我们要奋力保持昂扬向上进取的精神状态。大力弘扬主动作为、奋发进取的时代精神,坚持不等不靠、时不我与,不断增强忧患意识、创新意识、使命意识。着力培育“主人翁”精神。大力弘扬开放包容、融洽共生的城市文化,积极营造公平友善的就业、创业、生活环境,充分尊重市民权利,及时响应群众诉求,加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在市场准入、政府采购、撬动民营资本等方面切实加强对本土企业的扶持,加快培育本土优秀新生代企业家队伍,打造更多本地龙头企业、知名企业。时刻保持“创一流”干劲。坚持以卓越理念、超前思维推动发展,各领域谋划、各条线工作都主动对标一流、争创一流、赶超一流。大到产业集群打造、重大平台建设,小到一个投资项目、一个办事窗口,都把高品质、高水平作为孜孜不倦的追求,瞄准最好最优最先进,将每件工作都做到极致,把每个项目都建成精品,凸显整个城市的品位和档次,打造名副其实的水乡新城核心城镇。不断增强“开荒牛”勇气。加强对基层和一线工作人员的关心关怀,充分调动部门和村(社区)的积极性、创造性,走出“舒适圈”、勇当“领头羊”,在新动能培育等“大战略”上显身手,在优化营商环境等“大工程”上比高低,在城市更新改造等“硬骨头”上论英雄,在民生实事推进等“硬任务”上求实效,在想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中,锤炼干部成长,引领社会风气,推动地方发展。
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划实施的开局之年。做好今年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,认真执行落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以建设最美幸福小镇为目标,努力实现产业结构最优、生态环境最美、幸福指数最高、政治生态最清,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
综合考虑各方面因素,今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%以上;固定资产投资增长40%左右,社会消费品零售总额增长8%以上,规上工业增加值增长5%以上;城镇登记失业率3%以内;居民人均可支配收入稳步增长。围绕以上目标,重点抓好以下工作:
一、强化产业支撑,培育发展新动能
以扩大投资拉动增长。建立重大项目谋划长效机制,积极争取和布局一批事关全局、影响长远的重大项目。优先保障重大项目的用地指标,提速项目供地和开工时限,推动翰林、慈能等13个新签供地项目及新签更新改造类项目动工建设。深化项目投资审批制度改革,完善快速落地常态机制,加快推进德丰一期、达瑞一期、东洋旺和、粤丰天然气等一批项目投产运营,力争市重大项目投资超15亿元。狠抓企业增资扩产,强化工业投资全流程跟踪服务,争取完成投资14亿元。
以业态优化重塑格局。实施重点支柱产业“强心优链”工程,编制产业链供应链全景图谱,力争招引市重大产业项目不少于10个。做大做精先进装备制造业,瞄准5G+智能制造、数字经济、生物医药、现代服务业等领域,培育一批具有核心竞争力的制造业企业。挖潜存量闲置土地、厂房资源,引导原有企业或资本市场通过城市更新或兼并重组等方式,推进产业更替升级。加快整合连片土地、镇村低效工业园,力争年内统筹提供2万平方米高品质低成本空间。
以创新要素增添动能。加快出台新型研发机构提质增效配套政策,完善技术创新和成果转化体系。完善科技企业孵化育成体系,力争2021年新增国家高新技术企业3家以上,规上工业企业自建研发机构超过36家。加快建设粤港澳青年人才创新联盟,积极吸引港澳台和国际人才来洪梅创新创业。整合优化现有人才政策,树立更加开放的用才导向,大力实施人才安居房,重点引进创新团队、高层次人才。
以服务保障推动落地。建立企业分等定级机制,通过资源配置、政策扶持、行政监管、倒逼清退等措施,对不同企业采取差异化管理,引导资源要素向优质企业聚集发展。完善定期服务保障会议机制、工作倒逼机制和工作任务分解机制,及时了解企业和项目的落地需求和难点,全面提升对企服务水平。强化监督约束,对投资强度、产出比、税收贡献等效益指标未达到投资合同约定的追究违约责任,提高项目履约率和资金到位率。优化行政审批流程,创新投资项目审批机制,切实提高项目审批效率。
二、优化功能布局,提升城市新品质
拓展发展空间。以用地总规模为倒逼,综合运用指标配置、用途管制、配套公共设施等手段,推动土地资源有效盘活和系统整体开发。持续推进3大单元土地整备、河西连片“工改工”等项目,开发改造5000亩高标准连片农田,推动土地资源集约高效利用。实施土地收储和“工改工”三年行动计划,优化收储用地结构,强化镇村利益共享机制,力争收储土地300亩以上,拆除平整不少于600亩。分类处置低效闲置土地不少于24亩,率先打造2个产城融合示范片区。
完善基础设施。配合水乡功能区完成国土空间规划编制,加快构筑集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间。抓好水乡新城大道、堤防达标加固及碧道建设、旧镇区改造等工程,全面优化城市环境。大力推进新洪梅大桥、沿江高速出入口连接道路扩建等道路建设,完善一批产业配套道路,强化与周边镇街互联互通。深入推进3个停车场建设,大力开展交通微循环改造,预计新增停车位1300余个。启动洪梅站站前广场TOD开发,高水平建成一批“轨道+物业”“轨道+社区”示范项目。大力推进美丽乡村建设,加强农房风貌管控,争取打造1-3个特色精品村。