各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2017年主要工作回顾
过去的一年，我们认真贯彻落实市委、市政府和镇委的决策部署，围绕镇第八次党代会提出的“提升‘四量’，打造‘五区’、建设天西中心镇”的宏伟蓝图，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势，较好地完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年完成固定资产投资82665万元，同比增长9.59%;完成社会消费品零售总额52843万元，同比增长6.48%;完成工商税收2491万元(其中：国税1946万元、地税545万元)，农民人均可支配收入15094元。
(一)坚持战略定力，顶住下行压力，经济发展质效提升。
一是招商引资成效明显。今年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以“四百”活动为契机，解放思想，抢抓机遇，务实创新，积极采取各项有力措施，不断加大招商引资工作力度，招商引资取得显著成效。截至目前，共外出招商23次，接待客商54批186人次，完成签约项目9个，分别是：投资3000万元的艾蒂服装加工项目、投资6000万元的京瑞气体科技项目、投资5000万元的兆威电气项目、投资3000万元的天则泵业项目、投资3000万的精创新机械配件项目、投资52亿元的田园综合体项目、投资4亿元的风能发电项目、投资1亿元的福建全峰速递总部经济项目和投资1亿元的武汉一加一物流总部经济项目。其中艾蒂服装加工项目、天则泵业项目、精创新机械配件项目和渔光互补项目已竣工投产。另外，我们通过积极引进外资重组天门泵业公司，让陷入困境的天门泵业焕发新生机。
二是项目建设稳步推进。为了项目迅速落户，我们重新规划了工业小区，按照“一次规划，逐步开发”的原则，完成了工业小区控制性详细规划，并将逐步完成基础道路建设和水、电、灯等配套设施建设，不断提升园区承载能力。投资5000万元的兆威电气项目已落户工业小区，正在进行基础设施建设。投资2亿元的渔光互补光伏电站项目通过一年的紧张建设，现已全部并网发电。荷沙公路改造项目如火如荼。我镇范围内荷沙公路总长15.8公里，共涉及12个村，已征地205.6亩，拆除房屋220栋，施工队已全面进场正常施工。
三是农业发展后劲增强。按照“分区布局、集中投入、连片推进、规范经营”的要求，着力打造了一批精品蔬菜、高效养殖和生态休闲农业基地。灰市、青山大棚蔬菜、露地蔬菜种植已成规模，朱文台、罗亭半夏种植初具雏形。通过示范引领，组建示范基地，扩大种植规模，带动农民增收致富。采取“一事一议”、“以奖代补”等方式指导群众开展农田水利基本建设，重点对东风干渠万台、新建150米低矮堤段和南港河、河山干渠沿线流域排灌体系进行了整险加固，对张蔡、泉湖等关键性的涵闸、泵站及时进行了维修保养。面对今年夏季罕见旱情，我镇共动用小型泵站12座，群众组织抗旱机具512台套，累计开机功率4374kw，集中投入劳力4488人次，共保障灌溉面积3.8万亩。对全镇34个行政村，253个村民小组，开展了土地确权工作。通过此次土地确权，确定全镇共有田块40671块，承包农户14059户，实测面积86730.41亩，比二轮承包面积多出24954.78亩，多出比例40.4%。所有农户权证已发放到位，档案已完成整理和扫描，年底接受了市确权办验收。
(二)坚持城乡统筹，确保建管并重，环境面貌持续改善。
一是镇区管理升级。以创文为契机，我们联合交警支队、城管、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、伸店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，每周组织一次环境卫生整治志愿服务活动，清理卫生死角，清运积存垃圾，清除墙面牛皮癣。共清理死角垃圾量达50吨，整治乱搭乱建30多处、伸店经营40多处，查处违规停放200多宗，整顿废品收购点2处，拆除各类残旧破损广告近10个，清除墙面牛皮癣110多处，清理荷沙线杂草段面500多米。整治行动过后，要求城建专班全天值勤，防止死灰复燃，形成长效机制。
二是垃圾整治彻底。自开展城乡生活垃圾统筹治理以来，共配备保洁人员170人，购置清运车170辆，按村收集、镇转运、市处理的模式，建立长效保洁机制，如今村民们不仅主动打扫自家“门前雪”，管好他人“瓦上霜”，还会对农村生活垃圾日常保洁、垃圾转运、设施维护等进行监督管理，实现了从旁观者、享受者向参与者、监督者和管理者的转变，城乡面貌发生了很大改观。今年10月，我们对主要河流的垃圾进行了一次全面清理，彻底清除了河岸积存的垃圾。城乡生活垃圾统筹治理工作在前三季度全市考核中，分别获第三名、第二名、第一名的好成绩。盛湾、泉湖、新建、蔡庙四村统筹治理工作代表市接受省政府全覆盖考核，天门获得全省第六名的好成绩。
三是禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与蹲点村机关干部、村组干部签订责任状，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，组建督导组进行巡查管理，严格落实奖惩，坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。
四是养殖污染严管。针对天门河沿岸200米内禁止畜禽养殖的规定，共统计上报涉及10个村48家养殖场，养殖面积32068.2平方米，建有深度污水处理设施和三级沉淀池的有6家，存栏户27户，存栏数5163头，现已全部拆除到位，并通过市禁养办的验收。对限养区内的畜禽养殖户积极推进粪肥资源化利用，已选择解场一养殖场先行试点，后期将全镇推广。
