沙坪镇2016年工作总结和2017年工作计划
(2017年1月1日)
2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。一年来，面对经济下行压力持续加大和历史罕见洪灾接连侵袭等困难挑战，沙坪镇党委、政府在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，主动适应经济发展新常态，积极培育富民增收产业，大力推进基础设施建设，不断强化社会民生保障，经济和社会各项事业取得显著成就，较好地完成了全年工作目标任务。
1-11月全镇完成工农业生产总值16.8亿元，规模企业产值4753.8万元，固定资产投资49241万元，招商引资完成14120万元，社会消费品零售总额38806万元，农民人均可支配收入达11036元。预计全年全镇完成地区生产总值18.2亿元，同比增长5.8%，占全年任务数的101%;规模企业产值完成5174万元，占全年任务数的106%;固定资产投资58656万元，同比增长37.2%，占全年任务数的101%;社会消费品零售总额41200万元，同比增长9.3%;农民人均可支配收入11886元，同比增长6.6%。
一、2016年工作总结
工业经济稳中有进
深入挖掘本地文化资源、自然资源、人脉资源等优势，突出优势招商，创优环境招商，放眼长远招商。新引进煜森织造、继刚包装、石肖混凝土加工厂等企业，30多家中小企业中银丰工艺有限公司、中宇工艺有限公司两家企业稳居规模以上企业行列。
(二)现代农业春色满园
(1)农业产业基地进一步拓展。一是扩大了瀛潭茶叶基地规模，新增600亩，新建了泉湖大冲黄茶基地300亩，古城白茶基地200亩。二是在堰市、古城、庙铺等村各发展了300亩油茶基地。三是在重点贫困村进口村建成300亩油茶基地、50亩鱼池和10亩大棚有机蔬菜基地，枫树村建成250亩茶叶基地、200亩药材基地、80亩油茶基地和30亩鱼池。四是在石坳、庙铺新增了楠竹基地1000亩。五是在石坳新建了水果基地100亩，在大东关水果基地实行水果品种改良面积600亩。六是在东关村河背岭、易家岭地段新建了1000亩苗木基地。
农村基础设施进一步完善。一是整修加固病险塘堰30余口。二是新建、硬化进口、枫树、黄茆、沙坪、东关、古城、泉湖、石坳等村灌溉水渠6000余米，修复机耕路12000余米，建成机耕桥2座。三是完成了寿安寺水库除险加固，柏家咀水库、梅红柳水库、三八岭水库除险加固在规划设计。
(三)城乡面貌变化显著
一是深入推进“村村绿”、“村村洁”，按照“沿路见绿、一路一景”的原则,着力打造绿色乡村路，绿化码头至堰市、泉湖至石坳等乡村公路里程34公里，圆满完成了县委、县政府分配的任务。二是整治城乡环境。健全了农村垃圾收集、保洁、处理机制，新投放移动式垃圾桶100余只、垃圾手推车12台，落实镇村两级清扫员、保洁员121名，垃圾清运卡车1辆，确保农村生活垃圾就近收集、便捷清运，村庄面貌大为改观。开展环境综合整治“百日行动”，纠正乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等行为近40起，取缔流动摊点和马路市场10个，拆除各类广告牌120余块、横幅12条，城区市容市貌明显改善。三是推进新农村建设。泉湖村高庄新农村社区建设一期15户工程主体已完工，二期30户工程二层已封顶。
(四)社会事业蓬勃发展
(1)抗洪救灾有力有效。一是倒损民房重建7户和维修加固9户已完成。二是石坳村蓄水池和村委会附近水毁河堤修复已完成，高庄河古城、泉湖段河堤完成硬化400米，重建沙坪村沿河街、进口村破港、枫树村茶冲泵站3座，灾毁水利设施基本修复到位。三是硬化堰市、进口、黄茆、沙坪、石坳等村组级公路8公里，东关公路修复完工，泉湖、石坳、庙铺水毁村级公路修复完成，石坳村张家桥重建完工，堰市村合心桥主体工程完成，道路交通整体恢复畅通。四是大部分小型地质灾害点得到了排险治理。五是受灾村电力供应和通讯信号基本恢复，生产生活秩序井然。
(2)精准扶贫稳步推进。坚持问题导向，区分不同致贫原因，因户施策，按照县“五个一批”扶贫实施办法对881户贫困户进行分类帮扶，符合条件的给予政策叠加。产业扶持方面，经过两轮实地验收，扶持资金60万元已完成拨付。易地搬迁方面，集中安置户36户127人，集中安置点太平巷分1号、2号楼，均已六层封顶，1号楼装修已完工，2号楼正在装修，春节前可全部入住，基础设施配套建设目前水管、电线、网线铺设已完成，主道路266米已黑化，排水沟已完成70米，绿化、化粪池等正在建设;分散安置户96户283人，24户已入住、26户已完工交钥匙、22户已完成装修即将交钥匙、24户主体工程完工，正在装修。
(3)民生服务得到改善。新建的石坳村党员群众服务中心已投入使用，进口村党员群众服务中心已完成主体工程;老城区自来水管网改造基本完成，铺设PE主管8577米、支管15900米，水表开户1506户，水厂改扩建正在规划设计，有效保障了居民生产、生活用水需求;落实了农业补贴、水稻保险、医疗救助等惠民政策;残疾人“两项补贴”应补尽补，惠及721人;扎实开展民主评议低保工作，新增符合条件农村低保对象27户79人，取消条件好转城市低保对象65户135人、农村低保对象513户605人，城乡低保应保尽保、应退尽退。
