五、深化乡村振兴,推动城乡融合发展
大力发展乡村经济。支持建设社区产业平台,鼓励引入第三方产业平台,大力引进优质项目和龙头企业,加快推进绩东二照明产业基地、盛丰悦胜工业园等平台项目建设。加快创建“美丽园区”示范点,打造产业工人队伍实践基地。大力发展现代农业,推进高标准农田建设。坚决打赢脱贫攻坚战,创新产业扶贫、消费扶贫、社会帮扶模式,全力完成对口帮扶潮州精准扶贫和云南昭通东西部扶贫协作硬任务。
推进美丽宜居乡村建设。坚决打好人居环境整治“攻坚战”“持久战”,转变“运动式”整治模式,持续推进“三清三拆三整治”工作,高标准建设特色美丽乡村示范群,加快推进特色精品村和美丽宜居村示范点建设。推动管线规范管理,选定“三线”整治试点社区5个。深入开展“美丽田园”攻坚,拆除乱搭乱建田间窝棚。实施“增花添彩”行动,推动建设一批社区微型公园、微型墙绘,谋划建设1个农业公园,营造更多绿色生态休闲空间。推动社区以居民代表商议、制定村规民约等形式,提升人居环境整治群众参与度。
优化社区管理服务机制。巩固市委村级专项巡察整改成果,全面实施清产核资,摸清社区集体资产“家底”。进一步规范农村集体资产交易行为,推动农村“三资”管理法律化、制度化、规范化。做好农村土地确权成果应用转化,完善农村承包地“三权分置”,健全农村土地承包经营权流转纠纷调处机制。推进社区事务阳光工程,完善社区居务监督制度,提高居务监督委员会的履职能力和专业素养。扎实做好农地非农化清理整治工作,坚决守住耕地保护红线和永久基本农田底线。修订完善社区考核奖励办法,调整社区“两委”薪酬待遇机制,激发社区干部队伍积极性。
六、推动共建共治共享,构建社会治理新格局
夯实平安小榄建设基础。深入开展扫黑除恶专项斗争,提升群众参与度,形成专项工作全镇“一盘棋”。推进维护政治安全三大行动,防范应对意识形态风险,确保“六个不发生”。积极运用“四标四实”信息采集成果,推动“大巡防”治安查控网络建设,推进破“小案”创新机制,严厉打击盗抢骗突出违法犯罪。强化基层社区警务室建设,优化社区警务工作协调机制。推进“视频云”和DNA实验室工程建设,推动“智慧公安”建设落地见成效。建立健全“特殊时期”“重大矛盾纠纷”等风险防控责任机制,推动矛盾纠纷滚动排查,确保纠纷调处在基层、矛盾化解在基层。
加强公共安全风险管控。成立网格化管理中心,采用“中心+网格化+信息化”模式,推动实现智慧全科网格。压实企业安全生产主体责任,紧盯建筑工地、村民自建房、危化品等事故易发多发领域,筑牢安全生产防线。启动小榄镇第二消防站建设,大力推广“智慧+消防”工作经验,提升公共应急救援能力。高标准建设食品集中生产加工基地,推动“阳光食品”APP全面进校园,提升食品快速检测能力。搭建社会心理服务体系,引入专业社工实施心理救助帮扶。全面推广使用“智慧调解”系统,完善“以案定补”机制,充分发挥人民调解维护社会安全稳定第一道防线作用。
推动全民参与社会治理。深化新时代文明实践中心省级试点建设,统筹文明实践阵地和特色活动资源,增设新时代文明实践资源中心,探索设立“新时代文明实践基金”,打造新时代文明实践中心“小榄样板”。推进完善融媒体中心平台建设。动员社会力量参与公益事业,追踪规范公益项目实施,推动“博爱100·创益菊城”项目落地见效。推进“美丽家庭”示范区创建,传承良好家风。
七、以人民为中心,全面加强政府自身建设
强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。巩固深化主题教育成果,凝聚高质量发展的强大动力,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在小榄落地生根,结出丰硕成果。在强化干部政治自觉、加强思想引领上下功夫求突破,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。层层压实意识形态工作责任,为完成年度目标任务提供坚强的思想保证。
加强队伍建设。以机构改革为契机,推动构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。坚持以岗选人、依事择人原则,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让上者理所当然,下者心服口服。坚持把重大专项工作一线作为培养选拔干部的“主阵地”,突出在低效工业园区改造、基层党建、三大攻坚战等重点工作中发现培养干部。注重优化干部队伍结构,用好机关事业单位管理人才库,提拔任用有冲劲、有实绩的优秀年轻干部,加强干部实操性专业化培训。建立健全容错纠错机制,落实“三个区分开来”,最大限度激励干部担当作为,让想干事、能干事、会干事的干部都能干成事。
提高行政效能。深化“放管服”改革,全面推进“一门式、一网式”“一窗受理、集成服务”政务改革,落实事项“马上办、网上办、就近办、一次办”,推动更多事项向社区延伸。推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作,做好机构改革事权承接,让改革红利更多惠及人民群众。加快推进综合行政执法事项统一划转,共建“大执法”格局。严控“三公”经费预算,进一步压减一般性支出,集中财力办好关键大事、民生实事。聚焦土地、交通、产业、队伍“四个之困”,深入开展调查研究。着力行政运转效能建设,大力提升机关办公信息化、自动化水平。做好绩效考核管理,推动党委政府重点工作落细落实,提高各部门、各社区狠抓落实、为民服务能力。深化“文山会海”整治成效,控制发文数量,推动办文办会更加规范高效。全面压实保密工作责任,切实规范保密工作流程。扎实开展第七次全国人口普查,为经济社会高质量发展提供科学决策依据。抓好民兵组织整顿和后备力量建设,高标准完成征兵任务。