五是河长制全面推行。严格按照“生态优先、综合施策、项目优先、责任落实”的会议精神大力推进河湖长制工作，将辖区内7条市级河道和5条乡镇级河道以及一个湖泊分别建立档案，实现“一河一档”、“一河一策”的管理目标。
通过环境整治、基础设施配置和服务标准提升等各方面开展全方位整治后，蔡庙村成功获批2018年美丽乡村建设试点村。
(三)坚持惠民为民，增强保障能力，人民群众收获幸福。
一是规范财务管理。积极开展村级“一事一议”筹资筹劳项目审核上报工作，共申报村级“一事一议”项目49个，村级“一事一议”筹资65.89万元，“一事一议”筹劳折资217.26万元，有力保证了农村公益事业的发展。切实加强农民负担测算、审核、上报及监督管理，全年通过“一卡通”共计发放各项惠农补贴资金1082.12万元，确保惠农补贴资金落实到位。强化农村“三资”监管工作，2017年全年共计签订村集体资产资源发包合同21份，共计144.05万元，全部缴存会计中心专户管理;在镇产权交易中心签订各类工程建设项目施工合同17份，共计426.89万元;组建专班扎实开展“三资”专项治理工作，共整改到位违规问题87笔，共计152.14万元。
二是狠抓民生事业。认真开展新农保、新农合基金征收，农民参保率和参合率均达到95%以上。加强城乡低保动态管理调整，按照“按标施保、应保尽保”原则，严格政策界限，目前全镇农村低保户845户，保障人数1693人，保障金额188899元;城镇低保户156户，保障人数248人，保障金额75570元。坚持公平、公正、公开原则，办理临时救助对象228人，共计金额204160元。特困群体照顾到位，今年已经办理困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象98人，对124名特困残疾人实行了每月50元困难补贴，办证残疾对象998人，颁证率达到85%。
三是做实精准扶贫。我们以精准扶贫精准脱贫为目标，强化扶贫责任，制定脱贫规划，落实扶贫措施，扎实推进精准扶贫工作。今年我们与市扶贫工作组通过调查摸底核实，并结合大数据比对，对不符合贫困标准的64户232人进行了调整，对72户237人因灾因病致贫的按程序进行了补录，并进一步建立健全了完整的贫困户信息档案，制定了脱贫计划。2017年全镇共脱贫282户，965人，重点贫困村郑滩村今年九有项目建设全部到位，可顺利脱贫出列。
四是提升卫计服务。我们按照“互联网+卫计服务”的思路，着重加强了镇、村(社区)两级卫计网络建设，分类建立健全了育龄妇女信息、独生子女花名册、留守儿童花名册等电子信息档案。广泛开展人口计生宣传教育活动，强化计生优质服务，加强流动人口管理，严查“两非”案件，查处了一起典型两非案件。全年出生758人，人口出生性别比为113：90，符合政策出生率98.81%;重点流动人口8250人，办验证率达93.99%;综合避孕节育率81%，实现了人口与计划生育同全镇经济社会的协调发展。全面落实卫生室达标工程，投资150多万元新建卫生室14个，确保全镇卫生室规范化运行。
五是促进社会和谐。建立信访工作“一岗双责”制度，实行党委书记定期接访和亲自批示信访件制度，采取信访包案、个案监控等方式有效处置了一批历史遗留问题和群众上访事件。今年以来，我镇共接待群众来信来访82批次105人次，其中群众普通来访44批次61人次，落实市委批转件4起、市长批转件1起、市信访局转送件10起，调处湖北阳光信访信息系统留言15条、市委书记专属板留言12条，行风热线信访件2起，所有这些信访件均得到及时调查处理和妥善解决，办结回复率达100%。大力推行网格化管理，坚持群防群治，综合防控，加大矛盾排查力度，“平安渔薪”建设成效明显。全年共调处各类矛盾纠纷437起，调处成功380起，调处率90%以上。认真落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，实现了全年安全生产零事故的目标。
六是完善意识形态责任制。加强了对农村党员活动室、社区服务中心、镇文化站、农家书屋等宣传阵地的引导和建设，发挥阵地作用，满足群众学习需求，管理好意识形态宣传队伍，加强形势政策宣传教育力度。深入开展系列文明创建活动，强化正面宣传的引领作用。我镇全年申报了11户“十星级文明户示范户”、9个文明村、7个文明单位，申报了丁淼、程刚、渔薪社区等4位优秀志愿者和1个优秀志愿团体，申报了刘锦平、张忠良等5位道德模范，推选了两户“家训”参选市“好家风好家训”评选活动，申报了张友筠、张兵官等3户文明家庭，其中刘锦平家庭被评为市“最美家庭”并获得“荆楚最美家庭”提名奖，申报了余小明、渔薪建行等为市“巾帼建功标兵”和市“巾帼文明岗”，在全镇树立了大量各类先进典型。以“十星级文明户”创建活动为主，以“最美家庭”、道德模范评选以及“道德讲堂”等活动为辅，全镇群众思想道德素质和文明程度得到了整体提高，为实现镇党委确立的经济建设和社会发展目标提供有力的思想保证。
(四)坚持转变作风，全面依法行政，政治生态风清气正。
坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。政府工作人员严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度，聘请了一批律师为法律顾问。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。依法接受镇人大的监督，自觉接受人民群众的监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。
坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
