各位代表!
回顾一年来的工作，历程极不平凡，成绩来之不易，经验弥足珍贵。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表积极支持的结果，也是广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向一年来对政府工作给予大力支持的各位代表、各级干部，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是财政收入压力依然较大。传统煤炭企业长时间的停产整顿引发了许多社会问题;新上企业，受资金链影响，还贷压力较大，企业运行困难，对财政贡献不大，整个财政收入面临的压力较重。二是历史债务依然沉重。我镇历史债务1亿多元，近年向市财政新增借款6000万元，新增借款市财政要求三年内予以还清，且公共财政收入现金上划20%，债务化解任务较大。三是经济发展环境仍需优化。个别干部群众只重眼前利益和局部利益，经常阻挠工程建设，在一定程度上破坏了邵原经济发展环境。对此，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负人民期望!
三、2016年重点工作
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是脱贫攻坚、决胜小康社会的关键之年，做好今年各项工作至关重要。
今年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神以及中央、省委和市委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以深化经济结构调整为主线，以稳中求进为总基调，以提高经济质量和效益为重点，着力转型升级，打造劳保用品生产加工基地和新能源基地;着力培育品牌，打造富硒农产品之乡;着力扩容升级，打造区域中心镇;着力优化版块，打造旅游生态名镇;着力增进群众福祉，打造新型社会治理体系。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇公共财政收入完成2130万元，增幅8%;全社会固定资产投资完成14.5亿元，增幅9%;规模以上工业增加值完成2.35亿元;招商引资到位资金4.5亿元;农民人均纯收入完成 8335元，增幅8.5%;完成市定节能减排任务。
围绕上述目标的实现，重点做好以下六项工作。
(一)着力结构转型，培育壮大新型现代工业。坚持开放发展理念，将工业发展主攻方向放在新型劳保用品、新能源和特色农产品开发三大方面。劳保用品深加工，重点抓好劳保产业园一期的扩产扩能，实施好年度投资4亿元的产业园二期工程;充分发挥河南劳保用品商会作用，拓宽销售渠道，使园区工业总产值年度突破3亿元，实现利税1000万元，力争在最短的时间内使劳保产业园成为我镇经济发展的重要动力之一。新能源开发上，加大政策支持、社会融资和要素保障，重点抓好迪盛四联100兆瓦光电、三一重工30兆瓦风电和世界500强企业富士康30兆瓦光伏项目的落地开工;完成隆正生物、博鑫能源LNG项目的扩建投产，力争在新能源的开发利用上走出一条新路。特色农产品开发，重点促进神沟野生葡萄酒、神沟矿泉水深加工项目建成投产;积极推广崔家庄、史家腰“富硒苹果”、山院印象老家“富硒小米”等特色产品。加大招商引资力度，全年引进千万元以上项目5个、引进外资3亿元。力争促成世界500强企业平安集团旗下平安普惠投资咨询有限公司的签约落地，为邵原工业、旅游业、农业开发提供专业的投资咨询服务，加大融资力度，探索政府与社会资本合作(PPP)模式，筹建镇污水处理厂、农副产品交易中心。
(二)着力引领带动，全力打造旅游集散中心镇。瞄准打造旅游集散中心城镇的发展目标，坚持核心带动、片区发展、节点提升，推动镇村一体发展。做优做好中心镇区，按照旅游发展理念经营城镇，筹建仿古一条街、邵州百花园，以及镇区至花园的旅游快速通道;改造提升泰和园、双合南路和泰和北路;深入推进邵原村的空心村治理和西市场建设，对镇区主要干道进行全面绿化、亮化、美化，使城镇综合功能不断强化。持续推动片区发展，年度投资3000万元，完成龙山、龙泉小区的环卫设施配备;在寨上人家小区完成红色广场、公共游园建设;加大社会融资，使中心汽车站、第二幼儿园投入使用。大力建设美丽乡村，上半年完成黄楝树村美丽乡村建设，迎接旅游旺季的到来;投资1600万元，完成3个精品村、6个示范村的道路、污水和垃圾处理等基础设施建设;深入开展农村环境卫生整治，完成张洼、白坡崖等6个村的人居环境达标工作。
(三)着力富农增收，大力发展生态高效农业。围绕打造“富硒邵州农产品之乡”的目标，打造万亩“富硒”农产品生产基地，重点建设史家腰、崔家庄2000亩“富硒”鲜果精品园，前王庄、金沟千亩“富硒”核桃示范园，樊梨花“富硒”小杂粮基地。举办第二届“富硒”农产品推介会，全面叫响“富硒”农业品牌。打造万亩“优质”烟叶生产基地。继续加大对烟叶种植生产扶持力度，加大对种烟大户的奖励力度，推进烟叶生产规模化、集约化、产业化，烟草规划面积达到1.8万亩，种植面积达到6000亩，烟叶产值达到1800万元，力争实现税收400万元。强化基础设施建设。启动布袋沟供水管网改造工程、东西干渠复修工程，建设院科薄皮核桃节水灌溉工程，谋划南部山区集中供水工程和镇区管网改造工程规划设计，着力破解邵原用水瓶颈;加快完成4.2万亩土地综合整治工程和2000亩口粮田改造项目;力争8000亩省农业综合开发项目落地，彻底改善山区生产生活条件;修建25公里的镇村道路，不断改善基础设施条件。
