三要找准发力点位,在重点领域和关键环节率先突破。早日明确我镇参与推进粤港澳大湾区建设的“路线图”“时间表”,围绕迪茵湖科创基地和市级产业平台建设任务,紧盯重大事项和重大项目,打造体现大湾区建设成效的标志性工程。加强与上级部门的沟通汇报,争取省市更多改革政策、改革试点落地。紧跟大湾区产业发展方向,加快推动制造业转型升级,着力培育新兴产业顶梁柱,打造湾区质造明星镇。全力争取广州地铁18号延伸线在三角设置站点,落实好东部外环高速建设各项任务,打通三角接入大湾区核心区的主动脉。全力促进文化交流交融,充分发挥港澳同乡会作用,促进三地青年创新创业合作,使三角成为有梦想的创业者、创新者、投资者的理想向往之地。
二、聚焦高质量发展要求,以更快步伐构建现代产业体系
深入推进供给侧结构性改革,把发展经济的着力点放在实体经济上,强化创新和现代服务业对实体经济的支撑,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,切实推动高质量发展。
坚持创新第一动力。以迪茵湖科创基地为依托,积极引进创业创新团队、创新型企业、众创空间,促使民森信息科技产业园入驻企业提量提速提质提效,促进先进制造业和创新服务业融合共生、良性循环。推进高新技术企业“树标提质”行动,推动更多高新企业进入省市百强。支持行业骨干企业建设高水平工程实验室和企业技术中心,引导组建产业技术创新联盟和共性技术研发基地。以“互联网+”、技术创新等手段,改造提升传统产业,推动传统制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。扶持技术基础好、产品市场大、产业带动性强的创新型企业,加快培育更多科技“小巨人”。落实市镇扶持和奖励创新驱动的政策措施,加强对企业全方位、全生命周期服务,激发服务业新业态、跨境电商、新型研发机构、工农业旅游等快速发展。积极引进高水平教育研发机构,深化行业应用、教育教学、科学研究三者间的合作互动,营造开放、活跃、高效的创新创业生态。
做强做优实体经济。加快重大平台建设,全力推进市级产业平台(三角园)的规划编制和项目供地工作,优先落户占地不多的具有较高科技含量和较大成长空间的中小型项目,打造高端孵化器、超级加速器、生产性服务业集聚区。探索建立企业高质量发展综合评价体系,重点评估企业用地、用工、用能等资源要素产出效率,逐步构建差别化配置机制,促进生产要素向高效益、高产出的园区和企业集聚。继续开展规模企业培植、重点企业培优、科技型中小企业培强、上市企业培育“四大行动计划”。全面落实国家、省市惠企、减税、降费政策,协调解决好企业扩大规模遇到的用地、用工、融资等难题,帮助企业轻装上阵。开展质量提升行动,重点推进VDE鉴衡综合检测基地等质量平台建设。做好第四次全国经济普查工作,加强企业统计和税收服务。加强对涉美加征关税清单企业的跟踪服务。大力弘扬企业家精神,依法依规保护企业家人身和财产安全。
积极扩大有效投资。密切关注深圳、广州、北京等地产业转移新动态,主动做好配套对接和靶向招商。完善项目招引全过程跟踪服务机制,及时协调解决项目推进过程中遇到的问题,全力推动项目落地投产。突出抓好重点项目和亿元以上项目建设,确保联东U谷、顺丰科技年内动工,法国BV、康众生物(一期)、泽升新能源汽车年内投产。发挥基础设施项目所具有的民生和投资双重作用,加快推进交通、环保、水利、市政、民生等基础设施项目建设。加大财政性建设资金统筹使用力度,把有限的资金用在刀刃上,解决重复安排、资金沉淀、效益不高等问题。
加大人才培引力度。坚定把人当成支撑发展的最宝贵资源,而不是社会治理的负担。对接好市“青年优才工程”和“雏鹰归巢”引才计划,落实“中山人才18条”,着力解决人才落户、住房、子女入学、医疗保障等问题,创造更具吸引力的引才生态环境。在大力招引一批高端人才的同时,花更多心思、下更大功夫引进紧缺适用的中端技能型人才。以中德合作职业技能人才培训基地和瑞士洛桑酒店管理学院为依托,重点发展产业对口、特色突出、即培即用的职业技能教育,培育更多精准匹配产业发展的“大国工匠”。
不断优化营商环境。贯彻国家和省市放宽市场准入政策,全面实施市场准入负面清单管理。落实好审批服务“四办”改革(马上办、网上办、就近办、一次办),实现100个高频事项“最多跑一次”。承接好智慧政务平台建设,进一步提高开办企业便利度,推进商事登记全程电子化智能审批。加快政务服务综合窗口建设,实现70%以上事项“一窗”分类受理。优化提升市场监管效能,维护良好市场秩序,推进诚信体系建设。
三、聚焦宜居宜业宜游目标,以更高标准强化城镇建设管理
尊重城镇发展规律,一揽子抓好规划、建设和管理,完善城镇功能,塑造城镇特色,推进城镇更新,让人民群众生活得更便捷、更舒心、更美好。
坚持规划引领城镇发展。以国土、规划职能整合为契机,加快“多规合一”和生态控制线编制工作,促进城镇规划、生态规划、土地利用总体规划和产业发展规划相互衔接,更加有效配置城镇空间资源,增强综合承载力。结合东北组团核心区建设任务,推进全部片区控规修编,合理布局生活小区、商贸中心、公园绿地、基础设施等。严格各类规划的刚性管控,保持城镇建设不变形、不走样。