2017年,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻落实市委、市政府决策部署和镇委工作要求,围绕建设“活力麻洋、魅力麻洋、幸福麻洋”目标,自觉践行新发展理念,主动适应经济发展新常态,统筹做好改革发展稳定各项工作,较好地完成了全镇党代会上确定的2017年各项目标任务,推动了全镇各项工作平稳较快发展。截止11月底,全镇规模以上工业企业完成产值4.073亿元,占市布任务92.9%,预计年底可完成4.38亿元,同比增长10.3%。固定资产投资完成5.87亿元,同比增长9.5%,完成市布任务105.4%,预计年底可完成6.185亿元。工业企业扩规投资完成3300万元,全面完成市布任务。国地两税完成386万元,圆满完成市布任务。其他各项经济指标均可全面完成市布任务。全年签约项目3个,开工项目1个,竣工项目2个。入选全省农村一二三产业融合发展试点示范乡镇,全镇综合实力明显增强。
一、2017年工作完成情况
(一)抓好招商引资,全力推进项目建设
一是依托招商引资拉动经济增长。加大招商引资力度,严把项目准入关,提高招商引资的质量和水平。全年外出招商13批次,搜集有价值的招商引资信息15条,为我镇经济发展起到进一步的推动作用。二是依托项目落地推动经济增长。对已落实的在建项目,快投入快建设,建立联系服务制度,专人负责,健全镇班子成员联系重大项目制度和重点项目建设联席会议制度,加快项目建设进度。落户镇工业小区的易同科技“防污闪”涂料项目和二维码切割打标检测生产线项目已于8月份正式投产。由我镇招引落地岳口工业园的腾润海绵项目三证一照已办理,目前正在做规划设计和环评报告,年内可完成土地平整,具备进场施工条件。三是依托监督考核助推经济增长。明确专人,制定重点项目台帐,对镇级工程项目进行任务分解,明确牵头领导、负责单位和完工时间。并定期召开全镇经济分析和重点项目建设专题会议,及时协调解决在项目推进过程中存在的问题和困难。
(二)注重产业带动,助推农村经济发展
一是抓特色产业,农村经济实现新增长。积极实施“一村一品”工程,突出绿色、生态、有机特色,大力推广“稻鳅共作”、“温室育秧”等新型种养模式,推进农业生产规模化、标准化。支持三盛养牛专业合作社养殖优质肉牛,发展现代养殖业;支持水产养殖专业合作社打造滨湖名特优水产品。二是抓专业合作社建设,农业发展呈现新气象。大力发展专业合作社,今年新增市级农业合作社1个,注册家庭农场1个,以天海龙农业种植专业合作社为龙头的农副产品加工企业达4家,合作社流转土地1.8万亩,主要从事小麦、水稻高产种植。三是抓劳务产业,农民收入增渠道。立足工业小区起步建设、天海龙集团多元化发展优势,把技能培训、就地务工与外出创业有机结合,劳务输出成为促农增收的重要渠道,今年农民人均纯收入预计能达到13900元,同比增长5%。今年组织参加全市招聘会、定向招聘会共4次,组织劳动力职业技能培训2场(次),培训210人次,有力地提升了务工人员的市场竞争力。四是大力扶持农产品深加工,培育新的增长点。以“天海龙1号”大米为标杆,推进天海龙生态农业有限公司建设有机蔬菜大棚等标准化、产业化绿色农产品生产基地。
(三)强化建管并重,快步推进城镇建设
一是加快交通网络建设。进一步完善了通村、通组、入户路交通网络建设,小仙公路刷黑拓宽、沿江公路建成通车。投资106万元重建、加宽徐全线道路工程。二是完善城镇功能。加快九湾至合力铁路桥下工程建设步伐,督促全丰桥、九湾-徐庙桥修建进度,规范镇级客运中心使用,强化关羽大道基础设施建设。三是提升城镇档次。今年来,投入小城镇建设的资金超过460万元,新建人行道2850平方米,埋设下水道50米,新增100千瓦变压器一台,安装路灯40盏。完善了福利院配套设施工程建设。
(四)抓实环境打造,全力建设美丽乡镇
