政府工作报告
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是我镇全面推进高质量发展的重要一年。面对国内外复杂多变的经济形势和经济下行压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧抓住“双区驱动”重大历史机遇，以城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”为抓手，围绕创新小榄、平安小榄、美丽小榄、文化小榄、幸福小榄建设目标，砥砺前行，奋发有为，实现全镇经济社会平稳健康发展。2019年，小榄镇位列全国综合实力千强镇20位，比2018年上升了一位。经济运行总体平稳，地区生产总值继续稳居全市前列。固定资产投资额55.7亿元，第三产业投资额43.36亿元。税收收入53.41亿元，全年新增减税降费约9.2亿元。全镇市场主体超4.8万户。
一、经济增长后劲足韧性强。2019年全镇共有省市重点项目49个，同比增长16%，年度完成投资额约43亿元，重点项目考核排名全市第一。全年落地工业招商项目32个，投资总额超31亿元。服务业发展势头良好，全镇社消零总额同比增长8.5%。建设科技金融区、中央商务区和龙山智谷三大现代服务业集聚区，其中科技金融区和中央商务区为市镇共建服务业集聚区，共获市级扶持资金800万元。引进钉咚网工业互联网、广东建华三号总部等大型现代服务业企业，吸引超过200家新兴业态企业集聚，实现年营收超45亿元。中山智能制造服务创新示范区列入市推进大湾区建设实施方案重大平台。营商环境优化成效显著，在全市开办企业便利度第三方评估中名列镇区第一。
二、发展新动能不断增强。引进广东省智能机器人研究院等机构，新增广东省智能制造试点示范项目企业3家，中山市智能制造试点示范(创建)项目3家，成立小榄镇智能装备协会，企业自动化和智能化水平不断提高。推动鸿菊自动化公司开展互联网智能制造系统研发，东海表面贴装公司“物联网+SMT智能贴装共性工厂”试点示范项目、聚享机器人共性工厂项目入选2019年中山市首批“工业和工业互联网类公共技术服务平台”。举办首届小榄五金锁具博览会，制定智能门锁、智能照明、脚轮行业团体标准6项。引导企业开展技改项目107项，投资额4.64亿元，协助企业申报技改科创奖励资金2.29亿元、申请科技金融贷款3.39亿元。新增国家级企业技术中心1家。
三、城市发展质量明显提升。着力构建联通大湾区城市群交通体系，南沙港铁路项目完成沿线征地拆迁工作，西环高速(含小榄支线)项目基本完成征地工作，广中江高速小榄出口配套道路建设基本完工。畅通镇内交通路网体系，环镇北路升级改造项目全面通车，联丰路、二中跨线桥、小榄工业大道、泰昌路等一批项目加紧推进。聚焦停车难问题，建设社区停车场6个，新增停车位400个，启动智慧停车项目试点，投入运营停车位1597个，车位月均周转次数提升2.8倍。持续改善城市生态环境，西北组团儿童公园正式开放，南部生态园建设和凫洲河沿岸美化整治工程稳步推进，建成社区街心公园7个。优化城市公共服务配套，高标准建设母婴室8间，龙山污水处理厂3200吨/日扩建工程投产使用，小榄污水处理厂一、二期提标改造工程正式运行，出水水质稳定达到一级A排放标准。选定垃圾强制分类试点单位94个。率先引入生活垃圾分拣减量项目，全镇生活垃圾总量减少约30%，“垃圾围城”问题进一步缓解。深入开展“厕所革命”，无害化卫生户厕普及率达100%。深化文明城市创建工作，创文测评成绩每月位居全市前列，成功创建第二批广东省公共文化服务体系示范区，完成文化中心(图书馆、文化馆)搬迁工程，建成民间艺术展示馆。打造文化菊会、创意菊会、智慧菊会和全民菊会，积极融入“粤菜师傅”“VR全息技术”等新元素，2019年小榄菊花会入园旅客人数创近年新高。成功举办五人龙舟赛、狮王争霸邀请赛、荼薇文化节、新年烟花汇演、新年音乐会等大型文旅活动，文化软实力显著提升。
四、乡村振兴战略稳步推进。加快推动社区“三旧”改造项目落地，绩东二智能照明产业园、联丰聚新工业园、东区商业中心稳步推进。推动农业生产现代化发展，投入1140万元建成高标准农田5000亩。编制社区建设项目管控导则，填补村民自建房“规范空白”。推动河长制全面落地见效，完成整治沿河排污口318个、违建点214个。推进永宁社区特色精品村和绩西社区美丽宜居村建设，北区、埒西一、盛丰社区成功申报2019年中山市美丽宜居村。全镇15个社区在省卫生村年度评审中获评A级。打好“三清三拆三整治”攻坚战，清理乱扔乱放生活垃圾约2300吨，拆除乱搭乱建、违章建筑约3万平方米，清理乱搭乱接线路3.5千米。强化农村集体“三资”管理，出台社区招投标管理制度。夯实城乡公共文化服务网络，建成市、镇、社区三级文化馆和图书馆总分馆体系。圆满完成对口帮扶潮州精准扶贫年度考核任务，实施云南昭通东西部扶贫协作项目10个，脱贫攻坚战取得新成效。
五、民生保障持续优化升级。兜牢民生底线，2019年全镇最低生活保障标准1050元，社区参保居民平均退休金1782元，同比分别提高约7.6%和5%。做好帮扶贫困群体工作，全镇贫困人员参保率超99%。完善住房保障机制，困难群众住房租赁补贴标准同比提高约19%。稳步推进“长者食堂”试点和社区居家养老服务站点建设，创设慈善超市会员积分管理模式，小榄居家养老中心率先成为“社区智慧养老综合服务管理平台”市级试点单位。深入做好新形势下的双拥工作，发放优待抚恤金约585万元。引入社会力量帮扶困难群体，建立因病致困等6项专项慈善基金，发放各类残疾人津补贴约1000万元。实施危房改造12户，经验做法获全市推广。新增公办中小学位1217个，全年共有2480人通过积分入读镇公办学校，小学、初中教学质量稳居全市前列。高标准打造示范团校10所。深入推进百万职工大培训工程，精准扶持产业工人创业就业。提升医疗保障服务水平，家庭病床报销比例从70%提高到80%。对接粤港澳大湾区优质医疗资源，完成陈星海医院混合所有制改革。小榄人民医院、陈星海医院成为中山市首批上线“互联网+护理服务”医院。扎实做好登革热防控工作，全力保障群众生命健康安全。
