一年来,我们坚持建设与管理并驱,行政效能进一步提升。
1、作风教育常态化。以活动为载体,为抓手,促进干部作风转变。今年来镇、村每月第一个周一开展一次支部主题党日活动,通过学习党章、党规、条例和习近平总书记系列讲话,进一步端正党员干部思想防线。先后组织开展了国家干部、支部书记集中学习培训10余次,开展了国家干部、支部书记警示教育会,开展了“七一”评比先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员活动,使大家学有榜样,赶有目标,干部精神饱满,作风转变,全镇上下呈现出争先创优,争强进位的良好局面。
2、廉政建设制度化。根据班子成员的责任分工,对每个班子成员建立了党风廉政建设责任清单,并对照清单内容,实行台帐式管理。对各村、各单位落实党风廉政建设、为民办实事、镇中心工作完成情况进行了监督检查,对履职不力的2名支部书记和1名单位负责人进行了约谈。对苗头性问题,及时提醒,整促整改。上半年共明察暗访30余次,督办中心工作15余次,发现问题10起,发督办通报8期,约谈10人。
3、“三资管理”规范化。通过紧思想,强领导,严责任,狠结帐,勤督办,“三资”管理回头看取得初步成效。摸清了家底,通过清理,全镇20个村(社区)对各自的资产、资源、资金全面摸清了底数。增加了收入,针对不合理不合规不履行的问题合同,通过协商,采取减年限、加单价或者再发包的形式,宋畈、钱林、周咀、李河等村共实现年增集体经济收入近30万元。规范了管理,对违纪违规者进行问责,出台了《下新镇村级财务管理暂行办法》、《下新镇村组集体公共资源交易管理办法》两个制度,镇村干部意识明显增强、行为明显规范,进一步健全和规范了农村“三资”管理,达到了摸清家底、资源增值、规范管理的成效。
各位代表,回顾过去,所有成绩的取得,是县委、县政府和镇党委的统揽全局、正确领导的结果,是镇人大和社会各界依法监督、全力支持的结果,是广大干部群众群策群力、团结奋进的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾去年的工作,我们也清醒认识到,对照新时代、新形势、新要求,我镇正处于转型发展、突破求进的关键时期,经济社会发展还存在诸多困难和问题:一是经济发展仍然不够、块头不大;二是民生事业仍需加强、发展不平;三是作风建设仍需强化、合力不强。对此,我们必须勇于面对,强化措施,切实加以解决。
二、新年工作举措
追赶超越,正当其时。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,也是下新爬坡过坎的关键之年。我们必须牢牢把握发展机遇,坚定发展目标,乘势而上,奋力崛起,创新发展,全力完成各项工作任务,实现下新镇经济社会跨越式发展,向全镇人民交上一份满意的答卷。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,聚焦“四个着力”和“三大攻坚战”,深入贯彻“三化三区”发展战略,按照县委、县政府对下新镇确定的“绿色能源产业基地,滨湖风情旅游小镇”定位,坚定不移推进“一线三区”(以城下公路沿线为发展主轴的湿地生态旅游休闲区、新材料产业加工园区、城乡发展示范区)建设,团结和带领全镇党员干部群众,解放思想,务实重干,加快美丽下新建设进程。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长9%,全社会固定资产投资增长12%,财税收入增长10%以上,农村常住居民人均可支配收入增长9%。全面完成节能减排任务。生态环境质量明显提升。
实现上述目标,必须做好以下四个方面重点工作:
一、在产业转型升级上着力,进一步提高经济发展质效。十九大提出“要把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强经济质量优势。”我们要坚持以供给侧结构性改革为主线,充分发挥区位、交通优势,乘势抓住高铁建设机遇,以创新驱动产业升级,以改革激发市场活力,加快形成以工业为先导,服务业为支撑,现代农业为基础,贸易经济为补充的产业新体系,推进经济总量不断壮大,质量和效益不断提升。
大力发展新材料产业。县委、县政府明确提出将新能源新材料产业作为全县三大支柱产业来谋划发展,这对我镇来说是前所未有的发展机遇。我们必须以龙源新材料产业园为核心和中心,筹划布局母粒料、土壤改良剂生产基地,举全镇之力,全民之智超前谋划、科学规划、统筹建设,积极向省、市、县争取相关政策,加大扶持力度,加快基础设施建设,吸引产业、资金、技术向园区集中,增强园区吸纳和承载力,为项目落地创造条件。同时,加大招商引资力度,力争引进博川、永泰、天仁、台湾资生堂等一批国际国内石膏新材料行业最优秀的公司、最先进的装备及技术进园投资,积极推进企业上下游合作,生产营销服务环节合作,计划用3至5的时间共同打造产值过100亿利税过亿元的下新龙源新材料产业园区,打造支柱产业,形成明显优势。支持湖北汇园预拌砂浆有限公司,投入500万元再次延伸水泥产品链条,建设两条生产线扩大生产规模,提升产品质效。
顺势发展现代服务业。借助产业园区发展之力,对接服务园区企业,策划引进一些带动力强、辐射面广的小型商业综合体、物流园等项目,聚集人气,带动带动交通、餐饮、服务等第三产业发展;借势国家级自然保护区,全力推进水生物基地,秤锤树植物园、标本馆及周边基础设施建设;借机美丽乡村,生态创建大势,重点推进宛大、罗岭等乡村旅游、观光农业样板点示范点,吸引城市城区人气,发展逐步强化发展效应。
