渔薪镇政府工作报告
――2016年12月29日在渔薪镇第九届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、适应新常态，取得新成绩，经济社会发展跃上新台阶
镇八届人大一次会议以来的五年，是渔薪发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们紧紧围绕“打造天西中心镇”的总体目标，主动适应新常态，凝心聚力谋发展，全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。
这五年，是综合实力明显提升的五年。全镇主要经济指标和经济总量明显增长，2016年全镇完成固定资产投资75427万元，是2011年的3倍;社会消费品零售总额49627万元，比2011年增长2040万元;工商税收2550万元，是2011年的3倍。先后荣获省委、省政府授予的“省级文明乡镇”“省级卫生乡镇”称号，省政府授予的“民宗工作先进单位”称号，省综治委授予的“全省社会管理综合治理先进集体”称号以及国家住建部、国家发改委等七部委联合授予的“全国重点镇”等荣誉称号。在全市历年乡镇经济发展考核和乡局级领导班子工作实绩考核中，我镇一直位居前列。
这五年，是招商引资成效明显的五年。始终坚持把招商引资作为经济发展的生命线，高标准建成渔薪工业集中小区，成功引进居多美针织家纺、奕嘉塑钢、天恒制衣、金虎新材料、五福酒店用品、天将农产品加工、追日电器、柘江生态农业、卓艺包装、燕窝加工等项目。积极引导和支持天门泵业、杨场酱品、天邦机电等老牌骨干企业扩规上档，做大做强。全镇规上企业达到6家，镇域经济发展后劲持续增强。
这五年，是“三农”工作增效提质的五年。在发展粮棉油等传统农业的基础上，大力发展大棚蔬菜、反季节蔬菜、水生蔬菜、绿色葡萄、无公害柑橘等特色农业，带动农民持续增收。借“三万”活动东风，开展清洗沟渠、疏洗塘堰、维修涵闸泵站、建设机耕路等农田水利基本建设大会战，有效解决了生产中的排灌矛盾。深入开展“绿满荆楚”活动，实现了“两渠两路一河”(河山支渠、天北长渠、荷沙公路、佛蒋公路、天门河)绿化全覆盖。大力实施“村村通”客车工程，推进农村公路提档升级。有序推进农村安全饮水工作，有效解决了27个村的安全饮水问题。扎实开展农村土地确权颁证工作，完善农村基本经营制度，保护农民土地权益。稳步实施国土整治项目和土地增减挂钩项目，极大地改善了项目区农业综合生产能力。今年汛期，渔薪镇遭受了百年难遇的洪涝灾害，全镇经济损失严重。面对灾难，全镇党员干部充分发挥先锋模范带头作用，率先垂范、冲锋在前，用实际行动影响和带动广大群众打赢了抢险救灾保卫战，展现了渔薪人民不畏艰险、英勇顽强的可贵品质，凸显了干群齐心、共克时难的强大力量。
这五年，是城建城管规范有序的五年。按照“以人为本，服务民生”的发展思路，大力开展城镇建设，先后完成了社区服务中心、老年活动中心、盛湾文化广场、武圣桥、镇党员群众服务中心和全镇垃圾中转站等建设项目。相继改造了武圣、渔薪、灰市、杨场等农贸市场，打造干净有序的经营环境。重点实施镇区道路管网和配套设施建设，对主干道人民大道进行刷黑升级，城镇品味得到提升。高标准开展武圣一路北延道路建设及路灯、绿化等配套建设，为镇区北延打下基础。重新划分镇区环卫责任区，做到“五定一无”，即定人员、定岗位、定区域、定责任、定待遇，无生产生活垃圾。推动环卫体制改革，将镇区环卫保洁外包桑德公司，提升服务管理水平和长效保洁能力。扎实推进城乡生活垃圾统筹治理工作，形成了“户分类、组保洁、村收集、镇中转”的治理模式，镇村环境卫生状况得到有效改善。
这五年，是法治建设稳步推进的五年。认真贯彻落实市委、市政府关于民主法治、依法治理规划精神，把法治工作纳入全镇经济社会发展规划。落实法律顾问制度，聘请一名律师担任法律顾问，积极参与全镇重大决策论证、矛盾纠纷化解等工作。通过发放普法宣传资料，致群众一封信等形式送法进村组;利用村村响广播、村委法制宣传栏、黑板报、横幅、标语等宣传阵地，向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规。自觉接受“两代表一委员”对政府依法履职、重点工作完成情况的监督，主动配合视察、调研、执法检查、代表评议等活动，主动接受法律监督和工作监督。
