一、2016年及过去五年工作回顾
2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是充满挑战的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,全镇上下迎难而上,砥砺奋进,经济社会缓中趋稳、稳中向好。全镇地方财政收入完成2240万元,同比增长2.8%;全社会固定资产投资完成20.54亿元,同比增长65.6%;规模以上工业企业增加值完成2.84亿元,同比增长7.9%。农民人均可支配收入达到7750元,同比增长8.82%,增幅居全市首位,取得了令人鼓舞的显著成绩。
1.工业经济成效明显。持续优化投资环境,设立镇创业孵化服务中心,免费为企业提供办公场所1300余平方米,出台《大峪镇招商引资奖励办法》,形成村、企共同发展机制,硬化村企道路30余公里,全年新增入驻企业9家,贡献税收100余万元,招商引资实际到位资金完成5.33亿元,同比增长2.9%。坚持传统产业转型升级和新能源产业发展壮大双轮驱动的办法,着力构建新型工业化格局。诚峰废渣处理、星火镍业、鑫盈新材料等传统优势企业成功实现了技改或转型。国电大岭风电大峪境内8台机组并网发电,江山20MW光伏发电竣工投产;国电苏岭风电项目已开工建设;江山100MW林光互补发电项目、北京宣力50MW风力发电项目完成前期手续办理;三一重工50MW风力发电项目已完成测风。
2.现代农业水平有效提升。大力实施农旅项目,恒盛农旅开发项目、官帽山农旅观光园、王庄农旅综合体等项目完成投资5000余万元;小浪底龙骏健康养老、陡沟微循环经济养殖等项目成功签约;仟群牧业家庭农场完成注册。涉农节事活动带动效应明显,举办了首届官帽山风车节、桥沟樱桃采摘节等活动10余次,直接受益群众8000余人。农业基础设施进一步完善,累计投资755万元,在偏看、王庄等村新建塘坝、提灌站、蓄水池11座,铺设供水管网7000余米,改造渠道1800米,7500余亩农业灌溉用水难题得到改善。农业产业基地基本形成,万亩寺郎腰大葱、万亩蔬菜制种、万箱水产养殖、万亩薄皮核桃、万亩烟叶种植这五个“万”字头产业基地效果显现,寺郎腰大葱专业合作社获“国家农民合作社示范社”殊荣。
3.乡村旅游品牌形成。按照“一虹七彩两廊带”旅游布局,着力打好“沿黄生态游”和“美丽乡村游”两张牌。旅游道路、健身步道、景观大坝、公厕等基础设施进一步完善。砚瓦河花・溪国际汽车主题驿站、王庄明清仿古民宿群等项目强力推进,青萝河欢乐谷水上游乐场、鹊桥沟樱桃・葡萄采摘园投入运营。成功举办了济源市2016年美丽乡村文化旅游节,在主会场东沟举办了中华龙子龙女现场PK、经典诗歌诵读等活动,在分会场举办了偏看户外美食节、曾庄祈福古庙会等活动20余次,吸引112万人次赴我镇旅游,同比增长28%,为群众带来经济效益5000余万元,增长22%。开发了官帽山向阳花油、堂岭香油、秤钩豆腐、山鸡蛋、土蜂蜜等10余种农特产品,销售收入突破8000余万元。充分利用微信、微博等内宣平台和报纸、电视、网络等外宣媒体,全方位、多角度推介大美大峪600余次,东沟村获“2016年中国美丽休闲乡村”“河南省第四批特色旅游村”称号。
4.镇村面貌焕然一新。持续开展“城镇建设提升年”活动,美丽乡村越建越美,寺郎腰、东沟、王庄、乱石等村累计投资3000余万元,桥沟村争取河南省美丽乡村试点项目,获得资金1000万元,桐树岭、东沟等5个村的污水处理规划设计顺利完成,东沟村获“中国美丽宜居村庄”荣誉。大力实施“森林围镇(村)、鲜花围镇(村)”工程,在桥沟、董岭等村播撒胡桃、连翘等苗木种子3余万斤,栽植竹子、桂花、女贞等绿化苗木10万余棵,我镇被省住建厅命名为“河南省园林城镇”。新型农村社区建设加快推进,累计投入2000余万元,完成寺郎腰社区、丹桂苑社区基础设施建设,完成镇敬老院、寺郎腰36户庭院式住宅等重点项目主体建设。
