各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十九大精神，主动适应新时代要求，积极践行新发展理念，把握竞进提质、升级增效总要求，坚持“生态立镇、绿色崛起，全力打造国家湿地旅游名镇”总战略，务实重行，奋力拼搏，保持了全镇经济社会平稳健康发展。
(一)经济建设稳中有进
一是主要指标逆势上扬。元-10月，工业总产值完成14.8亿元，环比平均增速5.5%;工业增加值环比平均增速3.7%;国地两税入库2174万元，完成全年任务95%;全社会固定资产投资10.2亿元，完成全年任务87.5%，同比增长27.1%;社会消费品零售总额7179万元，完成全年任务95%，同比增长26.5%;外贸出口完成258万美元，完成全年任务89.6%，同比增长26.7%;技改投资完成5.7亿元;新增规模以上工业企业2家，新增限上商贸企业2家，预计各项经济指标均可完成全年目标任务。
二是招商引资强势落地。今年来，全镇共招引各类项目13个，签约资金36.1亿元，新开工项目投资4.7亿元，其中过亿元项目4个。文旅融合项目1个，首期投资30亿元的沙湖国家生态旅游休闲度假区项目。农旅结合项目4个，投资2.4亿元的万亩黄颡鱼鳜鱼养殖项目、投资1亿元的西沙湖生态农业休闲观光项目、投资1亿元的东坤生态农业产业园、投资5000万元的金龙园生态养殖项目。工业项目3个，投资4000万元的湖北中维建筑模壳有限公司塑料制品项目、投资3000万元的鑫盛伟业厨房设备项目、投资3000万元的金世达安全防护设备项目。
三是项目建设乘势而上。投产项目4个，仙桃爽洁二期8月建成投产、维建无纺布二期10月建成投产、有机冰糖西瓜种植项目首期650亩、绿稻黑斑蛙繁养殖项目首期400亩建成受益。在建项目7个，天运公司新上毛毡生产线、仙福食品二期即将投产;东坤生态农业产业园1200亩水产板块已形成，1000亩休闲旅游板块正在设计;万亩黄颡鱼鳜鱼养殖一期2000亩正在建设中;金龙园生态养殖项目正在进行二期征地;再生资源综合利用项目、锦天粮油二期项目正在建设中。飞地项目1个，美德勒乳业试生产结束，即将正式投产。
(二)旅游事业大步迈进
一是确立新定位。市第九次党代会将我镇纳入仙桃全域旅游规划的重要节点，“两湖两沔”开发的必要支撑，生态旅游发展考核的主要镇办。在市委、市政府和镇委的领导下，按照“共抓大保护、不搞大开发”的思路，规划建设武汉城市圈首家国家级“田园综合体”、长江经济带“产学研创”融合创新先行区，力争用5-10年时间打造“中国大湿地、武汉后花园”。
二是牵手大企业。经过近一年的跟踪洽谈，成功引进保利国际生态环境治理(北京)有限公司，规划108平方公里，拟投资217亿元打造以沙湖国家湿地公园为核心的湖河一体、岛湖相融、一岛一色、四季不同的集生态观光、文化体验、休闲度假、养生宜居于一体的“中国大湿地、武汉后花园”。目前，《项目概念性规划》已通过论证，保利专班已进驻沙湖，正在开展勘测和深度设计等前期工作，预计2018年3月份开工建设。
三是保住金招牌。开展“护绿、蓝天、碧水、净土”四大行动，拆除历史上形成的违章围堤2800亩、围网5300亩，退耕还芦3000亩，回收承包地块4900亩，拆除外滩民房79户，疏挖湿地河道3000米，湿地管护常态化，湿地公园顺利通过国家试点验收，成功保住国家湿地公园这块金字招牌。
(三)农业发展高效推进
一是培育了一批新主体。深入推进农业供给侧结构性改革，强化土地流转育主体、补齐短板强主体、整合资金壮主体三大举措，引进农业企业9个，培育各类专业合作社119家、家庭农场46家，流转土地26496亩，推动新主体培育由盲目招商向精心选商转变、由低效扩张向特色高效转变、由单一模式向三产融合转变。建成省内最大黑斑蛙繁养殖基地、“农旅”结合示范基地、优质黄颡鱼鳜鱼养殖基地和玉沙湖农庄“农商旅”融合示范主体等一批优质新型经营主体。目前，建成主体都在扩规发展，起到了良好示范带动作用。新签约的西沙湖生态农业休闲观光项目，正在做详细规划和土地流转前期工作。
