--2017年12月20日在小板镇第九届人民代表大会第二次会议上
鲁鹏飞
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是小板镇新一届政府的开局之年，也是我镇全面建成小康社会、打造“卫星乡镇”的关键之年。一年来，我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，按照市委市政府建设“美好五城”的总体要求，紧紧围绕镇党委提出的“产业强镇、生态立镇、和谐兴镇”发展思路，团结和带领全镇人民抢抓机遇、攻坚克难，较好地完成了九届人大一次会议确定的各项目标任务，富裕、宜居、幸福的“卫星乡镇”正在形成。
2017年，预计可完成工商税收2460万元，完成市布任务的102%;完成固定资产投资25.2亿元，同比增长11.6%，完成规模以上工业总产值9.5亿元，同比增长11.2%;农业总产值达3.17亿元，同比增长13.2%;农产品加工值1.76亿元，社会消费品零售总额3.2亿元。农村居民人均可支配收入12050元，同比增长8%。十件实事完成较好。
(一)经济发展稳中向好
招商引资量质并举。全年完成招商引资项目15个，协议引资额达36.08亿元，超市布任务5个，其中投资5亿元以上项目4个，亿元以上项目有7个，有7个项目在楚商大会天商峰会上签约。引进项目总体质量较高，既有号称“工业之母”的模塑(智造)产业园项目，该项目首期落户3个模具制造项目，又有芯锢电子异形铜带、首塑新材料、泽田节水、易飞行无人机等多个高新技术项目。这些项目的落户，必将进一步促进我镇产业转型升级。
项目建设有序推进。2017年，全镇在建项目14个，其中新开工项目9个，跨年度建设项目2个，技改扩规项目3个。深入开展“四百”活动，组建6个工作专班先后召开18次协调会服务项目建设，全年拆除房屋32栋，报批、征收土地800多亩，征收鱼池85亩，化解涉企矛盾15个，架设110KV供电专线1条，代办各类证照86个，全力保障签约项目早开工，开工项目早投产。目前，省政府督办的重大产业项目天龙纺织产业园、妙妙食品均已超过当年投资计划。落户卓尔产业园的乔木森家具、东伦车业实现了当年引进当年投产。施迈尔科技、诚信塑业地垫、百奥创业园扩规项目已经竣工投产。有5个项目在市委市政府拉练活动中受到好评。
现代农业发展加快。全镇预计可新增农业产业化龙头企业2家，新增专业合作社8个，家庭农场15个，海芳农产品专业合作社获评天门市示范专业合作社，么桥谢梨家庭农场获评天门市示范家庭农场。特色农业蓬勃兴起，新增150亩大棚蔬菜种植面积，3家草莓采摘园，700亩稻虾养殖面积。水利部门投入资金1300万元，完成了长虹支渠、永兴干渠清淤整治，还有小板河、梅子沟、蒋碑渡等10条河流纳入中小河流综合整治正在实施。完成周杨、金王等6个村土地深松5500亩，发放地力保护补贴348.5万元，为现代农业的集约、高效、规模化发展创造了有利条件。
第三产业提档升级。全镇新增商贸流通企业3家，新增市场主体70个，新增农村淘宝服务站点8个，新增科技创新专利45个，发展商标数12个。卓尔电子商务交易平台实现交易额30亿元。陆羽汽车大市场全面竣工，已入驻企业30余家。围绕外国语学校发展房地产业，翰林水林清华项目落户黄金村，占地97亩，总建筑面积达16.75万平方米。
(二)城乡面貌持续改善
城乡基础设施进一步完善。先后投入350万元完成了金科小游园、镇区公共厕所、荷沙公路鱼嘴段亮化、黄金金科安置小区配套工程，启动了港发街下水道、寿合街南延、鱼嘴安置小区基础设施等工程。加强交通基础设施建设，完成通村公路建设5.5公里、拓宽1.2公里，新建危桥3座，安装安全标识、波形护栏、减速板729处;积极向上申报项目，完成了小仙公路小板段升级改造、三乡路绿化升级工程。实施了天燃气管道向小板延伸、纬七路供水管网改造、罗湖片供水管道升级、水厂第二水源联通工程。新建、改造10KV农村电力线路17公里，先后有黄金、金王、范岭等3个村安装路灯227盏，群众的获得感和满意度不断提升。
城乡管理水平进一步提高。申请市委支持，设立了综合执法局，加强了城镇管理力量。投入54万元对城镇清扫保洁购买社会化服务。镇区新增机动车、非机动车停车位60个，新划交通标示线5000米。完成小板、范岭2处原垃圾积存点清理，按一户一桶要求，发放垃圾桶9300多个，新购垃圾勾臂箱10个。依法依规开展了保洁费征收工作，全镇筹集统筹城乡生活垃圾治理资金120万元，为常态化、高标准开展治理工作提供了保障，城乡垃圾统筹治理工作得到省、市有关部门一致好评，江台村、姚湾村分别代表天门市迎接了省住建厅专项考核。启动艾台东大门环境整治和立面改造工程，拆除违章建筑2700余平方米，关停各类经营户21户，正在抓紧推进立面改造试点。耕地保护工作先后多次接受省市检查，土地增减挂钩项目完成房屋拆除53栋，平整土地260多亩，新增建设用地指标72亩。
环境保护力度进一步加大。中央环保督查反馈意见涉及26项整改任务已全部销号。完成了天门河、九条河垂直距离200米范围内禁养区畜禽养殖场关停任务26家，拆除养殖面积18000平米。严格落实河长制，9名镇党委班子成员担任23条主要河渠的河长，落实巡河员75名，已投入12万元进行了天门河、小板河、九条河、杨家新沟、龙嘴河沿岸积存垃圾清理除障和治理工作，所有河道基本达到“三无”目标。积极开展夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，新建收储中心1个，实施捡拾打捆面积5000余亩，在省市无人机巡查中效果较好。实施燃煤锅炉改造关停工程，关停燃煤锅炉2台，改造3台。启动了镇区污水管道埋设前期工作，积极推进黄金污水处理厂提标改造工程建设，完成征地67亩，拆迁房屋11栋，可保证施工顺利进行。深化“绿满天门”行动，完成植树造林1150亩，荷沙线通道绿化4公里，通村公路绿化25公里，建设示范村2个。江台村美丽乡村试点各项建设任务基本完成。
