深化人才发展机制。推动我镇“数量型人口红利”向“质量型人口红利”转变,聚焦重点招引产业、重大科研项目,持续引进高层次人才。深化“校企合作”模式,增强高质量年轻人才储备。继续打造技能提升平台,深入开展“一镇一品”[35]产业人才培训,全力做好就业创业公共服务,助力市“技能人才之都”建设。优化人才政策,加大人才落户、住房补贴等方面的奖励力度,探索建设人才公寓。进一步完善租购并举的住房制度,加快建设、筹集安居房,尽快建成塘沥凤凰围村地块人才安居房;全面实施优才卡,为人才在凤岗工作生活提供全方位便利。
四、全力提升城市品质,构建高质量发展新环境
推进新一轮城市品质提升。实施品质优化工程,落实公园、公厕升级改造,规范垃圾场、停车场管理,强化建筑立面、广告牌面管控,优化镇际、镇内道路景观,推动碧道、绿道互联互通。持续开展城市品质示范路建设和“千箱美化”“万池修整”[36]专项行动。推进灯光亮化工程,不断完善镇中心区主干道沿线、公园休闲点灯光夜景,开展人行道畅通工程和“城市暗区”专项整治行动,照亮群众回家路。计划投入4500万元,提升重要片区建筑、景观、环境的品质及视觉效果,融入深圳夜景经济圈。
推进“内畅外联”交通体系建设。以镇综合交通专项规划为统领,扎实推进品质交通千日攻坚行动。推进G220凤岗段及丹平二期东莞衔接段、“凤清路—凤观路”等快速化改造升级,疏解过境交通;有序推进金凤凰大道、金城路等镇内主次道路的升级改造和建设;争取近期实现深外环高速竹尾田出入口通车,年内实现深外环高速黄洞互通完成征地拆迁。落实龙平路以及镇中心区沃尔玛商圈等区域的拥堵整治,全力打造交通拥堵治理示范镇。优化公交服务,提升市民乘车体验。
推进城市精细化管理提档升级。严格执行农民安居房管理办法,保持“两违”治理高压态势,分类处理、消化我镇存量违法建筑。开展分租式厂房整治专项行动,全面规范市场秩序。大力推进生活垃圾分类示范片区建设,逐步建立城乡生活垃圾分类处理系统。进一步整治城市“六乱”,持续推进“洁净城市”“行走凤岗”专项行动;吹响“四场”整治攻坚年号角,严厉整治堆土场、碎石场、洗砂场、废品场。优化停车管理,推进全生命周期管理[37]的常态化。实施全域品质提升,打造一批城市精细化管理示范村(社区)。积极开展全国文明镇创建工作,进一步净化亮化城市容貌,营造整洁、文明的镇村环境。
推进生态环境质量持续改善。统筹开展山水林田湖草的综合整治,建设碧道5公里以上。落实17条内河涌水质达标攻坚任务,强化对石马河流域初期雨水污染控制,确保国考断面水质稳定达标。持续推进雨污分流改造,落实污水处理厂“一厂一策”。计划投资3800万元,实施中心渠、芦竹田排渠等重点河涌补水工程和官井头水库应急取水泵房工程,提高内河涌水环境质量以及镇内后备水源地供水能力。加大生态修复治理力度,狠抓大气污染防治,推进VOCs[38]企业、露天焚烧、工地扬尘治理,做好污染天气应急应对。强化固体废物管理,筑牢生态安全屏障。
五、全力强化社会治理,提升高质量发展新效能
扎实做好疫情常态化防控。加强重点人群、集中隔离场所的监测排查和健康管理,加大对冷库贮藏的进口肉类和水产品检验检测力度,提升对涉疫进口食品的追踪溯源能力。严防境外疫情输入,做好跨境货车司机监管,抓好境外人员摸排跟踪服务。夯实应急物资储备保障。继续推进社区卫生服务中心标准化和高水平医院建设。加快建设公共卫生应急处置中心,提升卫生应急能力,确保各类突发公共卫生事件规范处置率达到100%。
维护社会安全稳定。深入开展“1+2+5”安全生产专项整治[39]三年行动,全力防范化解重大安全风险。大力配合市创建国家食品安全示范城市,开展农贸市场品质提升三年行动,打造“放心肉菜示范超市”。深入开展打击入室盗窃、偷窃电动自行车等专项行动,全力打击、防范电信网络诈骗犯罪,保障市民财产安全;持续推动“大巡防”落地,最大限度提升见警率、管事率;组织万人凤岗义警队伍,形成社会治安共建共治共享的良好局面。
推进社会治理现代化。深入探索构建党建引领基层治理的社会善治模式,加强顶层设计,完善工作体系,增强制度执行力,推动市域社会治理现代化工作形成完整的链条和闭环。以“粤平安”四级社会治理平台为依托,充分发挥“智网工程”在社会治理中的作用。坚持问题导向和创新优势工作思路,深入推进品牌项目建设,打造一批具有凤岗特色且可复制的经验成果,为我市创建全国市域社会治理现代化工作示范点作出积极贡献。
六、全力增进民生福祉,落实高质量发展新保障
坚决落实民生兜底保障工作。扎实做好十件民生实事,强化孤、老、病、残、弱等底层群众的救助保障服务;用心用情关爱退役军人和困难军属等群体;保护妇女儿童合法权益。积极探索推进“医养”结合的新型养老模式,整合养老和医疗两方面资源,推动养老机构和医疗机构以协作或并建方式进行合作。通过适老化改造工程、助餐配餐服务、定期探访等方式,提升特殊困难群体关爱服务效能。深入推行“民生大莞家”项目。推进社会工作服务站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,继续扎实做好援疆工作,增进双方交流合作。