各位代表：
我受黄潭镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾――加速崛起，经济社会发展取得新成就
五年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，围绕“对接城区，承接转移，双轮驱动，提档升级，加快建设美丽幸福黄潭”的思路，一马当先谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴惠民生，顺利完成了“十二五”期间的各项工作目标，给全镇人民交上了一份满意的答卷。
(一)财税收入迈上新台阶。2014年工商税收首超1000万元大关，2015年工商税收踏上1500万元大关，达到了1582万元，比2011年增加了1414.34万元，增长了834%;2016年税收将直逼2000万元。通过招商引资和项目建设，我镇工商税收税源稳定。
(二)工业经济取得新发展。一是工业园区雏形已成。工业园发展从无到有、从小到大、从弱到强，园区面积达到2平方公里，并挂牌成立了黄潭工业园管委会办公室，彰显出勃勃生机。二是招商引资成果丰硕。2011年以来签约项目32个，新开工项目16个，竣工项目19个。特别是洪灾过后，招商引资更是开足马力，成功签约亿元项目2个、5000万元项目2个，跟踪项目6个。三是主要经济指标增长喜人。2015年招商协议引资额达到4。5亿元，比2011年增长了130%;规模以上工业总产值达到19亿元，与2011年相比翻了两番;城镇固定资产投资达12亿元，比2011年增长了5倍。规模以上工业企业达到12家。
(三)农业产业化呈现新走势。我镇由传统的粮棉油“农业大镇”转变为现代化、产业化的“农业强镇”，各类新型农业产业主体纷至沓来，全镇累计发展特色农业9660亩，特色农业项目达28家。5年来，流转土地4650亩，树莓基地规模达到2000亩。特别是2015年10月以来，共流转土地1190亩，新建现代农业基地8个。我镇正在一步步变成天门的果园子、菜篮子、花铺子和休闲观光旅游区。
(四)村镇建设取得新突破。一是城镇品味大幅提升。2014年以来，投入350余万元深入推进“绿满黄潭”，栽植风景树20.6万株，形成了大天线、工业园、佛新线、黄方线、战备路等8条绿色通道、18个宜居示范村落。投入200万元推进了城乡垃圾统筹治理，“户分类、组保洁、村集中、镇转运”的城乡垃圾治理模式长效运行。投入242万元完成了小康路、利民路等镇区五条主干道的下水道建设。二是农村面貌大变样。2015年投入980万元强力推进了“村村通客车”，三条通乡公路主干线率先实现了通客运班车，有效解决了群众出行难题。镇村两级整合资金325.6万元着力打造了七屋岭村“美丽乡村”，改变了七屋岭村的村容村貌，形成了春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿，人在画中、房在林中的格局。我镇被评为2013―2014年市级文明乡镇，2015年被评为省级生态示范镇，2014年万场村被评为湖北省“宜居村庄”，2015年徐马湾、七屋岭、水府庙等3个村被评为省级生态村，杨泗潭、姚垸、万场等5个村被评为市级生态村。
(五)群众生活质量得到新提高。5年来，我镇群众衣食住行都紧跟时代脚步，日益小康。部分居民入住蓝宝安然、姹紫嫣红、安馨家园等规范小区，并争取资金280万元为395户农户进行了危房改造，改善了居住质量。投入164万元修建了黄潭休闲广场、5个村级文化小广场，让群众茶余饭后有了去处。投资200万元对镇卫生院和10个村卫生室进行了标准化改造，很大程度解决了群众看病难题。通过发展“家门口”打工经济，鼓励群众创业，带动了消费。2015年农村人均纯收入达12360元，社会零售额达2.5亿元。
(六)社会事业开创新局面。一是教育事业得到优先发展。整合资金600万元新建了黄潭中心幼儿园，投入50多万元对黄潭中学、罗口小学、甘岭小学校内外道路进行了改造;投入80多万元建设教育广场，启动黄潭小学校门迁改工程，确保学生出行安全。二是基础设施进一步完善。5年来，我镇完成了小型水利工程管护体制改革，修建生产桥58座，配套涵闸建设62处，修复水毁工程29处，清挖大小沟渠207条，极大的改善了农村发展环境。同时配合上级做好了天北长渠治理、县河改造，进一步美化了农村环境。三是社会持续和谐稳定。我镇开创了综治、信访“一主两翼”的工作格局，编织了维稳“六张网”，扎实推进了“网格化”管理，积极开展了“法治黄潭”、“平安黄潭”创建，做到小事不出村、大事不出镇，强力保障了社会稳定。同时完善了隐患排查治理“两化”体系建设，加强安全生产监管能力建设，几年来没有发生一起安全生产事故。四是公共服务亮点纷呈。2013-2015年共计发放惠农补贴资金1683万元，新型农村合作医疗参合率持续稳定保持在95%以上，社保扩面征缴工作全部完成。27个村(居)吃上了安全自来水。五是计生工作再创佳绩。我镇严格执行计划生育政策，婴儿出生性别比逐渐平衡，社会抚养费征收成效显著，利益导向政策全面落实，2014年荣获计生考核第一名。
(七)精准扶贫取得新进展。精准扶贫是一项光荣而艰巨的政治任务，我镇通过精准识别，成功锁定贫困户1058户，2804人。2014年以来，我镇通过“挪穷窝”、“转穷业”、“换穷路”、“拔穷根”等一系列帮扶措施，已使362户724人脱贫奔小康，姚垸村整村脱贫出列。2016年，我镇立足 “转、引、调、建、促”五字方针，做足做活产业扶贫文章，新建产业扶贫基地5个，新建光伏发电扶贫产业3个。同时加快精准扶贫危改工作，2016年精准扶贫危房改造40户已全部竣工。
