第一,更加注重产业发展,不断壮大经济实力。
继续坚持“工农业双轮驱动,旅游服务业接力发展”的产业发展战略,实施工业、农业、旅游服务业全面协调发展。
一是突出工业主导地位。重点抓好“三个强化”:强化工业支柱,主攻集群发展。以冠华科技、纪丹饰品、聚源盛、罗汉乐、移民创业园、亿源塑业、一减、减速、丰盛农贸等企业为依托,继续打造农产品深加工、塑料制品、机械加工产业优势,延伸链条、壮大规模。强化工业支撑,致力平台建设。多宝工业园区要以跻身天门“一区多园”为战略。园区要用好市政府给予的土地政策优势,加快征地工作,加大基础设施投入建设,拉开发展框架,力争每年建成区面积新增500亩。要紧紧围绕打造天门(多宝)生态产业园定位,争取政策,加快产城一体化步伐。强化工业支持,优化发展环境。严格落实有关工业发展扶持政策,坚持镇领导挂点帮扶重点企业制度,力争做到在企业洽谈落地过程中甘当“保姆”、在企业规划建设过程中勇当“保镖”、在企业投产运营过程中善当“保安”,为企业发展创造一切便利条件。
二是突出旅游服务业发展。按市委提出的打造汉江兴隆枢纽旅游区的目标,继续围绕多宝全域旅游要求,加快发展现代服务业,带动和促进产业结构优化升级。加快全域生态旅游规划及各子项目建设步伐。用好宝多建设和兴宝旅游两家公司平台,着力推进发多宝风情小镇,兴隆大坝观光,江滩露营基地,多彩田园游览,滨江休闲度假,农业科研示范区,沿江分散式养老等旅游项目建设和人民路、汉江大堤生态旅游公路升级改造,不断完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游服务功能;着力建设小公社工业配套区及彭场美食街两条特色街;着力打造移民创业园为平台的企业孵化服务综合体;着力扶持宝通物流、众鑫物流等两个物流项目建设。
三是突出农业示范引领。围绕“调结构、转方式、规模化”要求,大力推进现代农业与加工业、旅游服务业“三产”相连。稳定农业生产,稳定基础粮油种植面积,稳定控制畜禽生态养殖。筑实农业基础,积极推进沟渠治理、病险水闸改造等重点水利项目建设。加快实施国土整治和农开项目、高标准农田水利设施建设。壮大四大基地,着力打造彭场万头生猪养殖基地,多宝万头肉牛养殖基地,沈场三万亩蔬菜生产基地,罗汉万亩花生生产加工基地等四个特色农业产业化基地。力争成功申报一个全国现代农业示范区。积极推动万紫千红花卉种植、罗汉村生态农场等项目落户并开工。落实一系列惠农政策,要统筹整合涉农资金,大力扶持农业龙头企业,培育发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。
四是突出产业资源招商。坚定不移实施大开放主战略,牢牢抓住招商引资这一经济工作的“生命线”,围绕打造“链条”、培育“主体”开展招商活动。突出产业特色招商,全力破解难题招商。多渠道向省市申报项目,全力保障项目用地需求。未来五年力争洽谈引进3000万元以上项目15个,5000万元元以上项目10个,亿元以上项目5个。
五是突出重点项目建设。牢牢抓住项目建设这一经济发展的“牛鼻子”,开展 “包户”工作法,加快在建项目建设进度。要全力推进罗汉乐、移民创业园、白藜芦醇等一批工业项目;全力推进国防教育基地,龙门沙海项目等一批旅游项目;全力推进第三水厂等一批市政服务项目;全力推进荷沙公路、人民路改造一批城乡建设项目;全面推进城乡垃圾统筹治理、卫生室升级改造、多宝污水处理厂建设等一批社会事业项目;全力推进多宝镇福利院建设、老干部活动中心等一批民生项目。
第二,更加注重民生改善,不断增进人民福祉。
同步推进经济发展与民生改善,下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众共享发展成果。
一是服务就业创业。强化职业技能培训和创业培训,用好移民创业园平台,进一步提升劳动者就业创业能力,全面发挥劳务市场服务平台功能。
二是扩大保障覆盖。突出落实好城镇职工养老、失业、工伤、生育和城乡居民养老等社会保障体系,不断完善城镇职工医保、城镇居民医保和新农合制度,进一步扩大社会保险覆盖面。
三是完善救助体系。一是严格落实城乡低保制度,实行动态管理,逐步提高最低生活保障标准;二是用好教育扶贫措施,不断提升贫困学生救助水平;三是创新社区养老服务工作,加快推进镇福利院项目建设;四是以5个重点扶贫村为抓手,推进精准扶贫,全面完成“十三五”期间的脱贫工作。
第三,更加注重城乡统筹,不断改善城乡面貌。
一是高起点规划。牢固树立“规划优先”理念,充分发挥规划法定作用和龙头引领作用,高起点加快多宝镇域总体规划和控制性详细规划的编制工作。
二是高标准建设。继续大力推进小公社配套区,彭场场口,镇区主干道、截渗沟综合整治工程;大力推进怡馨家园等小区的开发建设;全面启动规划面积5000亩的工业、设施农业、旅游综合开发项目建设;全面推动白龙泉等八个移民新村建设;加快危桥改造,在继续抓好2016年危桥改造扫尾的同时,全面启动因灾损毁危桥改造工程;加快通村公路建设,全面完成断头路建设;用好移民后扶资金,集中开展项目建设,扩大项目受益面;继续加大河道采砂整治力度,全面净化河道环境;积极开展造林绿化行动,以“绿满天门”活动为抓手,进一步提高森林覆盖率;坚定不移实施汉江捕鱼环境整治,切实抓好渔业保护工作;实施空气水环境整治,全面完成畜禽污染整治任务。