引导发展现代农业。积极发挥各村自然环境、自然资源优势,重点发展优势粮油、花卉苗木,绿色水产三大产业。通过社会化运作、市场化经营等模式,不断整合农村、农户资源,更好地促进村集体经济和农民增收;鼓励引导村、组、户土地和水面集中流转,促进农村土地合理流转和农业适度规模发展;鼓励号召在外能人回乡发展特色种养等实体经济,引导农民创建更多农业专业合作社,发展适度规模的转型农业产业,提高农产品生产的组织化,专业化水平。
二、在加快城乡建设上着力,进一步提升城乡宜居品位。十九大提出“实施区域协调发展战略,构建协调发展的城镇格局。”我们要立足全镇发展定位,坚持规划先行,项目带动,进一步完善功能、提升品位,努力营造更加宜居的城乡环境。
坚定不移坚持规划先行。继续在规划引领上下功夫,力争在城镇总体规划基础上,进一步编制详细规划,进一步完善城乡统筹规划布局。着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局,基础设施等方面,加快提升集镇吸纳和美丽乡村宜居宜游性,完善镇区功能、彰显乡村内涵,展现靓丽风貌。
坚定不移推进项目建设。持续推进高标准农田治理项目精准实施、顺利验收。以冬建水利建设为契机,计划投资2300万元,启动实施畜牧水产圩圩堤整治工程;新建郑湾、周咀等两座55kw泵站;对石畈大圩、张英楼前后圩、跃进圩、五岔湖圩等下新镇民圩整险加固;下新社区防洪道路加固工程等农业基础设施建设,夯实农业农村发展基础。同时计划投资近200万元,强力继续推进钱林、蜒地等村沿湖公路及通村通组公路升级改造工程,提高农村公路通行能力,确保通行安全,方便群众生产生活。
坚定不移推进美丽事业。积极响应党中央实施乡村振兴战略,坚决打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命三大战役,全力推进农村生活垃圾治理全覆盖,一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治,完成农村污水处理规划编制。加大绿化、亮化、美化力度,提升中心村庄品位。继续争取项目资金向农村倾斜,进一步加强农村基础设施建设。建成镇区、社区两座污水处理厂。持续推进红色宛大、绿色罗岭两个美丽乡村示范点建设,按照“有地方特色、有禅风水韵、有标准阵地、有治理体系、有产业支撑”的五有标准,做精做深做细,持续推进,打造新形象,提升知名度。
三、在生态文明建设上着力,进一步加快美丽下新建设。十九大提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”我们要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。
打好污染防治攻坚战。持续实施“雷霆行动”,重拳治理水、大气、土壤等突出环境问题,持续开展“两禁”为主要内容的环境整治,有效控制环境污染和生态破坏,进一步改善生态环境。大力发展新能源、新产业,逐步淘汰落后产能,污染企业,加强资源循环利用,促进节能减排,提升生态涵养功能。深入开展乡村生态文明创建。建立健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。
强基固本抓生态保护。全面推进河湖库长制,加强水环境治理,保护水生态,涵养水资源。开展碧水保卫战“迎春行动”,进行“五乱”整治、“四清一禁”行动,实行最严格的生态环境保护制度,改善河湖生态环境。推进龙感湖湿地生态环境保护、马鞍山矿区土壤恢复治理等重点工程,构建生态保护新格局。深化“绿满黄梅”行动,计划完成造林绿化800亩,义务植树3万株,力争森林覆盖率过27.3%。
四、在发展社会事业上着力,进一步深化和谐下新建设。十九大提出“不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”我们要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,一项接着一项办,一年接着一年干,持续不断提高人民群众的幸福指数。
打好精准脱贫攻坚战。坚持“准”“实”要求,继续开展“万千活动”,切实抓好基层基础、整村推进、产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底和精神脱贫等“十大工程”,保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,做到真脱贫、脱真贫,动员全镇力量参与脱贫攻坚工作,确保全年完成脱贫目标196户502人。
不断改进社会治理方式。深入开展“七五”普法,完善公共法律服务体系,推进法治社会建设。推进平安创建工作,完善综治信访维稳三级工作平台功能,深化平安乡镇、平安村庄建设,构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。夯实信访工作基层基础,推进网上信访、阳光信访、法治信访,化解信访积案,不断提高群众满意度。
大力推进民生事业发展。坚持群众利益至上,大力实施民生工程,加快发展社会事业,让人民群众生活更加幸福。每年承诺并完成符合民意的几件民生实事。坚持优先发展教育,完善文化卫生服务体系,全面实施两孩政策,健全生活保障制度,让下新人民物质更富足,精神更富有,生活更幸福。
三、政府自身建设
各位代表,下新正处于奋力崛起的关键期,必须主动加压、提升标杆,全面加强自身建设,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设让组织放心、人民满意的政府。