政府工作报告
―2017年12月21日在蒋场镇第九届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我谨代表蒋场镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2017年工作回顾
2017年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府以及市委、市政府决策部署和镇委工作要求，围绕建设美好"五镇"目标，自觉践行发展新理念，主动适应经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值12.9亿元，同比增长10%;固定资产投资5.65亿元，同比增长15%;社会消费品总额3.1亿元，同比增长20%;人均纯收入1.42万元，同比增长11%。
(一)抓招商、引项目，经济实力明显增强
我镇牢固树立"工业优先、招商优先、项目优先、环境优先"意识，坚持将招商引资作为蒋场赶超发展的一号工程，以第一力度抓好第一要务，招商引资取得新突破，全年共完成竣工项目1个，开工项目1个，新签协议项目4个。
招商引资强度不断增加。今年，我们完善了《蒋场镇在外人才名录》，开展招商引资百日竞赛活动，饶场、柳口、蒋场、彭刘、西湖、代巷、三阳寺、蔡潭、孙岭、官祭等村积极提供招商信息，主动牵线搭桥。开展"走出去、请进来"活动，先后赴武汉、十堰、重庆、深圳、东莞、贵阳等地外出招商考察，接待回来客商100余人/次，洽谈项目，成效显著。
安商服务水平不断提高。我镇建立了领导跟踪项目制度、领导包保企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题。为支持和扶持企业发展，我们多次对接市兴天担保公司、市农商行、市邮储银行，帮助鑫熊泵业、锦荣名扬、云腾菊业、柳口荆半夏合作社等解决资金缺口共计600多万元。在饶场村第一书记廖启元同志策划下，成功举办了首届"回乡日"活动，募捐资金200多万元，在全市引起强烈反响。
项目推进力度不断加大。充分利用蒋商平台和飞地经济模式，大力推进项目落实落地。锦延商贸拟投资3000万元在彭刘村建食品工业园;盛宏织带拟在高新园征地建厂;凌丰涂料拟将公司整体搬迁至天门岳口工业园;雅格斯曼服饰拟在天门工业园办分公司。锦荣名扬服饰已于8月18日竣工投产，目前有近300人在此就业。零陆点工贸有限公司正在进行土地平整，准备进行钢构厂房建设。
(二)强基础、创特色，现代农业发展加快
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我镇始终把解决好"三农"问题作为全部工作重中之重。
农业基础设施进一步完善。今年，我镇统筹规划，开展了一系列基础水利设施建设，投资20多万元完成了北支渠的清淤疏通，投资30多万元完成堤湾荆半夏基地配套设施，投资35万元新建了孙岭泵站。同时，我镇大力开展农田水利基本建设，疏洗沟渠14条，长度31千米，土方73万，修建涵闸泵站6处;大力推广农田建设深井并实行滴灌，组织农技人员积极开展沟渠疏洗，极大地改善了农民生产生活条件，增加了农民收入。
药材重镇建设进一步推进。今年以来，我镇全面推进农业供给侧结构性改革，积极引导广大农民种植、生产中药材，倾力建设"药材重镇"，全镇种植面积达13000多亩。以鼎药集团为依托，在柳口、堤湾、江堤、李场等村大力发展荆半夏种植;以云腾菊业为依托，发展以蒋场、李场、齐桥、张庙、西湖、三阳寺为核心的菊花种植基地;以聚福嘉中药材驯化种植专业合作社为依托，以官河、蒋场为核心，打造白芨种植基地;借助张港新天地等农产品农头企业，大力发展以我镇官祭、孙岭、彭刘、沙湖为核心的花椰菜种植。同时，黄蜀葵、辣根、瓜蒌、薄荷、艾草等其他药材品种如繁星点点在我镇铺开。
森林城镇建设进一步深化。我镇紧紧围绕中央1号文件提出的"农业增效、农民增收、农村增绿"指导精神，大力开展植树造林，扎实推进"绿满蒋场"行动，2017年，全镇共植树69250余株，新建绿化通道5条，村庄绿化3个，宜林地造林400亩，补栽"水毁"通道绿化6条，饶场村获得"湖北省绿色示范乡村"称号，代巷村被定为2018年度湖北省美丽乡村建设试点村。
(三)重统筹、优环境，城乡面貌持续改善
我镇按照"四化"协调发展的总体部署，不断加快新型城镇化建设步伐，不断统筹城乡发展。
镇区面貌不断靓丽。我们借助市公路局牛张线改造项目，投资300多万元对镇区主干道进行了改造升级。利用创建全国文明城市之际，投资20多万元刷写了宣传标语，购置了环卫设施，规范了停车车位和摆摊设点经营秩序等，投资30多万元新建了商贸市场小游园，改造了镇区路灯，城镇品味逐步提升。
重点项目建设稳步推进。完成了福利院改扩建，小学科技楼、食堂以及农业服务大楼建设等项目，城乡基础设施建设进一步完善;启动了蔡潭桥、综治等五个中心建设，开展了天南长渠、东风支渠和汉江堤防整治，推进了堤湾变电站和锦延商贸征地工作。2017年的十件实事我镇除天然气站因市统一部署推迟外，其余惠民实事基本完成。
基层基础建设不断夯实。不断加强农村阵地建设，完成了饶场、齐桥、黑流党员群众服务中心提档升级，新建了饶场、中和、齐桥、张庙、彭刘等村文化小广场，新建和改造了饶场、彭刘、黑流、代巷等村卫生室。组织部分村支部书记到干驿、黄潭、汪场等镇学习，汲取村务管理、集体经济发展等方面的经验，工作水平得到提高。
