一、适应新常态,取得新成绩,经济社会发展跃上新台阶
镇七届人大一次会议以来的五年,是岳口发展历程中极不平凡的五年。五年来,我们紧紧围绕建设“产业集聚、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的新型明星小城市,坚持“工业强镇、商贸活镇、特色兴镇、环境立镇”四大发展战略,坚持以“四化同步”为统领,积极有效应对新常态,全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。
五年来,综合实力持续提升。预计2016年,全年完成规模以上工业总产值160亿元,比2011年69。4亿元年均增长18%;固定资产投资53。1亿元,比2011年20。07亿元年均增长21。5%;工商税收1。02亿元,比2011年6384万元年均增长9。9%;社会消费品零售总额14。95亿元,比2011年10。8亿元年均增长6。7%;城镇居民人均可支配收入23715元,比2011年12200元年均增长14。2%;农民人均纯收入15309元,比2011年7386元年均增长15。6%。
五年来,发展后劲持续增强。不断加大招商引资力度。累计签约项目52个,完成招商引资固定资产投资额72亿元。不断加大技改扩规力度,积极支持湖北稳健新上4条全棉水刺无纺布生产线,产品从低端迈向高端。上海延安药业新上麝香草酚原料药项目,打造全国最大的无极膏生产基地。积极支持企业进入多层次资本市场。诺邦科技、中佳合成在“新三板”挂牌,京晟化工在股权交易中心挂牌。积极打造招商平台。岳口工业园区基础设施建设日趋完善,园区污水处理厂已建成。2016年末,工业园区建成面积约6平方公里,园区已有企业16家,全镇规模以上工业企业达到39家。
五年来,城市面貌持续改善。通过向上争取项目资金、经营城市、撬动投资等多种途径筹措城镇建设资金2。8亿元。先后对镇区建设大道、解放大道、跃进路等主干道进行刷黑,对岳口转盘进行重新规划建设,对岳飞大道进行升级改造,对解放大道实施北延,镇区面貌焕然一新。新建岳口便民服务中心、岳口文体广场、岳口荷花苑公园、岳口新城、岳口商贸中心、岳口街头小游园,打造城市发展亮点。大力度推进净化、美化、绿化、亮化“四化”工程。实施街面整洁、下水道改造升级、主次干道绿化、路灯亮化等工程。不断提升城市管理水平。建立健全长效管理机制,结合市“五城同创”活动,大力开展城乡卫生环境整治,切实提高群众文明素质。宜居宜业的滨江明星小城市初步建成。
五年来,现代农业持续发展。不断优化农业产业结构,累计完成农业总产值30亿元。不断加大农业新型经营主体培育力度,创建专业合作社52个,培育农业大户206个。不断优化农业生产方式,加大土地流转力度,规模经营比率达50%以上,涌现了嘉祺千亩现代农业示范园、友邦水产合作社、朱湾休闲农庄、丰岭芋环等示范基地。大力发展农产品深加工,2016年末,农产品加工业产值达到38亿元。大力推进美丽乡村建设,成功创建健康村“全国文明村”、十丰村省级“宜居村庄”。不断改善农业生产条件,累计疏浚硬化渠道85公里,维修、新建涵闸泵站245处,实施国土整治5万多亩,综合农业开发3万多亩。实施“绿满岳口”行动,完成天岳、截岳、陈岳、彭岳、岳飞大道等主干道及重点路段绿化工程。先后荣获市“植树造林”先进单位、市“小农水建设”先进单位。
五年来,发展成果持续惠民。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,大力推进各项民生工程建设。按照“九有”标准和“五个一批”要求,大力推进精准扶贫工作,已完成4个贫困村出列、2581人脱贫任务。创业就业形势较好,累计新增城镇就业人员1。2万人。大力实施“村村通客车”工程,全镇通村公路覆盖率达100%,安全饮水覆盖率达100%,城乡生活垃圾统筹治理达到全覆盖。社会保障不断完善,新型城乡居民养老保险实现全覆盖。教育事业健康均衡发展。社会救助、医疗卫生服务体系进一步提高。公共文化体育服务体系进一步完善。安全生产和食品药品安全形势总体平稳。平安创建成效显著,社会大局和谐稳定,民主法治和精神文明建设取得新进展。
五年来,政府自身建设持续加强。我们自觉依法接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令,狠抓政府廉政工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展发展环境“百日整治”和“三万”活动,干部作风建设进一步加强,政风行风持续好转。依法行政深入推进,“六五”普法全面完成,坚持聘请法律顾问,深入推进政务公开,行政效能不断提升。镇政府每年确定的“十件实事”均如期完成。
各位代表!
