措施,深入推进安全饮水、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动。举全镇之力推进“三精准”、“三保障”、“三落实”。压紧压实镇村主体责任和帮扶干部的包保责任。2020年底,所有非贫困村集体收入达到15万元以上,贫困村集体收入达到50万元以上。
(三)扎实巩固脱贫成果。针对中央扶贫专题巡视“回头看”及考核反馈的问题,逐一建立台帐,认真整改落实并长期坚持。科学制定脱贫后续帮扶计划,健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制,筑牢返贫防线。积极拓宽就业渠道,扩大公益岗就业,劳务输出和自主创业,开展产业就业培训。形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
二、坚持产业强镇、工业兴镇理念,在招商和园区建设上重点发力。
(一)围绕项目抓招商。充分发挥大项目对朝阳镇经济发展的支撑带动作用。紧抓长三角一体化、淮海经济区区域协同发展、乡村振兴重大基础设施专项资金投放的机遇,高效开展对点招商,切实为发展争项目、争资金。对接徐州重工零部件、轴承加工等项目,契合我县的加工产业相衔接。
(二)围绕转型升级优化产业结构。全力推进供给侧结构性改革,大力改造提升传统产业。推动企业开展产学研合作,引导建立校企联盟,不断完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。开展民营企业四送一服工作,抓好互联网与一二三产的融合与发展,加快农村电子商务发展。
(三)围绕工业园区建设做好准备工作。按照“布局集中、产业集群、用地集约、低碳循环”原则,高起点规划工业园区,调研论证园区融资平台建设,为园区建设启动提供强大资金支持。
三、坚持产学研对接,产业结构高效调整,又好又快发展现代农业。
坚持以绿色、生态、高效发展为起点,坚持农业产学研三者有机衔接,以现代农业示范园区建设为支撑,以村级集体合作社为载体,大力实施农业现代化工程,助推农业基础设施建设项目。
(一)加快农业产业化发展。结合农业供给侧改革,采取“公司订单式规模化农业,村集体合作社负责组织发动、农户土地入股就地就业、网络平合直销”,即“公司+合作社+农户+互联网平台”共生共赢的方式,努力走出一条“生产一加工一销售”、“农业一科技一旅游”的农业产业化道路。在农业一产规模化、品质化的前提下,坚持“接二连三、融合互动”,延伸农业产业化发展链条,提高农产品就地加工转化率。在农产品精深加工、育种育苗等企业引入上着力。聚集政策、资金,加快推进“一村一品”特色产业发展。整合扶贫项目资金,以赵庄扶贫果蔬示范园建设为抓手,扩展金针菇产业,依托鲁花集团建立东北片万亩高磷脂花生基地,拓展西北部黑斑蛙立体生态养殖,推广玉米青储项目以及奶牛规模化养殖产业,建立生态循环链条,从根本上解决秸秆禁烧隐患。实施一镇一品,重点实施百庄万树项目,推行国家林科所研发的楸树品种繁育和栽植,在创造经济效益和社会效益的同时提升森林覆盖率。打造农业产业化特色品牌,申报农产品地理标志,打响以“朝阳集”为代表的农产品区域公共品牌。引导农业企业创立品牌,争创“三品一标”,提升农产品附加值。