面对政府建设的新使命新要求,我们改革担当、主动作为。强化党的领导,把政务机关集中学习纳入镇长政务办公会议首要议程,传达贯彻上级和镇委的各项决策部署,进一步提高镇政府的执行力、落实力。强化法治政府建设,办理行政复议、诉讼案件8宗,出具行政规范性文件法律审查意见10份、制发规范性文件6份;完成智网工单58万条,发现隐患33万项,处置率为99.7%;数字城管处理案件3.2万宗,结案率为100%。顺利完成新一轮乡镇体制改革,镇党委、政府下设委员会3个、党政机构13个、镇属事业单位21个,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。不断完善政务大厅建设,完成服务事项全进驻,全年业务总受理量达44.3万宗;积极推动莞深政务服务一体化融合,全年受理深圳市259项跨城通办服务事项。
与此同时,我镇第七次全国人口普查登记工作高质量完成,审计、信访、侨务、民族宗教、工青妇幼、档案年鉴、残疾人等工作均取得新的成效。
各位代表!宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来!2020年的特殊历程,在凤岗历史上写下了浓墨重彩的一笔,“十三五”的风雨兼程,推动凤岗经济社会发展又跃上了一个新的大台阶。我们深深体会到,“十三五”时期我镇经济社会发展取得的成果来之不易,为今后实现高质量发展奠定了坚实基础,这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果,是中国特色社会主义制度优势生生不息、厚积薄发的结果,是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果,是凤岗历届镇委、镇政府接续奋斗的结果,是人大、政协有效监督和社会各界大力支持的结果,也是全镇人民同心同德、携手奋进的结果。在此,我代表凤岗镇政府,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与凤岗经济社会建设的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境和内部条件正在发生深刻复杂的变化,既带来一系列新机遇,又带来一系列新挑战。从外部环境看,疫情仍在全球肆虐,世界经济复苏不稳定不平衡,传统安全和非传统安全问题交织,各类衍生风险不容忽视,我们必须强化忧患意识和底线思维,提高预见预判能力,既要关注“灰犀牛”[20],又要谨防“黑天鹅”[21],做到未雨绸缪。从发展趋势看,随着深圳都市圈[22]一体化进程的加快推进,“三区”叠加政策红利持续释放,东莞将打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市,书写新时代经济发展新篇章。凤岗必须充分发挥临深片区和深圳都市圈核心区的区位优势,主动把握大局大势,加快推进莞深融合,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从自身情况看,当前凤岗经济复苏的基础尚不牢固,产业承载空间相对不足,重大项目落地难、增资扩产用地难;新旧动能正在加快转换,产业结构调整有待深化,重大项目的产能、产值、税收、带动等综合效益显现还需要一个过程;农村发展不平衡不充分问题仍然突出,城市综合环境与毗邻的龙岗区、龙华区相比存在明显差距,对高端项目、高素质人才的吸引力和承载力有待增强。我们必须“不畏浮云遮望眼”,切实增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,在危机中育先机、于变局中开新局,集中精力办好自己的事,尽最大努力有效解决这些问题。
“十四五”主要目标及2021年工作安排
“十四五”时期,是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。面对新形势、新任务、新期待,我们必须自觉扛起沉甸甸的历史使命和时代责任,无惧艰难险阻,坚持系统观念,做好全局性谋划。要紧紧围绕市委、市政府对凤岗的发展定位,切实解放思想、提升格局、提高标准、自我加压,努力在全市改革发展中承担更大责任、作出更大贡献。要紧紧围绕“湾区创新重镇、智慧客侨新城”总体发展定位,以“湾区眼光、深圳标准、凤岗特色”为原则,努力把凤岗打造成为东莞高质量发展重要增长极、莞深深度融合先行区、粤港澳大湾区优质生活新城,高站位、高起点推动凤岗跨越式发展。
——坚持发展第一要务,推动经济高质量发展。把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推动传统优势产业向价值链中高端迈进,让新发展动能更加澎湃,努力在融入新发展格局、推动高质量发展中展现新作为。着力打造现代化产业发展高地。依托京东湾区总部项目建设,大力促进总部经济集聚发展,探索打造具有凤岗特色的建筑业总部经济。着力引进深圳专业医疗设备企业,打造医疗器械行业集聚平台,研究出台相关产业政策,推动行业企业抱团发展,实现资源整合,提升竞争力和影响力。推动“倍增计划”的成果转化和提质扩面,计划到2025年推动100家以上试点企业实现规模与效益倍增。大力支持中小企业利用资本市场直接融资,力争到2025年,全镇规上工业企业500家以上,规上工业增加值突破250亿元。着力打造科技创新高地。以“创新强镇”建设为抓手,强化企业创新主体地位,争取到2025年,国家高企250家以上,市瞪羚企业[23]10家以上,市百强企业1家以上。鼓励多元化科技创新平台建设,加快推进凤岗天安数码人工智能技术成果转化中心、深证通二期等项目建设进度,提高先进产业承载水平。深入推进高新技术企业“树标提质”,培育一批高新技术企业成为百强创新型企业。到2025年,全社会研发经费投入占GDP比重突破3%。着力打造莞深融合发展引领高地。以加快推进与深圳的同城化发展统领全面开放,充分发挥凤岗发展优势和潜力,打造链接国内国际双循环的现代化节点城镇。到2025年,全镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设,在规划引领、扩大开放、科技产业等方面对接深圳、对标深圳,成为莞深深度融合、一体联动发展的样板。