三是高水平管理。牢固树立“三分建七分管”的理念,进一步构建“镇村所员”治理网络格局,做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区,使“治脏、治乱”工作管理常态化、规范化。将多宝工业园区纳入镇城一体化管理范围,提升镇城及周边环卫水平。在农村,要深入开展好“城乡垃圾统筹治理”工作。继续保持高位推动,加大投入,加密调度,加强督查,考核问责。要高压控制违法建设。继续以铁石心肠、铁的手腕保持控违拆违的高压态势,坚决打击抢建、抢搭、抢种等违法行为,一经发现,坚决拆除,决不手软。要全力规范农村建房。实施严格落实村庄整治规划,按照限批区、严批区、禁批区“三区划分”的要求,严格审批、规范户型、强力监管,进一步规范农民建房秩序。
第四,更加注重社会建设,不断繁荣社会事业。
办好人民满意教育。要在“标准”上下功夫,要启动全镇标准示范学校建设,有序推进公私幼儿园生活配套设施建设。优化卫生计生服务。推行公共场所禁烟,开展无烟单位创建。加大孕前孕期服务力度,提高生育健康水平。活跃文化体育生活。加强公益性文体阵地建设,抓好镇文化馆、老年活动中心、群众大舞台的建设力度。实施好农民体育健身工程,新增安装建设体育健身器材30套。组织开展形式多样的文体活动,着力办好送戏下乡、送电影下乡等一系列文体活动。
第五,更加注重社会稳定,不断促进和谐发展。
强化社会管理抓稳定。以公众安全感和群众满意度“双提升”为目标,严厉打击黑恶犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为;强力整治交通秩序、市场秩序;用好网格化平台,切实抓好矛盾纠纷源头治理,进一步构建完善的专业巡逻队伍、群防群治队伍、天网工程建设等社会治安防控体系建设,着力提升预警水平和防控能力,全力维护好全镇社会稳定和平安,进一步提高人民群众的安全感。
突出安全生产抓稳定。继续落实安全生产各项责任制,全力抓好建筑施工、食品药品、危化品与烟花爆竹、特种设备、消防应急等重点行业的安全监管,全力抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治,建立健全长效机制,坚决杜绝重特大事故发生,减少一般性事故的发生。
突出矛盾化解抓稳定。全面落实矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置四项机制,对违法信访行为,依法坚决予以处置。重点推进网上信访,强化初信初访办理责任,引导群众逐级上访,规范信访秩序,真正使信访工作纳入法制化轨道。
第六,更加注重自身建设,不断提升服务水平。
打造法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续实施政府法律顾问制度,完善科学决策、协商民主机制,坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度,提高决策的科学化、民主化、法制化水平。深入开展“党员干部学法用法”活动,形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。引导群众学法用法,用法律武器维护自身权益。
打造学习政府。树立“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”的理念,全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神,努力做到本职工作"零缺陷"。通过学习,开阔视野、丰富知识、增强能力、与时俱进、不断创新,更好、更有效的解决改革和发展中面临的复杂问题。
打造效能政府。主动顺应人民群众对提升政府工作效率的迫切要求,深化政府管理创新,大力提升行政效能。合理配置行政资源,推进事权和职权相统一,有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。自觉接受人大法律监督,积极采纳社会各界合理意见。
打造清廉政府。贯彻执行国家即将开展的监察制度,严厉整治“庸、懒、散”行为,深入推进“为官不为”、“为政不廉”整治,切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制,建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央“八项规定”,严禁触及廉洁从政底线。加大监察、审计、财政监督力度,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。