这五年，是社会大局和谐稳定的五年。建立信访工作“一岗双责”制度，实行党委书记定期接访和领导干部信访接待日制度，采取信访包案、个案监控等方式有效处置了一批历史遗留问题和群众上访事件。大力推行网格化管理，创新网格设置，规范网格运行，实现了责任、服务、信息三个全覆盖。作为全省“幸福新农村”建设试点单位之一，高标准建设了盛湾“幸福新农村”信息化平台，实现综合治理“十户联防”。重点加强校园治安防范工作，彻查安全隐患，制定整改措施，确保校园安全。认真落实安全生产责任制，定期开展安全生产隐患排查，对发现的问题督促限期整改，实现了5年无重大安全事故的目标。
这五年，是社会事业蓬勃发展的五年。持续开展“两创”活动和开办道德讲堂，注重选树和宣传道德模范，狠抓意识形态和精神文明建设，全镇党员干部和村居群众的文明素养和道德水平明显提升。教育事业成果丰硕，杨场小学2016年荣获“市十佳村级小学”称号，龙华中学2016年中考总均分位列全市公办学校第一名，渔薪高中历年高考过线率位居同类学校榜首。启动农村智能广播“村村响”工程，实现镇域全覆盖，满足群众了解政策、学习技能、丰富文化生活的愿望和需求。加强对烟草、屠宰市场的稽查与监管，加大农资、农贸市场的整治力度，市场净化率达100%。强化计生优质服务，实现了人口与计划生育同全镇经济社会的协调发展。认真开展新农保、新农合基金征收，农民参保率和参合率均达到90%以上。加大社会救助力度，严格落实各项优抚政策，各类救济救灾款项和物资全部发放到位。扎实开展精准扶贫工作，广泛动员各方力量，定向落实“五个一批”帮扶措施，突出项目带动在扶贫攻坚中的主体作用，积极引进和推广符合农村实际的一次性拖鞋生产和光伏发电项目，引导贫困村和贫困户调整思路、创业增收、脱贫致富。
此外，统计调查、档案、共青团、妇女儿童、老龄、武装、工会等工作都取得了新的成绩。
各位代表，这五年来取得的成就，是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委打下良好基础的结果，是人大、政协关心支持的结果，是全镇所有干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果，是社会各界凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向为渔薪经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的各单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还面临不少突出的问题和挑战。如工业发展不够稳健、城镇规划管理不够精细、少数干部工作作风不够扎实等等。对此，我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。
二、开启新征程，展现新作为，争创“十三五”时期工作新局面
各位代表!未来五年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。全镇上下一定要保持战略定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，以开放创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，全力推进经济社会发展迈上新台阶。
今后五年的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部署，全面落实“五大发展理念”，坚持发展第一、稳定至上、民生优先的思路，提升“四量”，打造“五区”，努力把渔薪建成宜居宜业的区域性中心镇。
按照总体要求，未来五年，渔薪的主要预期目标是：要提升经济总量，全镇生产总值保持年均增长14%左右的速度，到2020年税收达到4000万元;要提升城镇体量，到2020年镇区面积达到3.5平方公里，常住人口达到2.5万人;要提升产业容量，强化工业引领，推动产业转型升级，构建一二三产业融合发展的现代产业体系;要提升收入增量，保持城乡居民可支配收入年均增长10%左右，农民人均纯收入年均增长12%左右，努力打造以盛湾、蔡庙、解场等公路沿线村为主体的工业集中区，以武圣、渔薪为主体的核心商贸区，以武圣、杨咀为主体的居住集聚区，以青山、灰市连片开发为主体的农业示范区，以杨咀邱家泉、解场王家湖、滨河走廊为主体的生态旅游区，实现综合实力显著提升，产业结构显著优化，民生福祉显著增进，社会文明显著进步，生态环境显著改善，开放活力显著增强，政治生态更加清明的目标，各项工作在全市争先进位。
