挂兰峪镇2019年工作总结及2020年工作谋划
(2019年11月15日)
2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，我镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初制定的工作重点目标，围绕党的建设、脱贫攻坚、农村人居环境整治等工作，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项工作有序开展。截止10月底，全年共完成财政收入672万元，占年度任务的67.2%。现将2019年工作总结和2020年度工作谋划报告如下：
一、2019年工作完成情况
(一)聚焦党建引领，推进固本强基。一是扎实推进主题教育实践活动。领导班子成员带头主动走下去，问计于民、问需于民，倾听群众的意见、建议，带头深入查摆存在的问题，坚持把自己摆进去，带头认真梳理分析自身存在的不足。围绕检视的问题，制定整改计划时间表和线路图，注重把解决思想根源问题与解决实际工作问题相结合，实现了作风和思想地转变，提高了为民服务的意识和本领。二是通过专家辅导、观看专题片以及交流研讨等多种形式，积极开展多层面干部培训。完善了镇村干部考核办法，村支部书记、所站长每年进行述职，并进行民主测评，进一步创建了比学赶超的良好工作环境。三是坚持每年年初制定志愿服务活动计划，明确集中活动的时间、主题、内容，在机关，“玉兰”志愿服务大队每季度开展一次集中志愿服务活动;在村里，“玉兰”志愿服务中队结合党员集中日，围绕植树造林、美化环境、政策宣传、文明新风、村容管理、治安维护、扶贫帮困等主题开展志愿服务活动，打造“玉兰”党建品牌。
(二)聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成效。2019年通过实施产业就业等扶贫政策，安排专职和临时护林员204人，保洁员70人，扶贫专干13人，开发扶贫公益岗28人，引导推荐345人实现就业，发放灵活就业补贴168400元，继续坚持孝心养老机制，共签订孝心养老倡议书177人，子女为老人缴纳养老金65.68万元，孝心养老补贴63720元。按照一户一策帮扶政策，扶智励志鼓干劲等一系列举措，将剩余的贫困户5户15人在2019年底全部脱贫退出。加强动态管理，在严格执行“两不愁、三保障”的同时，建立防贫台账，继续关注已脱贫户和边缘户，随时关心帮扶，避免“返贫”现象发生。
(三)聚焦乡村振兴，着力开展人居环境整治。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，我镇高度重视，成立领导小组，强化督导机制，形成结果与村级年终考核和干部评先评优挂钩，在全镇建立起了一套环境卫生长效机制。各村利用宣传标语、广播、微信群和召开“两委”会、党员会、村民代表大会等形式，全方位、立体式的进行宣传，充分发挥“玉兰”党员志愿服务队作用，调动广大群众的主动性和积极性，努力营造农村人居环境整治全民参与的良好氛围。围绕“五清三建一改”，共清理垃圾1593立方，改厕1451户、拆除违建142处，村庄绿化面积15亩，公路两侧栽花植树1750余珠，建设小游园、小菜园、小果园等120个，人居环境持续改善。
(四)聚焦产业转型，发展乡村休闲旅游。按照“生态立镇、矿业强镇、旅游兴镇、小城镇建设带镇”发展战略，依托自然生态优势，大力发展乡村休闲旅游。地处镇域内的天子山景区总投资7000万元，修建栈道2580米(其中玻璃栈道180米)，滑道1280米，新建了休闲蝴蝶谷。今年累计接待游客达15万余人次，总收入500余万元。金水湾休闲乐园、红岭自然风景区不断发展，投资559万元的金山湖旅游民宿项目(东西扶贫协作项目)正在建设中，计划11月30日前完工，全镇乡村旅游“一区一带”发展格局初步形成。
(五)聚焦污染防治，守护碧水蓝天。一是严抓国土资源管理，守住土地保护红线。严格山体保护工作，禁止私挖滥采，强化日常巡逻监管。二是强化环境保护工作，切实改善人居环境。新建镇级垃圾收运中转站，按照“村收集、镇转运”模式，安排专人加强监督管理，确保工作有序开展。三是扎实做好河长制工作，打赢碧水保卫战。加强对辖区河道日常巡查监管，对发现的短板问题及时整改，确保水清岸绿。
