根据上述考虑和安排，镇政府制定了《凤岗镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，一并提请本次人代会审议。我们相信，在上级和镇委的正确领导下，只要我们坚定信心、埋头苦干，开拓创新、团结奋斗，我镇“十四五”宏伟目标一定能转化为美丽现实!
2021年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划实施的开局之年。做好今年的政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，执行落实省委十二届十三次全会和市委十四届十三次全会精神，认真落实镇委十三届五次会议精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，抢抓“三区”叠加重大机遇，围绕构建“一核一带一区”[31]区域发展格局，深入实施省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，扎实做好“六稳”[32]工作、全面落实“六保”[33]任务，凝心聚力、务实笃行，奋力推动凤岗在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6.8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长5.2%，社消零总额增长8%。实际偿还政府一般债券约0.5亿元，预计新增专项债券0.6亿元，预计债务余额18.4亿元，债务率21.1%，债务风险安全可控。围绕以上目标，重点抓好以下工作：
一、全力拉动经济增长，激发高质量发展新活力
抓好重大项目建设。进一步健全党政领导班子“一对一”服务跟踪、多部门联动、督查考核保障等机制，及时协调解决项目建设中遇到的各类问题。加快推进京东湾区总部、都市丽人智能产业项目二期等市重大预备项目前期工作，确保康佳、深证通二期、天安深创谷等项目如期实现投产投用目标。落实对理光、天安数码城一期二、三组团等项目的跟踪服务工作，促进其尽快完成产值税收预期目标。
加强经济监测运行调度。及时掌握企业经营和经济运行情况，科学研判各领域、各行业经济运行态势。加大对体量前100家企业的监测服务，积极开展走访督导，促进工业经济稳定增长。紧盯与指标关联度大的重点企业和关键环节，增强“倍增计划”企业对全镇规上工业增长的拉动力。重点关注增速下滑超过10%的企业，尤其是大型企业的经营现状。优选一批优质规下企业纳统，推动一批优质规下企业上规模，增强经济发展内生动力。加快实施11.2亿元镇属基建年度投资计划。加快推动总投资达38.4 亿元的宇宙集团、净诺环境科技等10个增资扩产项目建设。
促进内外循环发展。进一步优化营商环境，主动融入粤港澳大湾区建设，释放市场的潜力和活力。全力开拓国内市场，大力发展服务消费，深入参与“乐购东莞”活动，优化企业“线上线下”销售相结合模式，培育消费新动能;强化消费者权益保护，引导镇内商业网点升级提档，促进本地消费回归。抓住华润万家投产的契机，力促社消零稳步增长。稳住外贸外资基本盘，用好市出台的推进外经贸高质量发展意见，强化外贸扶持，大力提升跨境电商的内涵，创新发展服务贸易。
二、全力夯实产业基础，塑造高质量发展新优势
优化产业发展机制。对企业新投资项目的容积率调整、产业类型、效益产出等进行严格审核，对发展前景优、综合效益好、符合我镇产业发展类型的项目主动介入，积极协助企业扩大生产规模，扩建生产空间。抓好企业生产原料、物资、流通等服务保障，加强区域间上下游产销对接，全力确保产业链供应链稳定。通过人工智能特色小镇建设，助推电子信息、人工智能等先进制造业产业集群发展。
积极推进对外招商。围绕五大领域十大产业，尤其是产业链关键龙头以及高成长性企业，制定精准招商计划。深入探索以“联合招商、利益共享”的模式推进莞深两地招商合作，强化产业政策引导，建立政企联合招商机制。加强对产业平台的规划引领和分类指导，形成优势互补、协同发展的招商引资工作格局，防止出现产业同质、无序竞争的局面，共享融合发展。
推进乡村全面振兴。继续探索镇村土地全方位合作开发模式，加大优质产业项目和村工业改造的对接;强化对镇村工业园区的统筹力度，引导村集体经济多元化发展。鼓励并支持村组通过信托计划等形式，参与基础设施项目或产业项目投资开发。规划发展官井头村25万平方米工业建设用地，高效承接深港澳产业转移，促进村级经济的发展和农村经济结构优化调整。
三、全力推进科技创新，迸发高质量发展新动能
强化产业平台建设。加强产业园区运营及企业入园管理，把好入驻行业关和入驻企业产值税收关，确保落户企业的质量和效益，着力提升产业平台发展质量和科技创新水平。充分发挥平台在高端企业招商、孵化培育、产业集聚、人才吸附等方面的引领作用，打造粤港澳大湾区AI+[34]智能制造产业基地，培养一大批“专精特新”中小企业群。探索与深圳共建新兴产业合作园区，建设莞深深度融合发展样板。
科技创新引领发展。强化企业创新主体地位，推进高新技术企业“树标提质”，着力构建“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-百强创新型企业”梯度发展格局，力争全镇高企数量突破190家。提升企业服务水平，对创新产业链重点企业开展一对一诊断服务。做好产业政策宣传工作，鼓励企业加大研发投入、建设研发机构。扶持振华新能源、宇宙电路板设备、翠峰科技、逸昊金属等重点企业开展技术攻关。