二是打造了一批新景观。大力实施全域染绿添绿工程，今年，重点实施“两区两村三线四沟”植绿工程，高标准建设高速公路连接线等景观通道，完成造林绿化面积3500亩，植树26万株，投入超往年、品质超规划、增量超目标，成功承办市级造林绿化现场会，为创建森林城镇打下坚实基础。
三是建设了一批新农村。投入资金600多万元，实施“杂物进院、污水进管、产业进村”三进工程，重点开展破旧建筑拆除、废墟杂草清理、湾子路面整修、雨污管网分流、植树造景添绿等工作，成功打造八一、凉亭等一批“村绿村洁、民富民和”的美丽乡村示范点，同时为打造省级美丽乡村打下坚实基础。计划用5―10年的时间，实现美丽乡村建设全覆盖。
四是完善了一批新设施。积极争取国土、水利、交通、电力、血防等各类资金，补短板，强基础，有效改善农业生产条件。新修村级水泥路35公里、碎石路37公里，修复水毁公路40公里，完善生命防护工程24公里。投入3000万元，新建维修涵闸泵站81座，综合整治红旗垸中心沟13公里，升级改造通顺河护坡9公里，疏挖沟渠110公里，堤防加高培厚30公里。新增变压器52台套，改造延伸电力线路20公里，修复电力设施17处。完成通顺河、纳河、东荆河、蓄洪堤等河流清障除杂和拦河网、迷魂阵清理任务，整治险工险段4处，妥善处理纳河沙湖段7处近1400米滑坡，成功经受了夏、秋两汛考验。
(四)城镇建管不断前进
一是争创省级荣誉提形象。全面开展省级文明城镇、卫生城镇、生态城镇、旅游城镇“四镇同创”，发动群众积极参与、领导牵头现场督办、部门联动共同负责，全面改善了城镇面貌和公共卫生环境。今年顺利通过省级卫生城镇考核验收，为争创国家级卫生城镇打下坚实基础。
二是推进项目建设强基础。投资1800多万元，完成沙湖公园一期工程、幸福街综合改造工程、集镇高压线路升级改造以及背街小巷、集贸市场和公厕改造等工程;投资2000多万元，全面启动集镇污水收集处理工程、幸福渠东段综合整治工程，建成后可实现集镇雨污全分流、污水全处理、处理全达标。
三是突出环境整治保生态。铁腕掀起“环保风暴”，省市交办问题26个，已在全市率先销号;自查的18家小型养殖场的问题已全部整改;中央环保督察组反馈问题4个已全部落实。河湖长制、秸秆焚烧、工业污染治理常态化，全域环卫保洁一体化，畜禽污染整治形成高压态势，黄标车整治、燃煤锅炉淘汰全面完成。
(五)社会民生务实奋进
一是脱贫攻坚精准实施。采取政策驱动、主体带动、产业发动等措施，推动产业扶贫与新型主体培育结合、贫困户土地劳力与流转捆绑、产业基金与基础建设联动。今年以来，产业扶贫带动贫困户500余户，“安居工程”完成危房改造144户，发放扶贫小额贷款400万元惠及贫困户336户，发放产业补贴资金65万元惠及贫困户747户，发放慢性病救助补贴50多万元惠及精准扶贫对象172人，助学扶智帮助贫困学生314人，开展技能培训并安排就业201人次，5个重点贫困村光伏发电项目年底可并网发电。整合扶贫资金1255万元，重点用于村组道路、安全饮水、农田水利等群众反映强烈的民生工程，通过多种形式的精准扶贫，有效推动了贫困村出列、贫困户脱贫进程。
二是社会管理取得实效。坚持一月一次地毯式安全检查，排查隐患637处，停业整顿12家，关停红橙紫、道淳等化工企业，关闭5家无纺布小作坊企业，涉氨企业按照要求完成16项整改并通过专家验收。加大信访维稳工作力度，共排查化解矛盾125件，办结网上信访18件，妥善处置11起非正常死亡事件，妥善处理“5.13”突发事件，实现了把问题解决在基层、解决在萌芽、解决在当地的目标。扎实开展“雪亮工程”建设，新增监控探头120个，实现“天网”全覆盖。全面推进“七五”普法，开展“反诈、禁毒、除霸”专项整治、“平安校园”等系列活动，社会和谐稳定。
