一、推进实体经济“大升级”行动,着力打造高品质发展根基
——做实先进制造业。紧抓东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区等重大历史机遇,充分发挥清溪制造业重镇的优势,落实好我镇“1+30”扶持非公经济高质量发展政策体系,优化升级企业服务平台,推动技术、人才、资金、土地等要素加速向先进制造业集聚,并鼓励和引导优质的市外企业、总部企业在清溪设立子公司、专业公司。年内要推动完成工业技改投资25亿元以上,国家审核R&D经费支出8.5亿元以上,全镇高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重提升到30%以上。
——做快重大项目。根据我市关于为投资“松绑”等有关部署,不断优化推进工程建设项目审批,全力拉动社会投资、民间投资,切实增强基建对投资的拉动。加紧推动全镇18宗市重大项目落地建设,全力促进黄金谷一期竣工试产,华中师大附中、快意电梯、黄金谷二三期、惠科二期等一批项目动工建设,支持和保障新投产项目和增资扩产项目等优质产能加快释放,争取重大建设项目全年完成投资约23亿元,确保圆满完成市交办的年度投资任务。
——做优招商引资。抢抓5G、人工智能、数字经济等产业风口,继续强化政府主导拉动投资,积极承接深圳产业外溢,加强“莞深”合作,做好细分行业的精准招商和外资招引,吸引龙头企业、领军企业和独角兽企业等目标企业来清溪投资发展,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。重点引进一批电子信息等优势产业“强心优链”项目,年内至少引进300万元以上内资项目350宗、超亿元内资项目4宗,产业类项目协议投资金额达到45亿元以上。
——做好产业优化。以国家发改委最近提出的十种新业态模式以及潜力较大的十大融合发展行业为导向,推动先进制造与现代服务的深度融合,加快发展工业设计等前端服务业和电子商务等后端服务业。结合我镇生态文明建设、优化第三产业布局等实际需要,坚决淘汰一批产能落后和涉水污染严重的企业;加快发展批发零售、连锁商业,支持“三金”等大型批发零售龙头企业建设总部大楼,发展总部经济;探索跨境电商集聚发展路径,推动保税物流、供应链服务、服务贸易等外贸新业态迅速发展;进一步优化重点产品进口结构,积极通过参与各类大型展会、设立内销品牌等形式开拓国内市场,并着力引进高端文旅项目,确保社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标达到年度目标任务。
——做细企业服务。结合“暖企行动”工作以及镇领导班子成员“一对一”挂点服务机制,加大对全镇重点企业的走访调研,重点要了解企业经营诉求,帮助企业充分享受各项政策红利,重点稳住产业集群龙头和产业链关键环节,积极推动港澳台企业就地转型升级、高质量发展。加强对企业重点指标的动态监测,完善经济形势分析联席会议制度,做好经济运行风险点防控等政策储备和应对预案工作。年内至少要开展领导集中走访服务行动4次以上,企业各类反映诉求解决率要达95%以上。
二、推进科技动能“大创新”行动,着力打造高品质经济支撑
——加快创新载体建设。抢抓粤港澳大湾区国际科技创新中心和广深港澳科技创新走廊建设的有利时机,密切关注和学习借鉴深圳建设先行示范区的最新做法,聚焦5G、集成电路、新材料、人工智能等领域,根据全市部署主动探索建设新兴产业集聚区和协同创新发展实验区,进一步将光电通讯、现代物流、婴幼童制造等我镇特色产业与区域创新体系结合,争创全市“科技创新强镇”。年内要推动青湖湾科创中心全面动工建设,力合双清创新基地释放更多产能,北大智汇谷产学研基地加快完成投资和试产,米德兰“工改M0”项目进入动工改造阶段,全力打造对接粤港澳大湾区的重大产业平台。
——加强与高端院校的产学研交流合作。全力打通科技成果转化通道,加快推进与东莞理工等本土高端院校的签约合作,继续深入推进与北京大学、清华大学深圳研究院等国际知名学府的交流合作,争取更多的科研成果来清溪转化;继续推进国家高新技术企业“育苗造林”以及新型研发机构“提质增效”计划,优先扶持有技术研发基础的重点企业加强产学研的科技创新合作,推动新型研发机构不断提质提效。镇内国家高新技术企业总数要累计达到210家以上,市级以上研究开发中心总数要累计达到31家以上。
——加紧落实服务政策措施。全面实施我镇创新驱动、扶持非公有制经济和配套资助资金等一系列政策,研究建立更多更有针对性的产业扶持政策,支持构建更多的技术创新服务平台、互联网+创新中心等,保证每年度6000万专项补贴补助资金落实到位;深化金融供给侧结构性改革,围绕制造业企业发展特点和金融需求,探索引进和培育一批新兴金融业态,发展产业链金融、供应链金融、科技金融,不断提升服务企业的精准化、专业化水平。
——加力打造高端人才聚集地。聚焦产业转型升级需求,继续研究出台研发人员、技能人才等高端人才专项扶持政策,深入实施“十百千万百万”人才工程,全面落实优才卡、人才安居房等制度,完善“清溪镇高层次人才补贴暂行办法”,切实解决人才安居、入户、医疗、子女入学等后顾之忧,想方设法留住高端人才,全力完成市交办的各类优秀专业人才年度引进任务。