3.精深地整治城镇环境。我们采取“三污并治”的举措,深入地整治城镇污染,全力优化群众的生活环境。一是铁腕整治工业污染。按照“先关停,再整改”的要求,对海发洗水厂、鑫亿顺洗水厂、亿发皮革等6家排污企业进行了强制停水断电,坚决清除带污染的GDP,6家企业在市环保局的监督指导下,共投资360万新上了治污设施,目前工业污水已做到了达标排放,并安装了摄像头进行全时段全过程的常态监管,确保无污水直排。二是彻底清除沟渠污染。投入资金60多万元,对人民渠、全洪渠进行了清淤疏浚,并在全洪渠上修建了节制闸,实行等高截流生态保水。三是全面清洁城镇污染。已与市洁达公司签订了全域清洁托管协议,投入338万元实施一把扫帚扫到底工程,实现市场化、专业化、标准化的清扫清运,确保城乡一体长态洁净。同时,对12户分散在居民区的仔鸡宰杀户进行了集中经营,治理了仔鸡宰杀污染这个顽疾,提升了城镇居民的生活环境。
4.精细地做好城镇管理。一是以专项整治巩固创卫成果。实施“一周一重点,一月一条街”的专项活动,对突出的“六乱”现象予以全面整治,城镇面貌有了一定的提升。二是以常态巡查维护城镇秩序。突出做好富迪超市、农贸市场等重要节点的交通疏导,重点抓好流动摊贩的占道经营和临街商铺的出店经营行为,保证城镇有序通畅。三是以强力执法规范建设行为。对城镇新、改、扩行为严格实行程序审批和设计审核,刚性执行毛嘴简欧风格的建设要求,对违章建筑以及违规店招无条件地强制拆除,尤其是对大德锻造南边13户违章建筑进行了重点拆除,较好地震慑了违建行为,规范了建设秩序。
(四)以增加群众幸福感为落脚点,全力推进民生合镇
1.精准扶贫成果显著。我们以政治任务的高度,以群众情结的深度和尽职履责的严度,全面深入地推进精准扶贫工作。一是突出政治责任。我们全面落实了贫困户对口帮扶责任人,实现了全镇驻村帮扶工作队全覆盖,贫困户对口帮扶责任人全对应。二是实施帮扶举措。我们根据精准脱贫九大行动方案的具体帮扶政策内容,针对贫困户致贫原因,对接政策落地,让贫困户应享尽享,应得尽得。三是强化考核督办。我们通过与结对帮扶单位签定精准脱贫军令状,进一步压实责任,压严要求,并采取明察暗访、约谈通报等方式强力督办,确保扶贫见真效,做到贫困户真脱贫、根本脱贫。
2.党建水平全面提升。一是推进党员群众服务中心达标。我们今年把党员群众服务中心建设作为党建工作重头戏,对15个村的党员群众服务中心因村施策,逐一制定提档升级方案,目前已有13个村基本完工,古垸、紫荆正在进行开工准备。二是加强干部队伍建设。强化干部队伍的学习教育,不断坚定政治信念,深化干部队伍的责任担当,不断提升为民意识,激化干部队伍的创业豪情,做到为官一任,造福一方。三是强化规章制度执行。我们规范完善了村级目标考核等制度,做到人人有压力、个个背任务,并严格执行四议一审两公开和重大事项报告制度,保证各项工作在阳光下运行。
3.供水一体全域推进。为了实现“共织一张网,同饮汉江水”的目标,我们采取“三、二、一”的工作举措推进全镇供水系统的运行管理。一是集并“三种模式”,实施大连通。投资210万元,对杨越片主管网以及连接部位进行了铺设。将镇水厂、联村水厂和单村水厂三种模式进行了并网,连通了全镇供水系统。二是根治“两管”难题,实行大整修。针对管网破损严重和管理混乱的现状,自今年四月份以来,共投入资金11万元,抢修了186处损毁的管网,并对人员、资产进行了整合、整顿,基本解决了供水难题。三是推进“一体化”运行管理,实现大减负。用智能水务的新模式、新技术,来降低人工成本、提高回收比率,以此从根本上减轻镇、村、群众三级的压力,不再承担繁重的事务负担和水损负担。
4.社会综治维稳控管有力。我们始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,不断创新社会治理的新模式。一是加强平安法治建设。我们始终坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,坚持月排查制度,准确掌握矛盾纠纷情况,及时采取防控措施。二是强化基层基础。今年我们投资50多万元新建联动中心,以信息监控平台为中心在全镇范围内构建社会防控体系。同时狠抓综治队伍建设,选齐配强村级政法综治专班,组织发动群众参与群防群治,提高了全镇化解矛盾和处理突发事件的能力。三是突出“严打”整治。我们针对群众反映严重的毒品、赌博、电信诈骗等社会治安问题,加强重点打击,安定了民心,净化了社会风气,有效维护了社会治安良好秩序。
5.“三资”管理规范有序。我们规范完善村级财务管理,健全村级“三资”管理制度,确保村级“三资”管理规范化、制度化。一是严格手续程序。我们严格财务报账程序,实行民主理财制度,要求财务开支在每月28日党员固定活动日上唱票通过。二是加强监督管理。我们严格村级预算管理,实行公用经费限额包干,坚决禁止超额报账的现象。三是创新方式方法。我们积极创新村级集体资产管理模式,对村级集体资产严格采取公开招投标制度,今年边湖、杨岭、韩场三个村,通过社会竞标承包的方式,对比原承包价都提高了几倍甚至十几倍,极大地增加了村级集体收入。
6.计生工作稳步推进。我们把计划生育工作由管理向服务转变,今年计划生育工作在全市考核排名前列。一是以春季“五抓五促”为工作基础,以稳定低生育水平为重点,以控制人口性别比为主线,将政策外多孩率、出生人口性别比控制在市下达的指标内。二是全面深入宣传二孩政策,做到户户明白、人人知晓。三是加大“两非”打击力度,共破获涉医案件1起,“两非”案件53起。
7.社会事业硕果累累。圆满地举办了第四届农民文化艺术节,成功地举行了服装产业园首届车工技能大比武,组队参加了“小米核心供应商”龙舟赛,在全市九运会上毛嘴代表队取得了优异的成绩,这些都极大地丰富了群众的文化生活,展示了群众的精神风貌,激发了产业工人爱岗敬业的精神品质。同时高质量地完成了年度征兵任务,工会、妇联、共青团等群团的改革工作正在紧张有序地推进,各项工作在全市排位靠前。
