(四)坚持信息融合,推进创新发展
一是强化基础设施建设。加强电信、移动、联通通信网等方面基础设施建设,实现镇区光纤到户和农村光纤全覆盖。二是加快“互联网+工业”发展。大力推进企业“两化”深度融合发展,实现工业生产向网络化、智能化转变。三是加快“互联网+城镇”发展。建设“数字”城管。提升“网格化”管理水平。加大矛盾纠纷排查力度,构建“镇网格中心+村(社区)网络服务站”的管理平台,完善“阳光信访”系统平台建设,打造便民之网、民生之网、平安之网。三是加快“互联网+农业”发展。推进“农村淘宝”电子商务平台加快建设。四是加快“互联网+生活”发展。以“幸福新农村”IPTV为重点,建设集党务、村务、商务、服务和综治于一体的农村综合信息服务平台。
(五)坚持改善民生,推进和谐发展
一是全力打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的要求,不断完善各项帮扶措施,深入实施扶贫开发工程,确保2017年底全镇1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号,6个贫困村全部出列。
二是完善社会保障体系。努力推进就业创业。进一步扩大城乡基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面。切实完善失地农民保障机制。大力实施棚户区改造、农村危房改造等安居工程。坚持教育优先发展战略,规范发展学前教育,均衡发展义务教育。全面落实计划生育政策,深化计生服务管理改革,促进人口均衡发展。
三是推动民生事业发展。健全公共文化服务体系。大力发展文化体育事业。实施文艺精品创作工程,广泛开展形式多样的群众体育健身活动。深入推进“平安岳口”建设,强化网格化管理,加大“天网”工程建设,构建现代化社会治安防控体系。强化安全生产监管。建立健全维稳信息、网络舆情信息专报和处置机制,不断完善镇、村、组三级信访工作网络,拓宽和畅通社情民意表达渠道。完善应急预案体系,及时有效化解各种可能发生的突发性、群体性事件。
(六)坚持清正廉洁,推进跨越发展
一是坚持高效勤政,建设服务政府。强化便民服务,创新公共服务供给方式,推进政府购买公共服务。通过统筹各方资金,压缩行政开支,缩减“三公”经费,集中财力把保障和改善民生作为一般公共预算支出的优先方向,以医疗、卫生、教育、养老、文化等领域为重点,切实办好民生实事。
二是坚持依法行政,建设法治政府。强化法治思维,践行法治理念,认真落实政府法律顾问制度。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制,加强执法监督,推进执法信息化建设。
三是坚持从严治政,建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,落实党风廉洁建设主体责任,认真履行“一岗双责”,持续深入抓好作风建设,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍,不断提升政府公信力和执行力。
三、开启新征程,展现新作为,争创届首之年工作新局面
2017年是全面建成小康社会的关键之年,也是新一届政府干事创业的开局之年,我们将围绕五年主要预期目标的各项指标,重点抓好以下六项工作:
(一)坚持不懈抓好农业农村工作
一是加快现代农业示范基地建设。加大“南湖农耕文化公园”宣传力度,引进市场主体,年内完成南湖生态农业板块项目主体工程建设,推动园区主要路网、管网建设。加大农业特色基地建设,支持健康檀香草、丰岭芋环、南湖供港蔬菜、十丰“稻虾连作”、青华寺龙虾养殖等特色基地年内扩大规模,进一步改善生产条件。
二是突破性发展农产品加工业。深入实施“四个一批”工程,打造棉花、粮食、油料、畜禽产品、水产品深加工等五大农产品加工产业链条。重点扶持天喜与统一食品合作、金联科技水产加工、诚鑫化工、健康20MWp渔光互补光伏发电等项目,创建精品名牌,提升核心竞争力,确保年内新增规模以上农产品加工企业1家,农副产品加工业产值达到40亿元。
三是大力培育农村新型经营主体。支持专业合作社、家庭农场建设,广泛吸纳农民入社进场,加大新型职业农民培育力度,力争年内培育发展农民专业合作社5个、家庭农场50家、示范合作社1家。
四是加强农田水利基础设施建设。推进高标准农田建设,年内完成2万亩高标准农田建设任务。重点争取全省生态型土地整治试点项目,确保天南长渠、中岭支渠纳入2017年度引汉灌区节水改造与续建配套工程项目建设,大力开展小型农田水利建设,力争全年水利项目投资达到3000万元。
五是大力推进“美丽乡村”建设。坚持把精准扶贫、农村公共服务运行维护、统筹城乡生活垃圾治理、“一事一议”财政奖补等项目有机结合,力争硬化村组道路20公里以上,实现村庄全面绿化、亮化、美化、净化,创建省级“美丽乡村”1个、市级“宜居村庄”2个以上。
(二)提质增量壮大工业经济实力
一是强力招商引资。提高招商工作精准度,把好招商工作质量关。做好园区招商安商服务人员招录工作,着力提升人员能力素质,加强队伍建设,确保优质服务。进一步加强与各省市天门商会岳口老乡的联系,广泛收集信息,开展以商招商。力争年内新签协议项目20个,落户项目达到10个,实际到位资金24亿元以上。
