―2017年12月15日在毛嘴镇第十届人民代表大会第三次会议上
毛嘴镇人民政府镇长蔡勇军
各位代表：
现在，我代表毛嘴镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导和全镇上下的共同努力下，我们以建设水乡田园城市为总体目标，按照“四化同步，城乡一体”的发展思路，致力把毛嘴建设成为仙桃西部的“区域交通枢纽中心、区域经济增长中心、区域商贸物流服务中心”，切实做强工业、做特农业、做美城镇、做优民生，全镇各项工作持续健康发展。
预计2017年，全镇主要经济指标可全面完成市委、市政府下达的目标任务。可完成规模以上工业总产值27.3亿元，同比增长18.4%;规模以上工业增加值6.98亿元，同比增长15.6%;可完成工商税收收入3660万元，同比增长12.8%;完成固定资产投资17亿元，同比增长26.7%;招商引资到位资金7.8亿元，同比增长16.3%;工业用电量3558万度，同比增长8.6%;外贸出口完成412万美元，同比增长35.1%;限上社会消费品零售总额7.8亿元，同比增长27.43%。
一年来，我们重点抓了以下几个方面的工作：
(一)以招商引资为着力点，全力推进工业强镇
我们始终牢固树立工业第一、产业兴城的发展理念，加强平台建设，狠抓招商引资，加快项目落户，推动产业集聚，工业经济呈现出“产业特色凸显、发展提质加速”的良好态势。
1、全力全面招商引资。我们始终把招商引资作为工业强镇的核心动力来抓。今年以来，我镇共招引项目22个，亿元项目4个(分别是：晶品伊人服装产业园、燕草碧丝服装工业园，服装辅料配套市场以及湖北浩森新材料)，协议引资10.4亿，到位资金7.8亿，新开工项目征地360亩，新建标准化厂房18万平方米，为我镇工业经济的快速发展注入了强劲的动力。一是多措并举全心招。把招商引资作为“一号工程”、头版头条，采取“政府主导招，招商代理招，以商代商招和全民动员招”等方式，充分挖掘各种资源，重奖招商有功之臣，同心齐力引凤招宝。二是多方出击全力招。在重点紧盯武汉汉正街产业转移的同时，多点开花，组成招商专班分别赴广州、郑州、杭州和义乌等地，宣传推介我镇服装产业园。三是多产并重全面招。我们在抓住我镇服装、机械和食品三大产业齐头并招的同时，做到工业项目与农业项目并重，经济类型与社会类型并举，不断完善我镇的经济结构，提升产业的全面性和支撑性，当前，与中国燃气集团的新能源项目以及中合农发集团的农产品流通项目，正在进行实质性的洽谈。
2、做大做强服装产业。我们始终把服装产业作为工业强镇的核心引擎来抓，坚持“产城融合”的发展理念，打造战略支柱产业。一是做大总量、聚集规模。截止目前，我镇服装产业园已落户企业157家，其中投产136家，在建12家，拟建9家，共占地1311亩，建标准化厂房50多万方，吸纳产业工人1.5万人，年产值30多个亿，向实现“千百十一”的战略目标迈出了坚实的一步。二是做优质量，培育品牌。今年引进了霓维斯等三家拥有自主品牌的企业入园，打造了晶品伊人与燕草碧丝两个品牌培育区，入园企业的质量有了一定的提升，为增加产品附加值、增强市场话语权奠定了基础。三是做厚产业，延伸链条。投资5000万，占地50亩，建筑面积3.5万方的服装配套商业街已竣工，投入使用后可以满足服装生产的布料、辅料等材料的需求，从而连接上游产业，降低企业的生产成本。同时，为了直接对接服装产业的终端市场，拟投资6000万元的服装会展中心，正在进行设计会审，将集设计研发、销售展示于一体，从而提升服装产业的利润率和生命力。
3、重组重整困难企业。我们始终把濒危企业作为工业强镇的核心突破来抓，千方百计地帮助困难企业用重组转型来焕发新生。一是融合重组企业快发力。对湖北浩科、贝特威尔电动车两家已完成重组的企业，在加强企业新老融合的基础上，快速地开工生产新产品，实现企业产销两旺的态势。二是重整困难企业快转型。对湖北猴王焊材、通利饲料和奥满多食品已经停产的企业，多方联系寻找合作伙伴，目前，3家停产企业都在与有意向的投资商进行紧密的沟通洽谈。对创特钢模已闲置两年的42亩土地，由政府主导，已完成与四家服装企业的转让手续，并开始进场施工，充分地使用了工业平台有限的土地资源。