各位代表!奋斗伴随着艰辛,成绩渗透着汗水。过去一年成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是镇党委总揽全局、科学施策的结果,是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。借此机会,我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众,向各位代表,向所有关心、支持毛嘴发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
成绩固然值得总结,但问题也不容忽视,我们必须清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足:发展速度仍然有待提升;环境整治、集体经济等重点难点问题仍然有待突破;民生事业、社会保障仍然有待加强;干部队伍的执行能力仍然有待提高等等。在今后的工作中,我们将始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以真抓实干的担当作为和埋头苦干的潜心静气,迎难而上、克难攻坚,切实担负起毛嘴跨越发展的历史使命。
二、2018年重点工作
2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是践行绿色崛起、奋力谱写仙桃水乡田园城市新篇章的关键之年,更是我们毛嘴蓄势迸发的转折之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕“五大发展理念”,深入推进供给侧结构性改革,全力把毛嘴打造成为“四化同步”的示范镇和城乡一体的先行区。
2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值增长12%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;地方一般预算收入增长20%以上;固定资产投资增幅20%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上。围绕实现上述目标,我们将主要做好以下五个方面的工作:
(一)以质量为要,全力壮大实体经济
党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向。当前,实体经济不强、发展动力不足仍然是我们毛嘴最大的短板与问题,2018年我们要立足于“四个抓好”来全力壮大实体经济。
1、突出抓好服装产业。服装产业既是我们打造特色小镇的支柱产业,更是我们富民强镇的支撑产业,明年我们要重点通过抓好“四个两”来快速推进服装产业的发展。一是规模上入园企业突破两百家。当前服装产业园已进入到了快速发展期,入园企业从2015年年末的53家增长到157家,2016、2017两年净增了104家,同时待入园企业储备资源丰富,我们要采取外招内引、扩规裂变等多种方式,乘势而上,抢势而快上;二是产业上注重上下游两端。连通原料供应,对接销售市场既是打造产业链的必要举措,更是降生产成本增企业利润的核心抓手,我们要将服装配套商业街快速投入使用,将服装创展中心快速投入建设;三是生产上狠抓两点。大力争取项目资金扶持,用机器换人提升效率,用研发创新提升市场占有率;四是服务上突破两难。全力争取市劳动保障、科技等部门以及市农发行、农商行、农业银行等金融机构的支持,帮助企业解决融资和招工两大难点问题。
2、重点抓好骨干企业。大力支持重庆长江、六合天轮扩规建设,积极支持浩森木业重组项目提能扩产,全力“拔尖培优”促裂变,引导骨干企业做大做强,夯实产业底盘,确保骨干企业持续发展,稳中向好。
3、突破抓好僵尸企业。全力协调好奥满多食品的股东分歧,快速达成合作协议;深入实质性地推进湖北猴王、通利饲料等企业重组的合作意向,强力帮扶濒危企业实施兼并转型,盘活存量资产焕发发展生机。
4、着力抓好小微企业。倾力服务企业发展,减轻各类负担,营造一流的发展环境,大力扶持华飞新材料等一批高科技、高附加值、节能环保型的“专特新”中小微企业发展壮大,培植源源不断的经济发展后劲。
(二)以“三农”为重,大力实施乡村振兴
我们要紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,抢抓国家实施乡村振兴的战略机遇,明年重点推进“五大工程”,来唱响唱亮乡村振兴曲。
1、推进现代农业发展工程。党的十九大报告指出保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年,我们要全力推进土地流转工作,多途径多形式实行土地适度规模经营;我们要大力培育新型主体,支持一批新型农业主体跨越式发展,培育更多高素质的职业农民;我们要加快推进“农旅结合”,打造一批农旅景点、生态庄园,建成特色鲜明、风光优美的田园综合体,以产业大融合助推农业大增效、农民大增收。
2、推进美丽乡村建设工程。我们将用绿色作为毛嘴的底色,见缝插绿,见土植绿,大力开展以“五清三绿”为主题的清洁家园活动;着力打造318国道、珠横公路、辽星路、友谊路等主次干道的绿色通道;全镇高标准建设10个绿色生态小游园,实现绿色在毛嘴大地的全覆盖。紧紧围绕“环境美、生活美、精神美”的工作目标,始终遵循“乡味独特、因势造景、寓乐于村”的建设定位,严格按照“政府主导、群众主体、市场主力”的推进方式,在继续深入推进古堤、小桥口、刘台等先行村的基础上,明年重点抓好深江、秦杨以及梁城等村的试点,并逐步向全镇扩展,切实打造生态毛嘴、宜居毛嘴、美丽毛嘴。