(4)文教卫事业不断繁荣。加强新时期精神文明建设，开展“十星系列文明创建”活动，利用沙坪会场、政府广场和各村党员群众服务中心，举办了“我们的中国梦 文化进万家”、广场舞比赛、送戏下乡、节庆文艺汇演等丰富多彩的文娱活动，实现了村村通广播，极大地丰富了群众的精神生活。力促教育均衡化发展，实施教育惠民和改薄工程，东关幼儿园新教学楼建成并投入使用，翻新了东关小学和码头小学教学楼，沙坪小学舞台建造完成，让本地儿童享受到了优质的教育资源;改善了沙坪卫生院和村卫生室的医疗环境，规范了计生药具发放管理，提高了服务水平;全面两孩政策稳妥实施，计划生育各项指标居全县前列。
(5)社会大局持续稳定。完善了人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，成功调处各类矛盾纠纷上百起，其中涉及人命、信访积案等重大矛盾纠纷10起。深化平安创建活动，通过制作宣传牌、拉横幅、贴标条、评选“平安家庭”等形式，引导群众积极主动参与平安创建，营造出平安创建的浓厚氛围。严厉打击整治“黄赌毒、盗抢霸”，破获刑事案件7起，办结行政案件45起，处罚违法犯罪分子60人，其中行政拘留25人、刑事拘留4人。对重点案件实行领导包案化解，确保了全国两会、7•04洪灾、换届选举及重大节假日期间的社会稳定。落实安全生产“双责三级”责任制，不定期开展安全大检查，排查和整改安全隐患上10个，全年至今全镇未发生一起安全生产责任事故。
(五)党建水平全面提升
(1)管党责任全面落实。镇党委认真落实“两个责任”，抓班子，带队伍，发挥了政治核心引领作用。班子成员切实履行“一岗双责”，与下属基层党组织层层签订了党建工作责任书，加强履职尽责督促检查，建立起横到边、纵到底的责任落实网络。
(2)学习教育全面开展。以“主题党日+”为载体开展“两学一做”学习教育，实现了学习教育对象全覆盖。严格发展党员标准，举办入党积极分子培训班，分两批共发展新党员14人。软弱涣散基层党组织整顿、党组织关系集中排查、党员信教问题清理整顿、党费收缴专项检查、基层党组织未按期换届排查、抓党建促扶贫攻坚、领导机关党员干部学习教育等基层党建工作按期完成，取得了一定成效。
(3)党风廉政建设全面加强。严明工作纪律，加强干部值班值守管理，约谈、谈话提醒镇直单位负责人、村支部书记共8人，干部作风得到切实改进。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求精神，完善了财务管理、村(居)务公开、重大事项决策等方面的制度，推动了权力公开透明阳光运行。加强公务用车管理，从严控制非生产性开支，三公经费支出逐年下降。持之以恒纠正“四风”，以零容忍态度惩治腐败，严肃查办基层损害群众利益案件，已受理信访件10件，立案7起，结案5起，党纪处分5人，通过查处违纪案件和以案明纪，达到了教育警示效果。
(4)换届选举风清气正。把正风肃纪贯穿换届工作始终，明确换届工作“五类责任主体”的责任，实行党政领导包片、驻村干部和镇直挂村部门包村、村干部包组的责任制，严把代表委员政治关、素质关、结构关、身份关，选举产生县人大代表15名，镇人大代表58名，县党代表8名，镇党代表88名。在任务重、人员少、时间紧的情况下,加班加点工作，确保了镇党代会和人代会的胜利召开，选举产生了新一届镇党委、人大、政府、纪委领导班子，未收到任何不良反映，换届工作圆满结束。
二、存在的困难和问题
一是发展速度慢了一点。我镇区位优势、资源优势不明显，对资本、项目、人才的吸引力不强，招商引资和发展规模产业难度大，近年来钒产业、水果产业等传统优势产业陷入低谷，经济发展速度变慢。
二是产业结构偏了一点。一直以来我镇是商品粮的重要生产基地，镇域经济第一产业比重偏高，工业发展不景气，部分企业处于停产状态，手工艺厂创新活动不活跃、自主创新能力不足，产品技术含量低、附加值低、利润微薄勉强维持生产，第三产业如石坳村桃花源原始生态旅游区建设，还在起步阶段，没有经济带动能力。
三是工作效率低了一点。我镇行政编制35名，目前在编仅28人，其中在国家发改委挂职1人，休产假1人，病休或接近退休年龄10人，工作负担重，人手严重不足，少数党员干部回避因精准扶贫、土地确权、项目建设、历史遗留问题等因素引发的矛盾纠纷，懒作为慢作为现象并存，给经济发展带来了一定负面影响。
三、2017年工作计划
2017年是全面落实新一届镇委奋斗目标的开局之年，也是实现全面脱贫目标的决战决胜之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，奋力推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局沙坪实施，牢固树立 “五大发展新理念”，以“叫响大沙坪、实现大跨越”为号召，围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、团结实干”的工作思路，奋力建强全国重点镇。
奋斗目标：全镇经济增长速度在全县乃至全市处于前列，工农业总产值年均增长9.5%，规模以上工业增加值年均增长9%，社会固定资产投资总额年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长15%，居民收入增长与经济增长同步，全面完成县下达的GDP单位能耗、水耗下降和主要污染物减排任务。各项工作在全县争先进位、争创一流。
主要工作任务和措施是：
(一)抓招商引资，推动工业发展。一是依托我镇丰富的自然资源和区位优势，通过招商引资着力引进一批占用资源少、科技含量高的绿色无污染的现代工业项目;二是优化经济发展环境，搭建投资创业平台，热心帮助落地企业解决生产经营中面临的各种难题，扶持中宇工艺厂等企业发展壮大。