4、倾力倾心服务企业。我们始终把服务企业作为工业强镇的核心要求来抓。一是优化平台功能。我们投入1300万元资金对工业园区的道路、桥梁等基础设施进行新建、改建，形成了路环通、水畅通、功能连通的平台格局;二是优化服务效率。我们成立专班深入企业摸底调查，准确了解企业生产、经营、管理方面的详细情况;针对企业生产经营中出现的问题，为企业发展出实招、解难题;全力帮助企业做好征地、材料审批、协调等工作，并指定专人为企业办理相关证件。三是优化企业文化。我们不断强化企业业主“规范守法经营、承担社会责任、乐于奉献爱心”的意识，用厚重的企业文化来夯实、支撑企业的发展。目前，符合进规条件的28家企业，已成功申报4家，其余24家正在按程序申报中，企业规范化发展的意识得到了较大的提升。
(二)以发展现代农业为突破点，全力推进农业兴镇
我们牢牢抓住农业供给侧结构性改革这条主线，不断深入推进一、二、三产业的融合发展，持续用力地做好“三农工作”。
1.加力推进项目建设，不断夯实农业基础。我们充分利用增减挂钩及土地整理等项目，为农业现代化打下坚实基础。一是增减挂钩稳步实施。近年来，已累计争取项目1302.96亩，项目资金3908.8万元。截止目前，已完成项目投资3200万元。二是土地整理平稳推进。投资3000多万元的古东垸土地整理项目，已完成工程进度的85%，目前已完成水泥路3.5万米，清淤沟渠3万多米，新建节制涵闸5处，箱涵15处，桥梁5座，泵站2座，抽水机站19 座，小型涵管600处。三是水利设施提档升级。我们今年先后投资210万元，疏挖了桃河 沟、人民沟、全洪沟、庆丰二渠等沟渠。争取泽口灌溉续建与改建项目1200余万元，疏挖了庆丰一渠、古垸沟、红卫沟、纲要沟等沟渠;重建了小桥口闸、金华闸、珠玑泵站等涵闸泵站;新建了前进、古垸等泵站，这些设施的建成极大提高了我镇农业整体排灌能力。四是基础建设不断改善。我们今年先后投资260万元对农村道路进行了改造，投资47万元对辽星路破损道路进行了整修，投资164万元完善了辽星路、和平路、珠横公路、毛许路的生命防护工程建设，新建了江汉西桥，正在重建通顺河文庙段危桥。
2.加强培育市场主体，不断增添发展动力。我们在完成了全镇12757户，地块47656块，面积109968亩耕地确权颁证的基础上，扎实地推进农村土地“三权分置”工作，极大地激活促进了适度规模经营和现代农业的发展。一是新型主体持续壮大。截止目前，我镇在工商部门登记注册的家庭农场有57家，农民合作社55家，比去年增长了近一倍多，支撑现代农业的星星之火逐渐形成。尤其是小桥口桃花坞生态农庄，秦杨绿之康果蔬合作社以及闵台水蛭专业基地等项目，规模大，产业特，前景好，是我镇现代农业发展涌现的璀璨之光，我们要重点呵护、培育好。二是合作形式日益多样。各类农业经营主体在实践中逐步走向联合和合作，形成了“合作社+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种适合毛嘴镇实际和产业特点的新型农业经营主体。三是带动能力逐步增强。新型农业经营主体在引领农民发展特色产业，实行规模化、专业化、品牌化生产经营等方面显示出了强大的带动能力。今年已集中流转土地5000多亩，形成了果蔬、稻虾、洋姜、水蛭等特色种植和养殖体系，不仅带动了农民增收，而且极大地帮扶了贫困户脱贫。
3.加快建设美丽乡村，不断提升乡味乡愁。我们把美丽乡村建设作为提升农村环境的核心工程来抓，按照市委市政府“试点先行，以点带面”的工作要求，在古堤、小桥口与刘台三村先行先试，为大面推进积累经验奠定基础。一是认真做好规划编制。根据各村的特点高标准做好美丽乡村建设的规划编制，总体设计体现了乡村记忆、文化传承、自然景观和产业特色。二是抓好基础设施建设。突出做好“清障治污”和“植绿造景”两项工作，通过雨污管网铺设、植树绿化、建设小游园等这些最重要、最基础的生态环境工程，让群众切身感受到建设美丽乡村给生活带来的变化。三是广拓资金筹措渠道。我们采取向上争项目资金、吸引社会资本投入以及引导村民社区建房等方式，共筹集投入资金3950多万元，极大地推进了美丽乡村的建设。
