政府工作报告
——2020年1月15日在南头镇第十六届人民代表大会第八次会议上
南头镇人民政府镇长黄泽培
各位代表:
我代表南头镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,是全镇上下团结奋进、攻坚克难、砥砺前行,有效应对各项挑战的一年。一年来,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,对标对表省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府“三个定位”工作要求,围绕“六个打造”目标和“产城融智精品新城镇”建设任务,积极抢抓“双区驱动”重大历史机遇,坚定不移发展实体经济,推动高质量发展取得新进展,营商环境持续优化,城镇功能品质不断提升,生态环境不断改善,人民生活水平稳步提高。
(一)高质量发展基础更加夯实。深入贯彻新发展理念,先进制造业与现代服务业“双轮驱动”高质量发展的格局加快形成,全镇规上工业增加值等主要经济指标实现较快增速。城镇规划和空间布局更加优化,完善“三旧”改造专项规划等4项文件,推动城镇建设更加规范。项目建设取得新进展,年中启动工业、三产、民生等领域的30项重点项目,已动工或落地的项目达19个。创新平台建设步伐加快,中山火炬南头科创园项目加快推进,宏基e谷引进高端智能家电、3D打印、钟表制造等优质企业92家,着力打造对接湾区建设的产业高质量发展高地。招商引资成效突出,共引进项目23个,其中先进高端制造产业项目11个,投资额达16.8亿元。投资的关键性作用有效发挥,6个省、市重点项目投资进度排全市前列。外贸转型升级取得新突破,成功创建为“国家外贸转型升级基地”,南头智造产品在“一带一路”市场的份额不断提高,出口总额增速位居全市前列。高标准推进“四标四实”工作,高质量完成第四次全国经济普查工作,进一步摸清家底,核实全镇经济发展真实情况,为高质量发展打下坚实基础。
(二)创新活力持续增强。“中国家电品牌基地”建设取得新成效,成立中国家电产业研究院南头分院,与中国轻工业联合会、中国家用电器协会联合编制家电产业发展规划,研究发布南头镇家电产业品牌创新指数。加快构建全生命周期公共服务体系,主动对接广深科技创新走廊,推动家电智能制造公共服务平台建设,促进中认华南、德国莱茵、威凯检测、中家测等国内外知名龙头检测机构服务水平进一步提升,服务企业超6000家次。产业智能化变革加速,省、市级智能制造试点示范项目增至16家,龙头企业示范效应初显。市场主体更加活跃,现有10亿级企业6家、5亿级企业13家、亿元以上企业70家,预计新增规上企业62家,新增企业和个体工商户1018家。创新主体加快发展,规上高企增至69家,规上企业研发机构增至92家,新增省市级工程技术研究中心13家,新增省级博士后创新实践基地1家,建成市级工程实验室2家。制造业高端化趋势明显,先进制造业、高新技术企业创造工业产值,占规上工业的比重分别达67%和12%,新增4家企业入选广东省制造业500强。实体经济动能转换提档升级,推动企业开展智能化和绿色化技术改造,乐宜嘉智慧工厂4.0、诺斯贝尔智能生产线改造等一批投入大、产出高、效益好的项目先后完工,共促成36个技术改造项目备案入库,总投资约4.8亿元。数字化转型成效明显,引入阿里巴巴跨境电商平台,促进互联网与家电产业的深度融合,推动“南头镇超高清视频产业园区”打造为中山市三大园区之一,被列入广东省产业集群工业互联数字化转型试点。
(三)营商环境不断优化。设立创新驱动专项资金,鼓励企业科技创新,全年共受理项目申请80个,发放扶持资金约430万元。助推龙头骨干企业开展核心攻关,扶持中小企业提质增效,共协助镇内企业申报省、市扶持资金超8000万元,“聚焦企业服务、奋力推动工业经济稳增长”的经验做法被全省推广。减税降费效果显著,累计新增减税3.59亿元,惠及纳税人近8000户次。“放管服”改革进一步深化,落实审核合一、一次性告知、服务承诺、并联审批等制度,推动企业开办实现1个工作日内办结,其他业务实现3个工作日内办结,公司设立登记业务基本实现网上办理,行政审批速度得到显著提升。高标准升级改造镇行政服务中心,进驻业务部门20个,进驻事项328个,其中即办事项82项,限时办结率达100%,努力实现企业、群众办事“只跑一次”,甚至“一次不跑”。
(四)城镇建设加速推进。海雅国际创客商业中心实现动工建设,第三产业的新中心、新地标、新引擎构建取得突破性进展。融湾交通格局进一步优化,高效配合广中江高速、南沙港铁路等重大交通设施建设,加快推进全市首个由镇区主导的南三公路下穿隧道建设,完成光明南路升级改造,加快推进TOD园区道路、沿江路、永辉路等道路建设,逐步打通全镇断头路,构建内畅外联交通路网。土地集约高效利用成效明显,处置闲置土地约100亩,办理闲置放行用地约1370亩,盘活批而未供用地217亩。土地资源利用更为高效,年内新增“三旧”改造项目5宗,新增实施改造任务110亩,启动“三旧”改造项目18个,完成改造面积160亩,南方物流、诺斯贝尔等重点改造项目前期工作进展顺利。深入实施乡村振兴战略,大力推进人居环境整治,清理乱扔乱放生活垃圾3686吨,整治乱排乱倒生活污水1965吨,整治乱搭乱接“三线”730处,加快推进4座公厕的升级改造,力争全部社区达到干净整洁村标准。城镇环境不断美化,美丽宜居村创建有序推进,深入开展生活垃圾“定时定点”收集行动试点工作,完成南城、北帝、穗西、滘心社区垃圾收集点压缩式升级改造,社区小公园建设计划逐步实施,荣获中国最美村镇“产业兴旺成就奖”。