一是抓村级环境整治,改善群众居住条件。实行镇、村、组“三级联动”机制,组织各村居动用机械车辆50辆次、上阵人工1200人次,共清理农村积存垃圾近1万方,栽植绿化苗木6.33万株,促进村庄环境升级,优化人居环境。九湾村被评为全省绿色示范村。二是抓秋冬小农水建设工程,疏洗全镇各村排灌渠道,维修各类涵闸泵站,确保群众生产用水畅通;二是抓文化活动,丰富群众精神生活。成功举办了第六届春节文体周活动,积极参加全市夏日广场文体周活动;充分运用马跃潭文化广场,打造了文化长廊,开展了送电影、送花鼓戏下乡等文化惠民活动,组织群众性广场舞活动,开展青年志愿者活动。今年我们在七屋村、四屋村申报和建设两个标准化的文化小广场。四是抓“五城同创”活动开展,自“五城同创”工作全面启动以来,镇党委、镇政府加大宣传力度,狠抓沿线村庄环境卫生整治,营造人人了解创建、人人关注创建、人人参与创建的浓厚氛围。五是抓实环保督察问题整改工作。紧盯秸秆禁烧、“煤改气”等关系群众切身利益的问题,引导沿河各村制定保护河流的“村规民约”,配齐配强“河长”、秸杆禁烧员等生态管护人员。严格落实安全生产责任,强化监管和防范措施,切实保障人民群众的生命财产安全。
(四)保障改善民生,确保社会稳定发展
民生社会事业得到改善。一是全力推进精准扶贫。组织镇、村干部落实结对帮扶政策,大力实施产业扶贫,分别在七屋村、丁阳村建设光伏扶贫项目,目前均已并网发电;同时,朝东合作社“土地流转+有偿务工”、“田地托管+收益分成”的扶贫模式获得市领导认可。年底,全镇可脱贫180户612人。二是全面清理城乡低保户。共入户调查819户1754人,通过清理整顿,有7户20名低保对象因家庭条件好转或不符合享受低保条件被清理出了低保保障范围。同时,通过本人申请,入户调查核实,民主评议公示等规范程序,将符合条件的30户79人纳入了最低生活保障。三是加大民生保障力度。城乡居民养老保险、合作医疗实现了“应保尽保”;积极争取上级大病医疗政策资金,为1032人落实大病救助资金416万元,并申报23户残疾人家庭保障设施改造;四是不断完善农村公共服务功能。对四屋、徐脑等村党员群众服务中心进行了新建,对七屋村新建了群众文化广场;加速推进雪亮工程建设,把视频监控向村组、公路沿线延伸,实现全网全域全覆盖;投入384万元升级改造麻洋农村福利院,新增80人的供养能力。14个村级卫生室建设全面合格验收。对13户分散五保户进行了危房改造。镇级污水处理厂建设等重大民生项目纳入市建设计划,正在实施前期勘探工作,明年我镇将全部实现生活污水处理达标排放。五是高度重视社会稳定工作。坚持领导接访制度,建立工作台账,及时排查矛盾隐患,解决农村疑难问题25个、为群众办实事80件、处理各种矛盾纠纷35余起,做到不留缝隙、不留死角。全镇共查处各类治安案件37起,刑事拘留18人,网上追逃6名。同时,加强危爆物品管理、消防安全管理、道路交通安全管理、群众性活动管理,全力维护社会公共安全,为党的十九大胜利召开和全市经济社会稳定发展保驾护航。
(五)转作风提效能,政府自身建设加强
一是务实重信,建设服务型政府。健全镇村干部实绩考核制度。深化治庸问责,培养肯干、能干、实干的干部队伍。坚持每周四开展“温情下乡日、温暖百姓心”活动,深入推进作风建设,为群众办实事、解难事。以敬畏之心,行简政之道,切实转变政府职能,推行“一条龙”政务服务,实现服务机构全覆盖,提高办事效能;建立“互联网+政务服务”,实行政务信息公开、资源共享,让群众好办事、办成事。二是转变作风,建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,落实党风廉洁建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”。认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”,驰而不息正风肃纪,严防“四风”反弹。持续深入抓好作风建设,营造良好的政治生态和风清气正的政务环境。三是法制民主,建设法治政府。全面开展普法教育,增强干部法治意识,坚持法无授权不可为、法定职责必须为。切实把对法律的敬畏转化为思维惯性和行为习惯;认真落实重大事项民主集中制,遵循“两个凡是”原则,凡是涉及经济社会发展的重大决策、凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,都坚持集体决策,不断提高依法决策、科学决策水平。