5.社会民生事业持续改善。脱贫攻坚成效明显,林仙、王拐等5个村成功摘帽,85户341人先后脱贫,占建档立卡贫困户的58.2%,偏看村、王庄村被国家旅游局列入“全国乡村旅游扶贫重点村”。道路交通工作再上新台阶,新修仙女河旅游大道、官帽山观光大道等旅游道路31公里,协调济阳高速项目全面开工建设。精神文明建设进一步加强,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,评选星级文明户、五好文明家庭887户,开展镇村道德讲堂、志愿服务活动82次。公共文化服务体系建设全面提升,建立“济苑读诗”微信公众平台并发布信息270期,打造桥沟、寺郎腰等7个村级综合文化服务中心,文化下乡送戏送电影218场次,协调市“百姓宣讲直通车”到我镇开展活动4场。教育投入进一步加大,累计投资250余万元,完成三中、三小、二中等学校基础设施改造工程。体育设施进一步完善,新修东沟、王庄等村健身步道3条,建成桥沟村老年健康乐园,开展体育赛事30余场。社会治安防控体系得到加强,投资50余万元,安装高清视频摄像头30个。严格落实信访工作责任制,畅通群众利益诉求渠道,排查调处矛盾纠纷38起。镇司法所获“全国先进司法所”荣誉称号。
一年来,我们重视和加强政府自身建设,认真开展“两学一做”学习教育,落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,切实加强整改,积极建章立制。自觉接受人大监督和社会监督,办理、答复人大议案建议14件。推进政务公开,机关各部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度,对项目推进和作风改进进行了有效督导。加强安全生产工作,监管机制不断健全。坚持“一岗双责”,严肃查处各种腐败行为。以市委巡察为契机,深化工程建设领域、财政性资金、民生项目和作风建设等方面的自查、整改等工作。
全面落实老干部政策待遇,积极开展老干部活动,大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。统战、武装、民族宗教、科技、计生服务、社会救助、统计、档案、慈善等各项工作取得新进展。
各位代表!
2016年度工作的圆满收官,标志着本届政府各项工作目标的顺利完成。
――本届政府的五年,是经济平稳较快发展、综合实力显著提升的五年。五年来,我们始终坚持把加快发展作为第一要务,全镇财政收入由2011年的1572万元增长到2240万元,年均增长突破8%;招商引资实际到位资金由2.58亿元增加到5.33亿元,年均增长突破10%;全社会固定资产投资由5.3亿元增加到20.54亿元,年均增长突破20%。
――本届政府的五年,是产业结构不断优化、发展后劲明显增强的五年。工业企业数量显著增加,入驻企业由2011年的28家增加到59家;农业产业规模不断壮大,全镇农业总产值由2011年的 1.34亿元,增加到10.56亿元,增长6倍。旅游产业蓬勃发展,连续主办三届美丽乡村文化旅游节,太行周庄、东沟欢乐谷等30余个项目初具规模。
――本届政府的五年,是社会事业加快发展、人民生活明显改善的五年。五年来,我们始终坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,充分考虑人民群众的愿望和需求,大力发展社会各项事业,让发展成果惠及广大人民群众。农民人均纯收入由2011年的4450元增长到2016年7750元,年均增幅超过11%;教育、文化、卫生、体育、计生、平安建设等各项事业全面进步;基本实现养老保险、医疗保险、困难救助全覆盖,社会保障体系逐步健全。
――本届政府的五年,是对外形象显著改善、社会影响显著提高的五年。我镇先后荣获“国家级生态镇”“省级卫生先进单位”“省级卫生乡镇”“省级环境优美小城镇”“河南省特色景观旅游名镇”“河南省园林城镇”等省级以上荣誉30余项。东沟、王庄、寺郎腰、桥沟等12村先后获得“全国金牌农家乐”“中国美丽休闲乡村”“全国美丽宜居村庄”“全国一村一品示范村镇”等省级以上荣誉40余项,《人民日报》《光明日报》《河南日报》《河南电视台》等省级以上媒体报道50余次,社会知名度和美誉度得到极大提高。
这五年,我们遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预想的好,这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大积极支持的结果,是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果,凝聚着全镇干部群众的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有为大峪经济社会发展做出贡献的社会各界人士,致以最崇高的敬意和衷心的感谢!
