——2019年5月30日在鸭子口乡十届人大六次会议上
李 轶
各位代表：
现在，我代表第十届乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督关心下，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，聚精会神推进脱贫攻坚，抢抓机遇壮大乡域经济，全乡经济实现平稳健康发展。2018年，全乡农村经济总收入达到27500.7万元，同比增长10%;地方公共财政预算收入完成1192.39万元，占全年目标任务的102.79%;农民人均纯收入达到6730.00元，同比增长10%;完成固定资产投资17510万元，占全年目标任务的116%，圆满完成年初既定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)聚力脱贫攻坚，内生动力不断增强。全乡实现505户1387人的建档立卡贫困人口销号，完成重点贫困村鸭子口村整村出列。一是以促农增收致富为目标，推进产业到户。积极引导建立“公司+合作社+基地+农户”的帮扶模式，规范专业合作社发展，帮助贫困户发展种植业、养殖业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。各类专业合作社带动扶持贫困农户268户。全乡主导产业以种植业和养殖业为主，共有茶叶25000亩，主要集中在巴山、古坪、刘坪、厚浪沱村。共有栀果20000亩，主要集中在静安、巴山、厚浪沱、鸭子口、刘坪、厚浪沱。2018年新发展柑桔270亩，发展速丰林1000亩，发展小水果1000亩，新发展猕猴桃基地100亩。完成全乡2018年的精准扶贫产业扶持到户项目规划、中期评诂、产业验收和产业奖补资金的兑付，2018年共发放奖补资金235.4391万元，涉及1015户3000人，其中出列村鸭子口村144户372人37.149万元。二是以夯实基础设施为抓手，推进项目建设。2018年，全乡硬化农村公路14.03公里，实施公路安全防护“455”工程29.49公里，全面完成年初的计划任务。实现全乡安全饮水全覆盖，对已建工程日常管理进行规范，已全部成立协会，每个集中工程均有人负责管理。进一步加强农网升级改造。2018年农网改造共计25个项目，截止2018年12月，共完成22个项目。三是以住房保障为重点，加快推进易地扶贫搬迁和危房改造。综合运用集中安置、分散建房、投亲靠友等多种途径，坚持联村领导包村、帮扶责任人包户，破解选址难题，加快建设进度，2018我乡实施易地搬迁302户849人(其中，集中安置和小集中177户431人、分散安置73户232人、投亲靠友52户186人)，除刘坪村4户10人投亲靠友转建房安置外，其余均已交钥匙。2018年危房改造实施224户，消危减土实施202户。四是认真抓好教育扶贫。加大职业教育培训力度，进一步做好“雨露计划”等助学启智工作，完成2018年雨露计划申报、审核工作，申报学生223名，发放补助金额共计33.45万元。同时，一并将金融扶贫、健康扶贫抓在手上。为解决贫困户发展产业资金不足的问题，对建档立卡贫困户贷款实行小额贴息贷款，鸭子口农商行2018年发放扶贫贷款275笔，累放金额475.2万元，到期还款率100%。基本公共卫生服务方面，为贫困人口建立健康档案5765份，建档率100%，体检3959人，体检率99.82%，签约5765人，签约率100%。
(二)着力项目建设，经济发展稳中有升。始终按照经济建设决定一切、项目企业高于一切、投资财政体现一切的要求，加快项目建设，奋力抓好招商引资。一是项目建设成效可观。投资2000万元的红岩溪滑坡治理项目顺利完工，投资近1000万元的古坪村5000亩国土整治项目顺利完成，投资近1000万元的黄鸭公路等基础设施建设项目正在加快进度建设中。二是招商引资发展态势良好。紧紧围绕我乡优势资源和产业布局，夯实招商基础，创新招商思路，转变招商策略，深入推进招商引资工作，不断拓宽招商思路。我乡2018年招商工作总数为3个项目，其中5000万元以上项目两个，1亿元以上项目1个。分别是总计划投资额7825万元的巴山田园综合体项目、总计划投资额8563万元的天柱山猕猴桃采摘观光园项目、总计划投资额1.1亿元的湖北飞翔路桥工程有限公司招商引税项目。
(三)全力统筹各方，乡村面貌日益美化。坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，加强基础设施建设，整治农村环境卫生，持续改善乡村面貌。一是进一步加大农村人居环境治理。新修集镇水源地，改善居民安全饮水问题;全面禁止秸秆及垃圾焚烧。健全保洁员队伍，新增垃圾清运三轮车4辆，垃圾车2台和垃圾箱100个，同时整改厚浪沱村垃圾填埋场，新建鸭子口乡生活垃圾中转站;新建集镇污水管网，建设一体化污水处理厂。二是坚决保护母亲河。严格落实“河长制”，乡、村两级干部带头开展常态化巡河，杜绝养殖网箱反弹、非法采砂等现象。认真开展污染普查，建立污染源名录库，完成地理信息采集和信息录入。全面实现乡内所有煤矿如期关停退出。三是全面推进“厕所革命”。2018年我乡启动公厕建设5个，已建成天柱山猕猴桃宿营基地公厕和天柱山乘客休息站公厕，集镇码头公厕、供销社公厕已进入招投标程序;户厕实际启动259户。
(四)关注社会民生，人民幸福指数不断提升。一是紧盯安全生产。为进一步保障道路交通安全，在大力实施“路长制”的同时，聘请14名农村党员为交通义务安全劝导员，对农村车辆司乘人员进行现场劝导、管控，宣传交通安全知识、加强提醒警示。加强道路交通安全隐患排查，做好预防工作。加强舆论宣传，不断完善安全生产各项工作制度，采用宣传单、“村村响”广播、标语、横幅等方式，不断强化交通安全、水上安全、项目安全、食品安全等宣传教育力度。组建工作专班在全乡范围内进行了30余次专项安全检查，通过不断检查督办严格确保隐患问题整改销号。二是狠抓民生保障。积极组织2018年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，全乡养老保险参保率达85.54%，医疗保险参保率达98%，建档立卡贫困人员和民政救助对象等特殊困难人群参保率达到100%。认真组织开展城乡低保动态管理工作，2018年2月对全乡888位农村低保和63位城市低保对象增发了重点救助金，对全乡在册的低保对象家庭收入和基本情况进行全面复核，对不符合低保条件的106户168人进行清退，并进行低保标准调标;同时，将社会保障政策与精准扶贫有机结合，在运用扶贫领域政策落实监察系统开展监督监察工作中，对大数据查实的10条农村低保和5条城市低保线索进行整改清退，提高了社会保障对象精准识别度，确保“应保尽保，保外无真贫，保内无硬伤”。关注关爱“三留守”人员，健全农村“三留守”人员信息台账，实行动态管理，设立关爱联系人，定期入户走访，电话联系沟通。
