政府工作报告
——2020年1月17日在民众镇第十六届人民代表大会第十次会议上
民众镇人民政府镇长 黄声群
各位代表:
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进的工作总基调,落实高质量发展要求,举全镇之力推进民众科创园建设,迎难而上、攻坚克难,在积极融入全市环湾布局、向东发展进程中迈出坚实步伐。
过去一年,面对各种困难挑战,我们始终保持战略定力,坚决把工作重点和发展重心调整到高质量发展上来,团结依靠全镇人民,稳增长、促改革、调结构、引增量、惠民生、防风险,新动能加快成长,城镇基础设施不断优化,生态环境不断改善,群众生活水平不断提高,高质量发展态势正在逐步形成。
受国内外经济下行及中美贸易摩擦影响,预计全年规上工业增加值完成29.2亿元,增速-3%;服务业增加值23.5亿元,增速1.4%。受规划、用地指标影响,项目落地困难,全年完成固定资产投资20.4亿元,增速-33%。社会消费品零售总额28.5亿元,增速8.8%。受减税降费及一次性税收收入减少影响,税收收入完成11.9亿元,增速-18%。一般公共预算收入5.73亿元,增速-34%。受上述因素影响,2019年我镇实现地区生产总值79.8亿元,增速-2%。
一年来,我们主要做了以下几方面工作:
(一)推动高质量发展迈出实质性步伐。顺应市环湾布局、向东发展部署,进一步明确镇发展重点,思路更加清晰、定位更加明确、规划更加完善。科学编制用地规划,完成民众科创园、浪网北片区等控制性详细规划和东胜村、新平村等8个村庄规划修编工作,为我镇城镇建设提供法定依据。重大平台建设加快推进,民众科创园建设蓄势待发,成功引进洲明、华帝等一批10亿元以上项目,总投资额达108.58亿元。自科创园建设以来共签订项目16个,投资总额达222.3亿元。比亚迪、彩迅、欧普等重点项目建设速度不断加快,比亚迪周边道路、南北大道、锦丰大道、产业新城服务中心、锦丰公园等一批基建工程正加紧开展前期工作。积极破解项目用地难题,民众科创园内有规模征地总面积10671亩,目前已完成总量的63%。
(二)现代化经济体系建设扎实推进。完善科技扶持政策,提高专项扶持和国内发明专利授权资助金,增幅分别为17.6%和100%。深入开展政策宣传,广泛动员企业申请认定高新技术企业,成功申请认定12家。新增市级工程中心6家,比增31.6%。积极动员企业申报专项资金,协助中圣、毅马等115家次企业申请各类补贴、奖励资金共2866万元。加快传统产业转型升级,鼓励企业进行技术改造,完成技术改造项目备案18宗,备案总投资1.35亿元,预计可增加产值18亿元。积极推动低效产能退出,制定加强印染行业管理工作方案,完成低效企业、低效个体工商户迁出或注销38家,动员正天染织公司整合其他企业建设共性工厂。大力深化商事登记制度改革,开设综合窗口,积极推行“审核合一”登记模式,减少审批环节,开办企业由原来7个工作日缩短至1个工作日,变更登记缩短至2个工作日。推进全程电子化商事登记改革,实行“互联网+开办企业”登记模式,足不出户即可办理营业执照。实行经营场所登记改革、“容缺登记”和“名称自主申报服务”,不断提高审批效能,优化服务质量。
(三)乡村振兴战略成效初显。打牢农村产业基础,投入2236万元完成1.5万亩高标准农田建设项目,投入308万元基本建成10座泵站,完成市人大“一号议案”14项水利防灾减灾建设工程年度目标任务,有力改善我镇农业生产基础设施。持续增强民众水产品牌竞争力,民众渔业交易中心首期项目将于春节过后开业,“民众渔业”“民众农产”“水乡安康”三大品牌赢得群众和市场的普遍认可。深化农村人居环境综合整治,投入390万元开展人居环境整治工作,成立4个督导组,开展“双月制”考核工作,累计整治生活垃圾乱扔乱放1276吨,生活污水乱排乱倒611吨,“三线”乱搭乱接604处。清拆涉水违建18756平方米,清理生猪养殖场35处,完成大棚房清理整治6宗,清拆田间窝棚122处,有力改善我镇农村人居环境。全面铺开美丽乡村建设,推动上网村、接源村等6个村创建美丽宜居村,推动新平村创建中山市特色精品村。深入推进强村富民工作,组织开展种植技术、农产品质量安全、病虫害防治等培训班,发放各类农业补贴999.6万元,补贴面积94481亩,惠及15195家农户。扎实推进农村集体产权制度改革,进一步完善农村集体资产监管交易管理平台建设,全年完成农村集体资产交易238宗,发包面积8928亩,合同金额2.18亿元,逐步推进农村集体资产交易规范化。
(四)城乡建设步伐不断加快。有序开展镇内城市道路建设,完成浪网大道、新平路肉联厂路段等道路升级工程建设,闲庭路、民众大道北、沙仔工业园宏通路等道路工程全面铺开。配合做好南中高速、东部外环高速、阜民路第四标段等高快速路建设,全镇道路通行能力不断增强。大力推进防洪排涝和截污纳管工作,跃进围排涝站、民众市场桥泵站等排涝提升工程以及浪网十灵上涌污水管道工程已顺利完工,新增污水管网6.82公里,超额完成市下达的目标任务。推进土地资源集约高效利用,办理闲置放行52宗,面积1786亩;处置闲置土地5宗,面积137亩;完成“三旧”改造项目5个,面积92.7亩,完成年度指标任务的132.4%。