三是精神文明统筹发展。今年，学习宣讲掀起新热潮，坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，广泛开展干部讲学、专家教学、党员领学、百姓参学、工作考学等多种形式活动，组织集中宣讲60余场，不断将学习宣讲活动引向深入。新闻宣传唱响主旋律，全镇累计向仙桃日报、仙桃网、仙桃电视台、湖北日报等各大主流媒体投稿103篇，其中被采用97篇。先后推出新型农村经营主体、美丽乡村建设、人大代表说事、精准扶贫等系列报道，全面展示了我镇各项工作新思路、新做法、新成绩、新面貌，引起强烈反响。网络平台引导正能量，整合镇直单位、企业微信群，开通镇、村、组三级微信群，实现“两微矩阵”全覆盖。公益宣传占领主阵地，通过立广告、贴标语、发传单、签承诺，营造文明乡风浓厚氛围，建立村级红白理事会，积极引导控制“人情风”不良风气，移风易俗初见成效。文化领域取得新成果，编辑出版首期《大湿地》专题杂志，成立民间文学艺术沙湖分会，组织各类文艺创作活动，挖掘沙湖文化底蕴，为全域旅游建设增加一道靓丽的人文景观。
四是民生福祉持续改善。全镇新建9个、改扩建7个基层党员群众服务中心，便民服务体系不断健全，群众办事不出村基本实现。全面两孩政策、基本生育免费新政和各项奖励扶持政策有效落实。学校办学条件明显改善，投资建设多功能教室、学生公寓设施，综合教学楼规划设计完成，即将动工新建，校园面貌焕然一新;教学水平不断提高，中、小学教育教学成绩稳居全市第一方阵。社会保障水平持续提升，社保、医保、低保、五保等政策落实到位，应保尽保。医疗卫生条件不断改善，群众看病难、看病贵等问题逐步得到解决。民兵武装、工会、妇联、团委等基层组织建设工作不断完善，老龄、老干、统计、烟草、史志、档案、保密等各项事业统筹推进。
各位代表!2017年，全镇上下一心，奋力拼搏，很好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务，有力地促进了沙湖经济社会发展，这些成绩的取得，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是历届党委政府和全镇人民奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向全镇各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向热心支持和参与沙湖改革和建设的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与市委、市政府的要求相比、与人民群众的期望相比，我镇经济社会发展还存在不小差距，主要表现在：经济总量不大、骨干企业不多、农民增收不快、财政蛋糕不厚等问题依然存在。这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、当前和2018年工作安排
2017年收官在即，2018年就在眼前。2018年，是全面贯彻十九大精神的第一年，是实现全面小康的攻坚年，也是我镇转型发展关键年。随着保利项目的顺利推进和新型农业经营主体的全面发展，以及2.3万亩土地整理、高标准农田示范项目和泽口灌区项目的全面实施，武汉环线高速的全线通车、江监高速东延，沙湖的发展环境越来越优、交通区位越来越好、发展动力越来越强、发展势头越来越高。