4.加大综合整治力度，不断优化农村环境。我们把农村环境综合整治做为农业发展的核心前提，重拳出击，铁腕治污，确保农村环境持续好转。一是全面推进河湖长制工作。我们将镇区内所有河流逐一摸底排查，实行清单式的任务细化和责任硬化，制定科学实施细则，一河一策，加强全域水体治理，持续净化河流水体，改善水域生态。11月13日，副省长曹广晶同志带领省环保厅、省住建厅主要负责人专题视察了通顺河流域毛嘴段深江闸综合整治现场，并在秦杨村召开的现场会上给予了高度肯定，同时我们毛嘴也借此在中央电视台闪亮上镜。二是强力推进畜禽养殖污染治理。全面准确地摸清了养殖户的底数，深入持续地开展了整治工作，全镇234户养殖户已关停拆除220户，其中禁养区内48户已全部拆除关停拆转。三是加强秸秆禁烧工作。采取多种形式深入宣传营造高压氛围，实行镇、村、组三级联动全域、全时段巡查，严格执行秸秆粉碎标准还田利用，并严厉查处打击焚烧行为，做到严防死守，合力实现了“不点一处火、不冒一处烟”的目标，取得了省市无人机巡查零通报的优异成绩。四是开展“绿满荆楚”行动。我们结合建设国家森林城市的契机，大力开展植树造林活动，在全镇主要交通要道、河流、沟渠种植各类苗木13万株，并高标准地建设了随岳高速宽幅林500亩。五是完善农村公共服务运行机制。我们将农村公共设施纳入到公共服务运行机制，对水利设施、公共林地、道路河流以及群防群治等进行统一管护、日常督查、年终督查，确保了农村公共设施有人管、有钱护、有实效。
(三)以基础设施建设为核心点，全力推进精品美镇
我们以国家卫生镇荣誉作为新的起点，以精致秀美小城的标准建设城镇，努力打造宜业宜居的特色小镇。
1.精心地谋划发展格局。我们聘请专业团队，以打造“裤艺小镇”的总体定位，按照 “一心、两带、三片、多节点”来规划全镇发展空间。“一心”即镇区核心：主要规划为镇域工业集聚发展和服务业集中发展的核心区域，重点打造好镇东服装产业园和镇南商业综合体。“两带”即318 国道经济带和现代农业示范带。“三片”：北部粮油规模化种植、西部乡村旅游功能区、南部特色水产养殖三个现代农业产业发展片区。多节点为打造分布于镇区和各个中心村的生产生活服务节点。
2.精致地打造精品工程。我们始终以精细精美的标准做好各项工程。一是硬化主要干道。投资近1.3亿元对318国道进行综合配套设施改造，投资900万元对桃源大道进行改建升级，投资700万元对建设大道中段进行新建扩建，投资660万元对人民路、邮政路进行了路面修整刷黑、人行步道路沿石铺装和雨污分流建设。二是美化镇区环境。我们对镇区道路、公共绿地、城镇节点、空闲地块进行了全面绿化。投资60万元对毛嘴闸、全洪沟、怡宁小区等地段进行了高标准的绿化，投资410万元打造了建设大道、文福路绿化休闲景观带，提升了城镇品味，拓展了群众健身娱乐的场所。三是亮化镇区形象。我们全面实施主次干道、背街小巷亮化工程，投资260万元对318国道进行道路亮化，投资40万元对建设大道、桃源大道以及邮政路安装路灯，并完成了背街小巷的路灯安装维修，正在对毛嘴大道太阳能路灯进行全面更新维修，做到路路亮处处亮，确保人民群众过一个亮丽闪耀的春节。四是畅通城镇管网。全面加快城镇的雨污分流管网建设，截止目前已新建、改造管网14.8公里，并对镇污水处理厂进行了改造升级，从一级B提升为一级A的标准，为净化城镇环境夯实了坚实的基础。五是完善城镇功能。投资40万元新建了2座城镇公共厕所，投资80万元改造、建设了318国道沿线3个节点小游园，拆除了原6000平方米的摩托车市场，投资320万元高标准建设了镇东游园景点。