(八)抗洪抗灾创造奇迹。我镇遭受7.20特大洪水灾害，导致全镇直接经济损失近10亿元。灾害发生后，全镇干群不等不靠、积极参与，紧急转移受困群众20276人，确保受困群众生命安全;紧急发放大量救灾款物，没有因款物发放问题出现1名群众基本生活无保障;全力消杀防疫，没有因灾出现任何流行性疫情。灾后，我镇更是掀起了大灾大干、大灾大建、大灾脱胎换骨的热潮，全力推进水毁道路建设，全力推进水毁水利建设，全力推进倒损房屋改造，全力推进农业补救、全力恢复工业企业。灾后黄潭已逐步恢复元气，再创新高指日可待。再此，我代表镇政府为抗灾救灾倾心付出的广大党员干部群众真诚的说声：大家辛苦了。
此外，统计、爱卫、老龄、妇女儿童、民兵预备役等工作也取得了新成绩。
过去的五年，是我镇面临机遇与挑战的五年，是适应新常态、培植新优势的五年，是发展干劲十足的五年，是干群用心、锐意进取的五年。成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开市直各部门的大力支持，离不开镇党委的英明决策，离不开镇人大、政协和各位代表的监督和支持，更离不开黄潭人民的刻苦奋斗、坚毅勇敢。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向全镇广大干部群众、向关心和支持黄潭经济社会发展的各界领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高致意!
回顾过去的五年，我们也清醒的认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：工业经济实力整体较弱，项目建设数量仍然不多;农业产业化发展依然不够;城乡面貌变化甚微，城镇管理亟待加强，乱打乱建现象严重，人居环境整治力度不大;灾后恢复、精准扶贫还有大量工作要做。这些困难和问题都需要我们高度重视并切实研究对策加以解决。
二、今后五年的工作任务――乘势而上，谱写经济社会发展新篇章
今后五年是全面落实“十三五”规划的关键五年，是灾后恢复重建实现跨越发展的关键五年，是黄潭全面实现小康社会的关键五年，更是全力构建富裕美丽幸福新黄潭的关键五年。
(一)今后五年总体指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照市委确立的坚持“四化同步”，推进“五城共建”的总体思路布局，大力实施“三二一”战略，即着力打造“三区两园一城”，“三区”就是发挥黄潭区位优势，着力打造功能完善、特色鲜明的产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，生态良好、风光旖旎的休闲旅游区，“两园”就是依托一河(汉北河)、一路(荷沙线)、一城(天门城区)大力推进承载价值高、带动能力强的黄潭工业园、天西物流产业园。“一城”就是举全镇之力，聚全民之智，全力建设联动城乡，精致精美的卫星城镇的目标任务。进一步加大招商引资和项目建设稳增长，进一步优化产业结构促转型，进一步改善和保障民生促和谐，进一步转变作风促发展，努力将黄潭打造成为主城区卫星示范镇和西城新区后花园。
(二)今后五年的奋斗目标
力争实现工商税收年增长30%，超7500万元;规模以上工业总产值年增长30%，固定资产投资年增长30%，全力推进镇域经济跻身全市前五名。力争引进工业企业30家，引资额超30亿元，引进农业项目30个，土地流转发展到30000亩，创建农业、工业、服务业齐头并进的三产融合试验区。社会发展全面进步，五个文明同步建设，力争主要通村公路全部扩宽到5米，实现安全饮水全覆盖、天燃气全覆盖、电网改造全覆盖，城乡面貌换新颜。完成贫困户全部脱贫摘帽、贫困村全部脱贫出列，人民生活幸福指数大幅提升，实现高水平全面小康。
(三)2017年十件实事
1.推进黄潭工业园道路建设，逐步完善园区配套。
2.开展“五城同创”新亮美工程，高标准打造天门西大门。
3.完成政务服务中心和社区建设，改善便民服务环境。
4.完成污水处理厂建设，实现农村安全饮水全覆盖。
5.完成黄潭通公交配套工程建设。
6.完成南、北外环通道建设，加快推进荷沙线升级改造和西环线建设，确保镇区主干线通畅。
7.完成天门河、汉北河沿线及集中居住区的畜禽污染整治。
8.完成1.5万亩土地整理项目，启动1万亩高标农田整治项目。
9.完成东风支渠整险加固和白龙泵站建设，启动槽渠疏浚整治工程。
10.举办天门(黄潭)首届乡村文化旅游节，以七屋岭“美丽乡村”建设为依托，打造休闲旅游示范区。
目标催人奋进，使命勇于担当。要实现上述目标、任务，我镇将突出抓好以下6个方面的重点工作：
1.全力推进招商引资，促进镇域经济大发展。未来5年，我们将咬定工业经济不放松，一门心思谋发展、求发展，绞尽脑汁想发展、要发展，把招商引资作为镇域经济发展的“助推器”和“压舱石”。努力盘活现有企业，做大企业增量，做优企业质量。同时紧盯亿元以上大项目，狠抓环境零污染、科技含量高、产业链条长，产出效益多的好项目，形成功能完善、特色鲜明的机械电子、食品加工、家具建材、电商物流等产业板块，彻底打响天门城西招商桥头堡的称号。
