政府工作报告
──2019年4月28日在横山镇第十七届人民代表大会第六次会议上
副镇长 黄德贤
各位代表：
现在，我代表横山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾
一年来，在市委、市政府的正确领导和支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以“建设环北部湾新兴工业强镇”为总目标，坚持生态美镇、工业强镇、农业富镇，精诚团结，真抓实干，较好地完成了镇第十七届人大四次会议确定的目标，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展。
2018年，全镇实现生产总值49.34亿元，同比增长14.6%;规上工业产值36.66亿元，同比增长54.1%;固定投资12.52亿元，同比增长57.4%;消费品零售总额13.86亿元，同比增长9.2%;镇财政收入(三级库)7930.75万元，同比增长4.18%，其中公共财政收入2556.63万元，同比增长8.42%。
一年来，我们主要做了以下七个方面工作:
(一)工业经济焕发新活力。全镇新增上规模企业3家、限上企业1家，现共有上规模企业19家、限上企业6家。加快推进金山工业园区的路网、绿化项目建设。成功引进三一绿建、鸿库干果等重大项目。
(二)现代农业得到新发展。全镇实现农业总产值13.72亿元，同比增长5.7%。农村土地承包经营权确权工作基本完成，共颁证18266本。登记核实种植补贴面积10.06万亩，发放耕地地力保护补贴943.67万元。实施“公司+基地+农户”的发展模式，以广东湛绿农业科技开发有限公司为农业龙头企业，协同镇内的农业经济合作社，形成了4.5万亩的外运菜生产带，向全国各地配送蔬菜150万吨，交易额达50多亿元。
(三)综合治理取得新成效。强力推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索149条，立涉黑恶刑事案件13宗，破获涉黑恶刑事案件7宗。抓获犯罪嫌疑人14名，刑拘10人，逮捕6人，取保7人，起诉10人。涉黑恶行政案件数立142宗，查处违法人员77人，行政拘留72人。扎实推进社区戒毒康复和刑释帮教工作，落实社区戒毒社区康复专职工作人员7名、社工23名，查获吸毒案件19宗，抓获吸毒人员19人，送强制戒毒19人，行政拘留3人。目前全镇在册管理吸毒人员791人，社区戒毒 28人，社区康复11人，已解除50人。刑释帮教人员24人。全力开展严重精神障碍患者排查和救治救助工作，评估诊断精神病患者735人，其中2级及以下645人，危险级别3级及以上90人，送往医院救治92人，其中22人情况好转已出院。
(四)脱贫攻坚谱写新篇章。全镇项目扶贫投入6978.74万元，共有41个扶贫项目被纳入市项目库，其中22个已完成。六格村委的400亩水稻种植，谭福村委的330头生猪养殖、铺洋村委65亩香蕉种植项目以及排岭、西山、乾案等3个村委的番石榴种植基地、市场改造、光伏发电、生猪养殖等项目取得显著成效。全年合作医疗参保109763人，大病救助227人，救助金额共73.76万，为贫困学生发放助学资金192670元，顺利完成了466户危房改造工程。全年实现脱贫标准人数328户977人。
(五)乡村振兴迈出新步伐。全面开展省定贫困村 “三清理三拆除三整治”工作，对7条省定贫困村93条自然村进行整治创建规划。经会签批复168个项目，安排7000多万资金建设完成村道硬底化33公里、“村村通”自来水19个、污水处理工程10个等项目。创建生态文明村庄30条，其中老洋塘村获得了湛江市“宜居”村庄称号。坚决打好“碧水攻坚战”，大力整治集中饮用水源地保护问题，胭脂村、大岭村等7条自然村的污水处理设施基本建成投入使用。高标准建设九洲江排里水质监测站，实地监测九洲江排里断面水质情况，九洲江排里断面水质达到三类水质标准。全面落实河长制，清理网箱3100个，鱼排20条，沿岸31条自然村的污水处理设施基本完成。投入资金105万元，完成了峥角溪线、谭福线10千伏供电线路改造，并对7条省定贫困村的低压配网进行了升级改造。义务植树14.8万株，林业有害生物防治面积617亩，防治率78%。投入资金2784万，实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目41个。强力治脏、治乱，出动2100多人次清理乱搭乱建建筑物140余座。200多条自然村垃圾收集点投入使用。
(六)社会事业呈现新气象。2018年，我镇顺利通过省的推进教育现代化验收，小学六年级教学效果检测成绩位列全市第七名，中考成绩显著，上湛江一中分数线14人，上廉江中学分数线94人。完成1658个退役军人和其他优抚对象的信息采集工作。新建了横山镇残疾人康园中心，完成了下路村委会等12个村的民生微实事项目建设。落实最低生活保障制，现有低保对象4408人，共1784户领取最低生活保障金，有五保对象670人，五保对象全部纳入五保供养保障范围。为建档立卡精准扶贫户、孤儿、农村五保对象和低保户等1743户4390人购买了2019年的新农保，为2户全倒户进行家园重建。投入140万元，推进全镇20个村(社区)综合性文化服务中心建设全覆盖，开展了“好家风”、“我们的节日”等文化宣传活动。完成了青塘李村生态墓园的建设，申报了排岭、乾案、峥角溪村委会3个生态公墓，进一步巩固了殡改成果。为868名残疾人办理“两项”补贴，为25户残疾人开展无障碍改造。乡村医疗站建设工作稳步开展，6间已经建成并投入使用，13间基本建设完成并争取验收使用。完满完成了全国第四次经济普查清查工作，高质量完成去年的征兵工作任务，送新兵36人。安全生产责任进一步压实，一年来未发生重大安全事故。工会、共青团、妇联、残联、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，统计、档案、食品药品安全、打假等各方面工作顺利开展。