为了顺利完成全镇经济社会发展目标任务，我们必须紧紧围绕以下六个方面来开展工作。
一是以发展工业为核心，促进镇域经济做大做强。坚持工业强镇不动摇，强力招商引资，围绕泵阀、机械、纺织等重点领域和优势产业，突出“一对一”、“点对点”精准招商，力争每年引进工业企业3个以上。科学编制规划，加速推进工业集中区向荷沙线和佛蒋线延展，为项目落户创造优质条件。着力培育壮大骨干企业，突出泵业公司的龙头地位，想方设法帮助泵业公司突破瓶颈，化解危机，走出困境，重振雄风。加快追日光伏项目建设进度，推广渔光互补产业模式，带动全镇发展清洁能源产业。加大企业技术改造、装备升级、产品研发、市场开拓、资本营运等政策支持力度，鼓励支持落户企业运用“互联网+”思维，开展战略联盟、攀大靠强、兼并重组。加强项目建设周边环境整治，对欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事等行为从严从快予以打击，为项目建设保驾护航，确保项目早签约、早建设、早投产、早见效。
二是以强农富农为目标，推进现代农业加速发展。大力调整农业结构，不断优化农业产业布局，努力探索结构优、特色亮、龙头强、增收大的农业发展新路径。突出绿色、生态、有机、富硒特色，扩建灰市大棚蔬菜基地，姚祠、吴场反季节蔬菜基地，解场传统水生蔬菜基地，涂园生态养殖基地，蔡庙葡萄基地和青山无公害柑橘基地，引导以青山、灰市2个万头养猪厂为主体的生猪养殖板块，以郑滩华春养牛专业合作社和董塌生茂牧业公司为主体的肉牛养殖板块，以解场养鸡场、盛湾养鸡场和涂园养鸭场为主体的家禽养殖板块，开展标准化规模养殖，发展绿色畜禽业，打造“一村一品”，打响“绿色、安全、放心农产品”品牌。继续采取“一事一议”、“以奖代补”等方式指导群众开展农田水利基本建设，建立和完善适应农业和农村发展新要求的农村小型水利建设管护体系，提升抵御自然灾害的能力。健全农业社会化服务体系，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，加快一二三产业融合发展，引导和支持宇兆农业、杨场酱品、董公公酱品、天将豪猪等涉农企业延伸产业链条，打造优质品牌，进一步提高知名度和市场竞争力。
三是以繁荣商贸为手段，促进市场人气全面集聚。充分发挥农贸、粮油、建材、小商品、商城五大传统市场的区域性物流市场作用，充分汇聚人流、物流、资金流，致力打造天西物流中心，形成初具规模、配套完善、物流畅通、服务一流的综合性商品集散地。大力培育市场主体，鼓励、引导和支持民营经济发展，鼓励更多市场主体进入流通领域。依托鄂商平价、富迪广场、武圣综合楼、渔薪商贸城等商业实体，吸引更多商户进驻，丰富商业业态。采取市场化运作方式，积极谋划建材大市场项目，建成天西规模最大、种类最全的建材市场，将分散经营的商户集中起来抱团发展，形成规模效应，增强抵御市场风险的能力。
四是以新型城镇化为引领，促进发展环境不断优化。按照“因地制宜、合理规划、立足长远、适度超前”的原则统筹城乡发展，大力实施“东建、西进、南改、北扩”四大战略，不断拓宽城镇空间，提升城镇品位，着力形成以人民大道、沿河大道、北环路、武圣一路、武圣二路、武圣三路和佛蒋公路为骨架的网格状道路体系;着力形成以渔薪主镇区和灰市、杨场、郑滩三个中心集镇为主体的“一主三中心”城镇化发展格局;着力形成以一区(工业集中区)、两带(荷沙沿线经济带、佛蒋沿线经济带)、三大优势(区位优势、市场优势、人文优势)、四大产业(机械制造、纺织服装、食品加工、光伏新能源)为支撑的城镇发展平台。稳步推进“智慧乡村”建设，充分运用物联网、云计算、移动互联网和大数据等信息技术，着力提高镇村公共服务和人民生产生活各领域智慧化应用水平。深入开展“美丽渔薪”建设，坚持绿色生态发展，提升城乡文明素质，改善城镇综合环境，积极争创全国文明村镇。