五年风雨兼程,五年砥砺奋进。发展历历在目,经验弥足珍贵。五年来,我镇还荣获诸多殊荣,其中,2011年被评为全省文明镇、全省综合改革示范镇、全省百强乡镇;2012进入全省经济发达重点镇行列;2013年进入全省“四化同步”示范试点镇行列,被授予“湖北省新农村建设示范乡镇”、“湖北省卫生乡镇”、湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号;2014年,被授予“湖北省文明乡镇”、“湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号。2015年,荣获“全国文明乡镇”,通过“全国卫生乡镇”初审。
同时,统计调查、民族宗教、档案、地方志、妇女儿童、老龄、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。
这些成绩的取得,是镇委统揽全局、正确领导的结果,是人大、政协关心支持的结果,是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:经济发展整体实力不强,质量不高;城市管理效果不明显;农业产业化亮点不多,土地规模化、集约化程度还有待提高;脱贫攻坚任务重、压力大;在社会诉求日益多元化的形势下,社会治理能力和水平亟待提高等。对于这些困难和问题,我们将高度重视,强化措施,切实解决。
二、贯彻新理念,实现新跨越,全面建成和谐美丽新岳口
各位代表!未来五年,是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。随着汉江生态经济带建设上升为国家战略,省级“四化同步”试点乡镇创建、省级“扩权强镇”改革试点和“天岳一体化”进程加快,岳口在全国、全省、全市的战略布局和区位条件进一步提升、发展空间进一步拓展,岳口将迎来更多发展机遇。全镇上下一定要保持战略定力,增强发展信心,抢抓历史机遇,积极应对挑战,以开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,埋头苦干、稳中求进,全力推进经济社会发展迈上新台阶。
今后五年的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力推进供给侧结构性改革,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,以“四化同步”为引领,围绕新型工业化集聚区、新型城镇化引领区、农业现代化展示区、信息化融合发展创新区“四区建设”,努力将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城。
今后五年的主要预期目标是:地区生产总值年均增长9%;地方公共财政预算收入年均增长12%;规模以上工业总产值年均增长9%;常住人口城镇化率达到65%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长9%;农民人均纯收入年均增长10%。其他各项事业都有新的发展。
今后五年,我们将突出抓好以下六个重点:
(一)坚持做大总量,推进转型发展。
一是坚持工业优先。大力推进纺织服装、生物医药、精细化工、机械电子等支柱产业发展。积极培育发展新能源、新材料、新医药等新兴产业。实施工业倍增计划,培育大产业、大企业、大品牌、企业家,加快推进工业经济做大做强。
二是坚持招商优先。树立科学招商理念,扩大招商信息来源,强化招商引资措施,开展专班招商、产业招商、以情招商和以商招商,推动招商引资工作取得新突破。力争每年新引进企业10个以上,新开工企业4个以上。
三是坚持项目优先。加大技改扩规力度。鼓励和支持企业加大研发投入、技改投入和市场开拓力度,确保每年新增规模以上企业3家以上。积极支持企业进入多层次资本市场,实现主板上市零的突破,“新三板”挂牌3家以上。力争税收过千万企业5家以上。
四是坚持环境优先。强化项目服务举措,继续深入开展“百名干部进百企、创优服务稳增长”活动。促进项目尽快落地建设、尽早投产生效。强化要素保障,解决企业融资难题。加快园区平台建设,完成园区8平方公里扩规工作和园区道路管网设施、绿化亮化配套工程建设,建成岳口工业园区综合服务区,加强园区企业内部环境卫生整治,全面提升园区整体形象。
(二)坚持建管并重,推进协调发展
一是坚持规划统筹。打破小城镇的思想局限,转变发展观念,提升发展境界。以“天门城市副中心”为定位,推进“四化同步”总体规划、镇域规划、镇区规划、土地利用专项规划“多规合一”,用城市的理念、思维和气魄高标准编制和实施“十三五”规划。统筹实施老城区改造升级、新城区优化布局、近郊村规范建设、中心集镇提档升级,创建一批美丽乡村,建设“基础完善、功能齐全、靓丽宜居”的新岳口。
二是完善城市功能。深化投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作模式。加快推进路网延伸、打造城市“外环”。做好发展大道东延对接健康、向西升级改造沿江大道、南扩建设疏港公路等工程建设。完善镇区道路、绿化、亮化等基础设施配套工程建设。新建镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、美食城、商贸城、星级宾馆。加快岳口新城建设开发力度。做好岳口小学、二医等搬迁建设工作。加快沿江画廊规划建设。启动沿江棚户区改造和汉江堤面岳口城区段硬化工程。
三是提升管理水平。加强镇区交通秩序管理。健全综合行政执法体制,创建“全国卫生乡镇”,巩固“全国文明乡镇”成果,加强社会主义核心价值观宣传教育,提升文明素质。统筹城乡生活垃圾治理,大力整治城乡环境。坚持规划的权威性、严肃性和连续性。坚决打好控违拆违攻坚战。
(三)坚持转变方式,推进绿色发展
一是大力发展生态农业。以打造“南湖农耕文化公园”为目标,加快推进5平方公里景区建设,深度挖掘农耕文化精髓,建成集设施农业、观光农业、体验农业、创意农业和养生农业于一体的多功能农耕文化公园。
二是大力发展特色农业。突出绿色、生态、有机、富硒特色,大力扶持蔬菜、水产、花卉、林果等特色基地建设。
三是转变农业生产方式。着力改善农业生产条件,加强主要涵闸泵站维修改造,进一步优化通村通组路网。大力实施国土整治和高标准农田建设,推进农业生产规模化、标准化。以专业合作社为龙头,大力培育各类新型农业经营主体和新型职业农民。加快推进现代农业“接二连三”。提升农产品深加工水平,培育一批带动力强的农字号“品牌”企业,加快现代农业发展步伐。