(六)聚焦民生改善，民生保障能力显著增强。加大基础设施投入，交通、教育、卫生、居住环境不断提升。目前孤马线-磨盘子、七挂线-大鹿圈村五组、三岔口-黄蜡棚、蘑二线-三拨子村委会4条农村公路共13.7公路正在建设，投资339万元的长挂线三拨子桥至三道川道路硬化项目正在施工，计划11月底完工。挂兰峪中心小学新建、大鹿圈小学扩建项目主体已完工。ETC推广工作也在有条不紊的推进当中，年底能实现镇域内车辆ETC设备全覆盖，使老百姓出行更加便捷。城乡居民养老保险、医疗保险工作正在有条不紊展开，城乡低保、五保实现“应保尽保”。安全生产工作紧抓不放，食品药品安全以及动物疫情防控形势总体平稳，全年未发生安全生产事故和食品安全事故。全镇社会和谐稳定局面得到进一步巩固，群众安全感、幸福感持续提升。
二、存在问题
一是经济发展后劲不足，实现产业转型升级任重道远。挂兰峪镇过去的发展严重依赖矿业经济，虽然进行了积极探索，大力发展乡村休闲旅游，但是大部分规模较小，景区配套基础设施不完善，旅游多为一日游，未能充分的将生态优势转化为经济优势，打造成吃、住、行、游、购为一体的休闲旅游示范区还有很大差距。二是基础设施建设相对滞后，交通瓶颈制约明显。挂兰峪镇无国省干道经过，道路狭窄，坡度大，弯道多，严重影响农产品销售及乡村休闲旅游的发展。
三、2020年工作谋划
(一)突出责任文化建设，扎实推进基层党建规范化。继续以镇村两支干部队伍为主体，以依法规范施政行为为重点，以制度建设为抓手，扎牢农村党风廉政建设的“后防线”。进一步完善公车管理、公务接待、差旅费报销等规章制度，不断提升机关干部规范化管理水平。在农村各支部，通过请专家授课、做典型发言、集中封闭培训、外出参观学习、反面现身说法等多种形式，扎实组织好“两委”干部集中培训，切实提高新一届村干部的工作能力和法纪意识。完善村两委绩效考核办法，通过明查暗访、现场拉练、考核评比等多种方式，强化制度约束，激发工作干劲，营造浓厚的晋位争先工作氛围。
(二)围绕产业转型升级，积极引导旅游产业发展。按照“一区一带”发展布局，立足资源优势，深入挖掘历史和人文资源，重点抓好天子山景区、金水湾休闲乐园提档升级，挖掘六拨子、大鹿圈红色旅游资源，以四个点为辐射，将拨子片打造成清东陵和六里坪之间的精品旅游连接带，将二甸子村打造成乡村生态休闲旅游示范区。
(三)围绕乡村振兴战略，着力改善村容村貌。把实施乡村振兴战略作为基层工作的关键切入点，多点发力、精心施策，打好产业、生态、乡风文明和社会治理牌，实现乡村富裕。继续推进农村休闲旅游产业发展，结合河长制全面实施，开展常态化环境整治，建立“户集、村收、镇外运”的生活垃圾处理模式，动员群众广泛参与全域环境整治工作。注重乡风文明，加强社会主义核心价值观宣传，精心组织民俗文化表演和敬老孝老系列活动，开展“最美庭院”、星级文明户及“五好家庭”等评选。
(四)继续巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫攻坚成效。推进“党支部+合作社+农家院”的旅游经济发展模式，有效壮大村集体经济，实施好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫等政策，定期开展帮扶走访，按照“四个不脱”要求，健全完善长效机制，巩固脱贫成果，以产业发展推动脱贫攻坚。
(六)加快基础设施建设，稳步推动社会建设发展。确保挂兰峪小学新建、大鹿圈小学扩建项目投入使用，全镇两个垃圾中转站投入使用。坚决守住安全生产底线，坚持严查严管、严处严罚，把提醒防范作为重中之重，突出企业主体责任落实，“党政同责、一岗双责、失职追责”推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程;着力构建食品药品安全大监管格局，确保全镇人民“舌尖上的安全”。坚决做好社会保障工作，持续做好低保、五保、救济救助、各类保险等工作;切实抓好卫生计生工作，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付、免费体检等工作。
