——坚持优化空间布局，全面增强城市承载力。推动土地利用模式从“增量扩展”向“存量优化”转型，加快提升环境品质，彰显凤岗现代化都市魅力。推进国土空间规划编制。明确全镇国土空间保护与利用的发展目标、战略定位和指标体系，强化“两心两轴，十字发展”[24]的空间发展战略，形成用地布局方案。开展综合交通专项规划，从对外通道、主次干道、轨道、快速化和公共交通等方面全面与深圳对接。把握2条轨道交通将在我镇设站的机遇，谋划站点TOD、TID[25]开发。拓展产业发展空间。积极探索“基础补偿+增值共享”土地收储整备的补偿和利益共享机制，力争到2025年收储整备约775亩产业用地。科学制定我镇“工改工”项目库和三年滚动实施计划，按照每年递增30%的速度，争取到2022年完成“工改工”约1300亩、到2025年完成约3000亩。创新经营城市理念。推进“强心”战略，推动凤岗镇中心区域连片更新改造，打造配套功能成熟的凤岗主中心新形象。着力打造南部副中心品质生活圈，提升深圳与凤岗交接点市容市貌，打造官井头南片区15分钟优质生活圈。实现垃圾分类“云监管”[26]，2022年示范片区生活垃圾分类全覆盖，2025年全镇基本建成生活垃圾分类处理城乡一体化系统。逐步与相邻的深圳各街道全面建立联合执法机制，推动两地形成联动、协同、错位、融合、共赢的市容环境整治格局。
——坚持绿色发展之路，打造美丽凤岗升级版。广泛发动群众共同守护良好生态环境，不断优化城市环境，走出一条具有凤岗特色的生态美、生产美、生活美的绿色崛起之路。全面改善城市环境品质。巩固提升污染防治攻坚战成果，推动环境改善重心向综合治理、生态修复、绿色发展延伸，力争全镇内河涌消除黑臭。推进新一轮城市品质提升，加快推动休闲长廊、体育广场、石马河中心区段、兴贸公园、南门山森林公园等景观提升项目。增强城市对高质量发展的承载力，打造“点线面”结合的城市管理标杆，不断缩小与深圳城市环境的差距。全面加快发展现代农业。加强对全镇零散农地、林地和耕地的统筹，加大耕地集聚区土地整治力度;打造高端种植、旅游观光类都市农业，加快推进顺成农业科技生态园建设，抓好我镇人居环境示范点竹尾田现代农业观光园的建设。全面优化乡村综合环境。深入推进乡村振兴战略，结合人居环境三年整治行动，把乡村作为优化环境的主战场，完善农村生活设施，建设油甘埔社区休闲公园;投入1600万元，打通黄洞南门山小组至官井头嶂厦小组生态振兴路线，建设高品质、低成本、优环境的产城融合新社区。着力推动各村(社区)提升公共服务水平，让孩子在家门口就能上优质的学校，让群众在家门口就能逛美丽的公园、享受便捷的医疗、欣赏精彩的演出，让凤岗成为能够留住本地人、吸引外来人的好地方。
——坚持以人民为中心，持续保障和改善民生。以“全生命周期”为标准提升民生保障水平，着力补齐学位、停车位、病床位、养老床位、就业岗位等民生短板，建设和谐善治的民生幸福美好城市。加强教育资源统筹配置。通过千日攻坚行动，力争完成新建扩建改建学校、幼儿园项目10个，增加公办学位超1.2万个。加快推动市直属完全中学[27]项目建设，力争在2025年前启用。加快推进学前教育普及普惠“5080”工程[28]，逐年增加公办园和普惠园学位供给。继续支持发展民办教育，大力发展职业教育。发展公共卫生健康事业。慎终如始地抓好常态化疫情防控，强化对重点人群、重点场所、重点环节的防控。加强公共卫生服务体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制;推动与深圳优质医疗机构资源紧密合作，深化莞深两地突发公共卫生事件应急合作机制。大力引进高层次名医、专家，三至五年内创建广东省高等院校非直属附属医院;力争五年内新建一家三甲医院;实现全镇社区卫生服务中心规范化建设全覆盖。建立多层次社会保障体系。推行“民生大莞家”项目，加快建设“医养”结合的新型养老服务体系。完善基本医疗保险机制，增强医疗托底保障。探索莞深两地创新医保“跨市转诊”机制，推动两市实现门诊互通。不断完善人才服务保障制度;建立健全低收入人群住房保障体系，对低收入困难家庭、新入户人才给予租赁补贴。实施文化品牌提升工程。完善公共文化基础设施，翻新改造影剧院，规划建设新图书馆，加快建设碧湖、官井头、金凤凰、雁田4个社区体育公园。深入实施“文化+”战略[29]，统筹利用文化、生态、工业等各类资源，编制和实施全域旅游规划和三年行动计划，推动全镇文旅高质量发展。
——坚持有效防范风险，建设高水平平安凤岗。把安全发展贯穿全镇发展各领域、全过程，以防范化解重大风险为着力点，积极推进社会治理体系和治理能力现代化。多措并举深化平安凤岗建设。强化基础信息的采集、共享和大数据应用，提升公共安全智能化水平，加快创新立体化社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，完成地质灾害隐患治理任务。加强信息化管理平台建设，强化驻村安全员“专职专用”管理，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产全覆盖监管网络。推动平安园区、平安公园等阵地建设，通过购买服务方式，向社会广泛宣传平安建设新理念、新举措，营造“人人友善，人人参与”的共建共治共享良好氛围。积极稳妥防范和化解各类风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快一站式多元解纷机制[30]、一站式诉讼服务中心建设。强化财政金融风险防控，依法严厉打击非法集资等金融违法行为。加快构建以信用为核心的市场监管体系，健全守信激励和失信惩戒机制。推进应急管理体系和能力现代化，完善突发事件预警信息发布系统。综合施策推进社会治理体系建设。加强法治城市建设，建立健全社区矫正和安置帮教协作、志愿者联动、人才合作学习交流等机制。对标深圳基层治理模式，构建社区、社会组织、社会工作人才、其他社会力量的“四社联动”城乡社区治理体系，研究出台引导社会力量参与社区治理的激励政策。