公路建设计划全面完成。今年新建通村通组公路近11千米，加宽改造3.5千米，其中饶场村整村推进新建3.5千米，加宽3.5千米，安装路灯近180盏，重点贫困村彭刘村建设4.5千米，孙岭1千米，张庙0.9千米，孙潭0.4千米，有力改变了全镇的通行状况。
环境保护治理成效显著。我们加大责任力度，强化工作措施，打赢了秸秆禁烧攻坚战;改造燃煤锅炉2座，加大力度整改畜禽污染，取缔畜禽养殖场2家，督促20家修建了三级沉淀池。我们还积极落实了河湖长制的责任分工，大力推进城乡生活垃圾统筹治理，投入200万元用于环卫设施和队伍建设，111名环卫工人对全镇村庄、道路及两旁实行全天候保洁，迎接了两次省级检查，环境质量逐步提升。
(四)办实事、惠民生，人民生活不断改善
蒋场镇党委政府把群众呼声作为第一信号，把群众需求放在优先领域，把群众利益作为首要目标，着力解决好民生领域问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
1.精准扶贫扎实推进。今年以来，我镇瞄准"精准扶贫、不落一人"的目标任务，以压实结对帮扶责任为抓手，深入开展了"春季攻势"、"百日会战"等一系列活动，极大提升了脱贫攻坚质量，为今年一个村出列，204户592人脱贫打下了坚实基础。
2.惠农补贴发放规范。一年来，累计发放惠农资金补贴460多万元，其中棉花目标价格补贴近50万元，地力保护补贴410多万元;发放政策性"三农"保险资金近47万多元。农民负担程序完善，无任何加重农民负担的行为，坚决杜绝了截留、挪用、克扣等侵犯群众利益的行为。
3.民政事业节节攀升。我镇狠抓福利院硬件建设和提档升级改造，投资270多万元新建了拥有70间房的老年公寓，投资20多万元进行了场地改造，极大改善了老人们的居住条件。今年共发放临时救助18万元，救灾物资31万元，优抚对象解"三难"资金2万元，实施农村危房改造32户，办理低保16户、46人。
4.卫生计生保险事业明显提升。2017年我镇改建、新建村卫生室5个，开展了家庭医生签约服务工作，常住人口签约数为36248人，签约率达94.3%。推进了天门中医院和蒋场卫生院医联体改革试点，让我镇群众不上市区就能享受到市级医疗服务。今年我镇整合资源，将计划生育服务窗口迁移至卫生院一楼大厅，极大地方便了群众办事，一年来发放独生子女保健费、奖励补助金、特别困难扶助金等各项惠民资金52万多元，惠及近700人次。我镇切实强化自身责任，大力宣传农村养老保险和医疗保险，养老保险完成市布任务103%，医疗保险完成97%，基本实现了全覆盖。
5.平安创建持续深入。今年共打击刑事犯罪12人，治安处罚50余人，大力开展了社区矫正工作，今年解矫10人，投资19万元推进了"天眼"工程建设。扎实有效地开展了维稳攻坚"五大行动"，社会治安状况明显好转，群众安全感普遍提高，为党的十九大顺利召开营造了和谐稳定的社会环境;部署了"一标三实"基础信息集中采集工作，对于保护群众合法权益具有重要作用;法治创建顺利推进，积极开展"七五"普法活动，群众法律意识逐步提高。
6.教育文化事业不断进步。蒋场中学被市教育局评为十佳红旗党支部，蒋场小学获得高考基础奖励。我镇师资力量进一步增强，新增教师16人，其中幼儿教师5人，中、小学教师11名;中考再传捷报，196人参考，天中上线24人，实高上线32人;教育设施进一步完善，投资近300万元，新建了小学科技楼、食堂以及厕所;投资230多万元对蒋场中学学生宿舍、蒋场小学教学楼、桃源小学教学楼进行了维修;中心幼儿园投资70多万元开展了学前教育示范创建工作，铺设了悬浮地板，对园区室内、室外进行了面貌改善，园所形象明显提升。今年新建了饶场、齐桥、张庙、彭刘、中五个文化小广场，农村电影公益放送330余场次，成功开展了夏日小广场活动。饶场村首届回乡日期间，开展了多日的戏曲惠民演出，给广大村民送上了一场文化盛宴，群众文化生活不断丰富。
7.各项事业健康发展。土地管理工作顺利开展，进行增减挂钩90多亩，实施土地占补项目1400亩，其中滩涂1100亩，废弃林地近300亩，土地管理获得市级好评;妇女儿童权益保障有力，安全生产毫不松懈，征兵工作圆满完成，民兵武装、民族宗教、关工委、工青妇、统计、档案、民政、老龄等工作取得新业绩。
(五)转作风、增效能，自身建设全面加强
坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。
不断夯实廉洁建设。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正"四风"，严控"三公"经费和一般性开支，政治生态更加风清气正。今年先后开展"六个专项"治理，运用大数据对精准扶贫领域政策落实情况进行监督检查。今年共收缴违规资金99949元，对涉嫌违纪的党员干部，视情节轻重分别予以处理，共立案8件，结案6件，给予撤销党内职务1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分3人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查5人，批评教育3人，工作约谈6人。
