为实现上述目标,必须做好以下工作。
一、全力以赴项目攻坚,坚决打好打赢经济翻身仗
以低效工业园区改造拓展产业空间。明确低效工业园区改造为政府“头号工程”,科学编制镇、社区两级低效工业园区改造总体方案,研究制定改造年度工作计划。强化“亩产论英雄”意识,鼓励社区、镇属企业通过多种模式开展集约利用、连片改造土地。全面开展低效工业园区改造项目排查建档工作,做到底数清、情况明、数据准。加大“工改工”项目推进力度,启动约1000亩低效工业园区改造项目建设,以“一园一策”推动天集智谷和绩东二智能锁具产业园等“工改工”项目试点建设,树立改造示范标杆。加快镇属企业土地整备及改造自有物业工作进度,探索与社区以统租统管模式合作开发。
加快推动重点产业项目落地。坚持产业项目优存量、拓增量并重,千方百计促进有效投资。深挖本土企业增资扩产需求,动工建设广恒合优等项目。用好“放管服”政策,启动新丰智能科技园等16个增资扩产项目,加快工业区三期相关项目建设进度。拓展优质项目增量投资,全力推进奥尼电子、崧盛LED智慧电源等项目动工建设,加快天安云谷、苏宁易购、太平洋广场、龙山智谷、中海油能源示范和永安电力热电联产等项目工作进度。
建立完善项目服务保障机制。加强对低效工业园区改造的政策宣传,凝聚改造共识,推动从“要我改”向“我要改”的转变。成立镇、社区两级项目攻坚指挥部,建强投资服务中心,组建工作专班。开展项目改造问题“在线”化解服务,实行“一竿子到底”的项目跟进工作机制,一体化推动项目招商、落地、建设、运营。加大政府财政奖补支持力度,对改造项目实行政策性贴息贷款或低息贷款。充分发挥商会、个私协桥梁纽带作用,调动小榄企业积极参与改造、服务改造。在低效工业园区开展环境保护、安全生产、违建整治“强执法”试点工作,依法淘汰落后产能。积极拓宽社区融资渠道,鼓励金融机构参与社区产业项目的授信和放贷合作,利用创新金融产品服务园区改造。强化考核“指挥棒”作用,加大社区“两委”绩效考核中项目攻坚、“三旧”改造的权重。
二、加快构建现代化产业体系,推动经济高质量发展
聚力提升产业核心竞争力。明确智能锁和智能照明为核心产业,举全镇之力打造智能锁和智能照明两个千亿级智能家居物联网产业集群。主动对接广深港澳科技创新走廊,谋划引进智能锁、智能照明产业的核心组件生产企业。加快推动中山市智能锁具产业协同创新中心建设,重点加强智能锁产业关键共性技术攻关,提高产品安全性能和智能化水平。高标准办好小榄五金锁具博览会,制定出台扶持智能锁产业发展专项政策。积极承接湾区中心城市的优质产业转移和先进科技成果转化,高标准推进中山智能制造服务创新示范区建设。面向具有较强升级发展潜力的企业,实施“产值倍增”计划,加大对企业上规上限、兼并重组、增资扩产、创优创牌的扶持力度。推动建立龙头骨干企业后备库,积极引进培育一批技术水平高、成长性好的“隐形冠军”“瞪羚企业”。落实总部经济扶持政策,对总部企业高管实施专项补助,在教育、医疗等方面给予更多支持。
做好补链强链延链文章。积极发展大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等新兴业态,深化与华为、阿里浩鲸等公司合作,加快构建小榄智造产业平台,推动企业上云上平台,提升企业综合运营管理能力,打造产业转型数字化小榄名片。全力推动产品研发、生产制造、经营管理“三个智能化”升级改造。大力发展工业共享经济,推动建设贴片、抛光打磨、检测、信息安全等一批全生命周期公共技术服务平台。加大政策扶持力度,推动大中型企业开展产学研合作。谋划建设现代物流平台,推动物流信息化、自动化。搭建企业展销和区域品牌宣传平台,谋划建设电商产业园,鼓励企业用好网络直播等新零售模式。
积极培育发展现代服务业。实施“强心”工程,推进科技金融区、中央商务区和龙山智谷三大现代服务业集聚区建设。积极推进汽车消费升级,打造菊城大道汽车一条街,推动形成中山市西北部汽车销售集聚区。大力发展夜间经济,强化公共服务及执法保障,规范管理饮食业、娱乐业集聚区,打造“夜经济”生活圈。加快培育特色文创产业,推动菊花文化、荼薇文化、岭南水乡文化与文创、旅游、特色美食等产业融合发展,打造文化旅游产业消费链。
打造一流的营商环境。深入开展稳企安商工作,加快出台《关心关爱企业家十条》配套工作指引及细化措施,推动解决一批企业实际问题。完善审批“绿色通道”“容缺受理”制度,建立项目联审制度,为优质产业项目提供“一事一议”。深化重点项目社会化全包服务,为重点项目提供“全方位全生命周期管家式服务”。探索以“服务券”形式鼓励企业使用公共服务平台,降低生产研发成本。探索“订单式”培养模式,搭建职业教育与企业需求相结合的人才培养平台,推动建立高端技术、研发人才、熟练工匠评选目录。
三、着力提升城市品质,全面增强菊城魅力