二是大力技改扩规。鼓励龙头企业外引内联、兼并重组、做大做强,重点支持稳健医疗、诺邦科技、福临化工、京晟化工、金玉兰医药等企业实施技改扩规。支持企业进入多层次资本市场,力争年内新增新三板挂牌企业1家,在区域性股权交易市场挂牌企业1家,新增小微企业8家,规上企业3家。
三是提升服务效能。强化资本要素保障,做好银企对接,加大金融扶持力度,确保年内落实银企对接资金不低于3亿元。加快园区平台建设,用好用活现有土地政策,最大限度增强土地保障,确保项目建设用地增幅达5%。强化项目服务。重点做好旺泰新材料、中泰锂能5000吨磷酸铁锂、君扬科技二期、安捷清洁能源、环宇科技、南海双成等新建项目和山东联星超清洁能源、润驰环保科技、欢欢重工、金联商贸冷链物流、鸿熙物贸等协议落户项目服务工作,促进签约项目早落地、落到项目早投产、投产项目早达效。
(三)转变观念推进新型城市建设
一是精心策划。按照建设“江汉平原明珠新城”的总体要求和申报“特色小镇”的相关条件,结合新一轮土地利用规划调整,进一步完善“十三五”发展规划,精心策划一批城市建设项目,科学制定2017年岳口小城市项目建设计划。
二是加快建设。高标准完成高速出口水环境改造、大庙泓沟生态整治、青汉支渠景观带、职工周转房、综合办公楼等在建工程;加快镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、夜食城、物流园等功能设施建设;加快沿江公路镇区段、岳飞大道改造、镇区下水道改造、镇区至园区亮化、汉江大桥绿化美化等配套设施建设。积极争取天岳公交一体化,实现镇区通天然气。启动棚户区改造,加快推进沿江画廊、新城片区建设步伐,着力建成集住宅、商贸、休闲、文体、娱乐为一体的现代化新城区。
三是强化管理。深入推进“五城同创”。深化城市管理体制机制改革,按照“管理无缝隙、责任全覆盖、服务全方位”的要求,建立城市管理长效机制。统筹城乡生活垃圾治理,着力推进拆违控违,大力落实“门前五包”,加强日常巡查监管,不断提高城市管理水平。
(四)深化改革激发经济社会发展活力
一是继续深化“四化同步”示范试点建设。进一步加大新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化建设力度。进一步深化投融资体制机制改革,拓宽资金市场化筹集渠道,节约集约高效利用土地,加大城市公共产品和公共服务供给。重点做好岳口特色城镇化、人居环境改善等项目融资工作。
二是继续深化行政管理体制改革力度。进一步加大便民服务中心“一站式”整合力度,加强队伍建设和业务培训,确保审批权限“接得住、用得了”。深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》精神,抢抓“扩权强镇”机遇,争取纳入中央编办备案试点,进一步激发岳口发展内生动力。
三是继续深化农村体制机制改革。大力推进农业供给侧结构性改革。坚持和完善农村基本经营制度,搞好农村土地确权登记颁证,积极推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,引导农村土地有序规范流转。健全农村集体“三资”监督管理制度。继续完善农村公益性服务以钱养事机制。进一步推进“一事一议”财政奖补资金与其它涉农专项资金有机整合,形成投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制。
(五)以人为本提升民生保障水平
一是完成扶贫脱贫任务。坚持“1+N”扶贫模式,完善扶贫管理体系。积极探索和建立新型经营主体、致富能人与贫困户利益联结机制,通过“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等方式,帮助贫困户获得稳定收益。依托现有的教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫模式,进一步巩固、完善和创新精准扶贫机制,确保年内实现1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号,6个贫困村全部出列。
二是大力发展社会事业。坚持就业优先,创业带动,实现新增就业350人,培育个体创业30人。着力推进实施“全民参保计划”,进一步扩大社会保险覆盖面,全面完成市布目标任务,确保社会保险覆盖率达100%。不断加强村卫生室达标建设。综合治理出生人口性别比,严格控制政策外多孩生育。全面推进义务教育均衡发展,大力加强师德师风建设,强化校园安全,保障教育和谐稳定。强化安全意识,落实安全岗位职责,深入排查及时消除各类隐患,确保绝对安全。
三是加强和创新社会管理。有效发挥村(居)务监督委员会作用,继续开展“难点村”治理。深化平安岳口建设,始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势。深入开展法治宣传教育,深入推进网格化管理,有效预防和化解社会矛盾。加强和改进信访工作,及时解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。
四是努力办好“十件实事”。
(1)改善教育基础条件,新建1所镇区幼儿园,改善2所农村薄弱学校办学条件。