(四)着力旅游发展，全面叫响旅游生态强镇。围绕打造“一心、一轴、两翼”的旅游发展格局，着力推进全域旅游发展，建成“河南省旅游特色名镇”。“一心”，即将镇区打造成旅游集散中心;“一轴”，即依托邵吉线改造，启动黄楝树-镇区-南部的旅游南北大通道建设，构建起旅游发展主轴线;“两翼”，即将东阳河沿线美丽乡村游、沿黄生态旅游作为旅游发展的两翼，进行精心打造。投资8000万元，着力打造东阳河沿线神沟、双房、花园、黄楝树、小沟背等村乡村游示范带;重点实施投资10亿元的世外风情小镇、投资1.2亿元的御林温泉度假区、投资1.3亿元的杏树洼旅游度假区、投资2亿元的娲皇谷旅游度假区，以及神沟红叶开发、小沟背景区改造提升工程，把全镇优质旅游资源有效转化为产业优势。高水平办好中国女娲文化旅游节、印象・邵州红叶节等一批具有重大影响力的活动，提升邵原对外知名度。
(五)着力民生改善，促进社会和谐稳定。按照精准扶贫要求，大力实施神沟、牛庄、双房等整村推进项目5个，七沟河、卫洼到户增收项目2个，阳光雨露培训700余户，2016年，努力实现6个省级贫困村摘帽，完成22个面上贫困村的脱贫任务，实现457户1440人的脱贫目标;继续实施农村电影放映、文化礼堂、农村广播等文化惠民工程，全年播放影片600场，送戏下乡12场;实施农村精神文明建设“五个一”工程，提升农村精神文明创建成果;继续加大教育投入，不断提高学前教育保障水平;完善农村社保体系，提高社会保障水平，新农合、新农保参保率均达到98%以上;加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”;全面执行二孩政策，不断提高计生服务水平;狠抓安全生产、信访稳定等工作，确保大局和谐稳定。
(六)着力管理创新，激发经济社会发展活力。今年，我们将创新城镇管理机制，按照精简高效的原则，以市场化购买服务的方式，改革城管、环卫管理模式，持续开展文明村镇、旅游特色镇创建活动，做到以创促管，以管促创。深化农村产权制度改革，加快农村产权确权颁证，推动村级集体资产股份制改革、农村产权流转交易和金融制度创新，实现公共资源均衡配置。加快目标考核和人事管理改革，对机关和农村的考核突出实绩考核、创新考核，对各级干部管理突出过程考核、年终考核，对违规违纪干部加大处理力度，探索推进农村党支部书记后备干部的培养教育。加强社会管理创新，完善信访工作制度和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，规范和畅通群众诉求渠道，积极化解各类社会矛盾。深化“平安邵原”建设，做好重点领域、重点环节安全隐患整治，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹做好民族宗教、老干部、武装、国安、档案、妇女、儿童等其他各项工作，确保目标任务全面完成。
四、建设廉洁高效政府
做好今年各项工作，人民寄予厚望，政府肩负重任。我们要主动适应新形势、新任务、新要求，以建设法治政府、服务型政府和廉洁政府为重点，进一步提升政府治理水平，增强政府执行力和公信力。
(一)大力推进依法行政。贯彻落实依法治国方略，忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照法定权限和程序履行职责、行使职权。深化“制度建设年”活动，强化制度落实，在全镇形成立规矩、讲规矩、守规矩的良好氛围。依法接受人大监督，认真办理人大代表提案和建议，自觉接受社会监督和舆论监督，让行政权力始终在法制轨道和阳光下运行。
(二)持续改进工作作风。自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，把学习教育同“两为两转一提升”结合起来，深入开展“为基层、为群众，转观念、转作风，提升效能”工作，驰而不息纠正“四风”，加大通报曝光，坚决遏制“门好进、脸好看、事难办”现象，努力打通政策落实中的“最后一公里”。
(三)深入加强效能建设。开展“懒政怠政为官不为问责年”活动，围绕建设效能政府的目标，完善重点工作台账和目标绩效考核办法，严格落实“年度目标定期查，重点工作随时查，中心工作联合查”工作机制，切实解决“不作为、慢作为、为官不为”等作风方面的突出问题，将督查结果与目标考核、评先评优相挂钩，以严格的奖惩激励机制保障工作落实。
(四)切实加强廉政建设。开展“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”专项整治活动，重点对扶贫领域、民生领域等方面侵害群众利益的问题进行专项整治和解决。认真履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，把廉政建设落实到政府工作各个环节。坚决纠正不正之风，严肃查处违法违纪案件，以良好的党风政风赢得群众的信任。
各位代表!
蓝图已经绘就，实干托起梦想!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，进一步坚定信心，振奋精神，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的措施，攻坚克难，谋求作为，为加快建设富裕、文明、和谐、美丽的新邵原而努力奋斗!
谢谢大家!