过去五年的成就,充分展现了全镇干部群众实干、担当、创新的大峪精神,宣示了我们团结拼搏、战胜一切困难的坚强意志,彰显了我们务实重干、不断夺取新胜利的坚定决心,这些成就,必将激励我们不忘初心、继续前进!
二、未来五年工作打算
今后五年,是我镇加快经济发展方式转变的攻坚期,是赶超跨越、大有作为的关键期,是完成全面建成小康社会目标的决胜期,全镇上下必须以滚石上山的精神和勇气,奋力开拓转变发展的新局面。
我们的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领、以提高发展质量效益为中心、以供给侧结构性改革为主线,大力弘扬愚公移山精神,主动融入济源又富又美区域性中心城市建设,以建设“新能源产业集聚区、现代农业产业集聚区、乡村旅游产业集聚区”为目标,着力推动经济转型升级,着力深化创新发展,着力优化生态环境,着力改善社会民生,着力推进从严治党向基层延伸,确保如期进入小康社会,为全面实现现代化奠定基础。
今后五年,我镇经济社会发展的主要奋斗目标是:规模以上企业达20家以上,一般财政预算收入超过5000万元,建成规模以上农业产业化集群20个,建成各类现代农业科技示范园、农业观光采摘园30个,美丽乡村20个。赴大峪旅游人数突破500万人次,农民人均可支配收入突破1万元。
我们的主要举措是:1.实施工业强镇战略。依托新能源产业,开创跨区域发展新方式,深化一二三产融合发展新模式,形成风、光、水、气立体发展新格局,全力打造“新能源产业集聚区”。2.实施产业兴农战略。依托大葱、核桃、烟草、蔬菜制种等产业优势,大力发展特色农业、绿色农业、循环农业、品牌农业和休闲观光农业,加快转变农业发展方式,提升农业综合效益,拓宽群众增收渠道。3.实施旅游富民战略。抓住“小浪底北岸千亿级国际康养旅游度假基地”建设机遇,着力发展沿黄生态游和美丽乡村游,构建“全域旅游”发展格局,叫响“大美大峪”旅游品牌。4.实施镇村提升战略。按照“突出重点、培育精品,串点成线、连线成片”的思路,编制总体规划,完善基础设施,提升农村形象,建设一批民生工程,培育一批美丽乡村,打造一批特色小镇。
各位代表,加快发展、改善民生是政府工作的不懈追求,本届政府将和全镇人民一道,经过五年奋斗,让大峪的生态更加美好,经济更加富足,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民更加幸福!
三、全力做好2017年各项工作
2017年是新一届政府任期的第一年,做好今年工作,对于开好局、起好步、顺利实现五年目标,具有至关重要的意义。
今年经济社会发展的主要预期目标是:一般公共财政预算收入增长8%以上,全社会固定资产投资增长13%以上,全年限额以上工业企业增加值增长8%以上,招商引资增长8%以上,农民人均纯收入增长8%以上,节能减排、环保等约束性指标完成市定目标任务,发展质量和效益明显提高,结构性改革取得实质性进展。