(三)社会事业全面进步
精准扶贫扎实开展。坚持扶贫措施到户到人，全镇 41名干部结对帮扶86户贫困户，市直单位驻村工作队结对帮扶415户。通过夯实帮扶责任，制定干部与贫困户结对帮扶责任清单，保证扶贫工作取得实效。严格落实“五个一批”帮扶政策，全镇今年88户269人可按期脱贫，其中低保、五保兜底102人，40多人通过从事农村保洁员工作，人均年收入7200元，近20人在镇内企业实现就业，人均年收入18000元，通过天海龙、海芳农产品合作社等流转土地，受益贫困人口65人，人均年收入6000元。13户贫困户享受贷款补贴3.9万元，完成农村危房改造27户。3个村光伏电站全部实现并网发电。姚湾村整合各类资金290多万元，开挖沟渠8500米，硬化道路11400米，改造涵闸2座，“九有”建设全部完成，可实现整村脱贫出列。车灯村争取到省级扶贫资金300余万元，将对全村沟渠、涵闸进行改造升级。周杨村投入60多万完成了党员群众服务中心和部分道路建设。
社会保障坚强有力。先后组织、参加各类招聘会4次，推荐158名农民工到企业就业。大力开展两保征收，全年养老保险、合作医疗征收率达95%以上，职工养老保险完成40%，生育保险完成290%，基本实现应保尽保。全年有4670人享受医保住院补助，补助资金1370万元。为黄金村140多名被征地农民办理了失地农民保险。强化民政救助，全年发放农村低保、城市低保、特困供养、医疗救助等各类救助资金共计356.2万元。投入290万元完成了福利院提档升级，新增供养床位70张。建设村级老年人互助照料中心10个，姚湾、江台两个村社区化试点工作顺利通过验收。
文明创建硕果累累。积极开展文明乡镇、文明村创建活动，深入宣传社会主义核心价值观，推动移风易俗开展。全镇制作各类宣传标语、专栏438处，成立红白理事会25个，常年在册志愿者520人，全年组织开展志愿者活动619人次，有54人参加义务献血，积极开展农村十星级文明户评选，有760户获评十星级文明户。我镇“省级文明乡镇”正在公示，江台村获评“全国文明村”。通过畅文明，树新风，促进了社会风气不断向好。
各项事业全面进步。深入推进村级(社区)公共文化“七个一”建设，有车灯、姚湾、周杨、码头、大板等5个村达到目标任务，新建文化广场9个。向上争取840多万元改善教学质量，完成永合幼儿园场地建设及小板中学教学楼设施升级改造。小板中学中考天中上线28人，先后有55名师生在省市各类考试中获奖，其中2人获部级奖。推进卫生计生工作向服务型转变，公共健康服务均等化率达100%，家庭医生签约率达80%，发放计划生育各类奖扶资金29.3万元。计划生育各项指标完成较好，全镇符合政策生育率98.8%，完成“两非”案件1件。全面推进村卫生室“五化”建设，13个村结合党员群众服务中心建设卫生室，年底可通过验收。村(社区)妇代会改妇联工作全面完成。
社会治理不断强化。深入开展了“七五普法”活动，引导群众通过法律手段解决各类矛盾纠纷，组织全镇各单位参与“12.4”国家宪法日普法宣传教育活动，发放各类法律宣传资料12000余份。开展综治工作试点，投入20多万元，在码头、江台两个村建设了法治广场。投入42万元建设安防工程，新架设高清摄像头60个。投入18万元新建了综治中心，整合信访、司法等部门开展联合办公，群众诉求办理渠道进一步畅通。全年信访办受理各类信访案件58件，办结57件，办结率98%。司法所先后36次进村入户开展调解工作，调处各类矛盾28起，实施法律援助32人。网格化中心积极运用科技手段提高社会治理效率，及时发现农村矛盾隐患46个，及时处置46起。派出所治安拘留53人，训诫8人，刑拘21人，有力打击了犯罪。对涉军、涉教等重点人群落实“四包一”管控责任，实现了重要时间节点无赴省进京上访。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产和食品药品安全监管工作，全年组织安全生产检查8次，整改问题57个，关停加油点1个，组织防火演练3次，新建消防栓5个，无重特大事故发生。
(四)政府自身建设全面加强
全面推进法治政府建设，对政府各项文件、规章进行合法合规性审查。常年聘请专业法律顾问，为我镇各项决策提供法律依据。组织干部开展普法在线学习，提升依法行政能力。村级工程发包实行预决算，依法依规对工程项目进行公开发包。不断改进工作作风。结合“四百”活动，对干部作风进行专项整治，教育提醒不担当不作为行为。对财务票据进行每月检查，杜绝违反财经纪律行为。全年组织各类廉政学习4次，参学人数260余人次。严格实行政务公开，利用政务公开栏、政府网站及时对粮食补贴、危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。全年及时回复各类留言、咨询56条。办理镇人大代表建议8条，承办市政协提案1件。
此外，发改统计、妇女儿童、机关档案、民兵武装、烟草屠宰等工作也取得了新成绩，为经济发展和社会建设作出了积极贡献。
各位代表，过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有参与、支持和关心小板发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢!