此外,监察、财政、民政、教育、统计、人社、计生、安全生产等各项工作都取得了新的成绩。2017年政府工作六件实事(狮子古河升级改造工程、东环路联通工程、七屋村文体广场新建、工业集中区2号路修建、七屋村脱贫、镇福利院升级改造)全面完成。全镇广大干部聚精会神搞建设,一心一意谋发展的热情高涨,城乡面貌日新月异,优势产业正在聚集,人气指数不断上升。这些成绩的取得,是市委、市政府和镇委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果,是全镇人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各位代表、各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、2017年工作中存在的问题及原因
我们也清醒的认识到,全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题:
一是工业经济存量与增量仍然偏小、偏少,工业领跑的作用没有发挥出来。二是农业产业化水平不高,没有形成产业链和自主品牌,有花色没有特色;三是企业落户,用地瓶颈逐渐显现;四是干部作风有待进一步转变,少数干部思想转变还不够,缺乏大干快干的紧迫感,服务意识有待加强。五是干部老龄化严重,缺乏年富力强的中层干部。对此,我们必须采取有力措施加以解决,让全镇人民感受到实实在在的变化和成效,让在座的各位人大代表、各位列席同志感受到政府的各位工作人员在努力工作在履职尽责。
三、2018年发展目标和工作思路
2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是落实省第十一次党代会和市第八次党代会精神的关键一年。做好2018年的政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照市第八次党代会的部署,统筹推进“五位一体”总体布局,自觉践行新发展理念,更加注重有质量的发展,更加注重绿色发展,更加注重以人民为中心的发展,大力实施乡村振兴战略,推动我镇经济平稳健康发展、社会更加和谐稳定,为天门美好“五城”建设提供麻洋担当。
2018年,全镇经济社会发展主要目标为:税收过500万,引进5千万元以上项目1个,新增规模以上工业企业1家。为实现上述目标,将着力抓好以下几个方面重点工作:
(一)坚持规划先行,优化产业空间布局。
一是用规划引领发展。坚持空间布局规划、产业规划、城镇规划“三规合一”,普遍推行“多规衔接”,促进区域协调、城乡一体发展。找准发展定位和产业主攻方向,促进优势互补、错位发展。二是加快工业小区建设工作,为加速市委、市政府沿天仙公路“工业走廊”战略构想的实施,实现我镇一二三产业融合发展在全市领跑的局面打下基础。力争通过3―5年努力,真正形成工业强镇的格局。三是依托天仙公路工业走廊优势,注重引导,抓好产业布局。以易同科技扩规为依托,逐渐充实工业小区;以通用航空产业园建设为契机,着力打造航空特色小镇。
(二)坚持招大引强,在大项目上实现突破。
一是进一步提高招商质量。继续把招商引资和项目建设作为全镇工作的重点,进一步调整力量,强化责任,做到意向项目快签约、签约项目快落户、落户项目快投产、投产项目争效益;二是进一步抓好在建项目建设。不断完善项目推进机制,继续实行党委成员联系企业和项目工作制度,努力提高服务企业的积极性、主动性和实效性,在项目建设中始终坚持“一个项目配一名班子成员,倒排工期,分段督办”的工作机制,及时解决项目推进难题;三是进一步强化税源培植,在稳保骨干税源的同时,注重规模效应,支持企业扩规上档,增加工业总产值,实现平衡发展,确保财政收入平稳增长。四是进一步强化工业小区建设。按照《麻洋工业集中区控制性详规》规划,加快园区道路、管网、路灯、绿化等基础设施配套,达到“七通一平”,建成树绿、灯明、路畅、景美的现代化工业园区,打造招商引资良好平台。