(一)狠抓党建，以党建促发展。坚持“党建+”工作理念，以党建为引领，开展头雁领航、支部提力、发展攻坚、人才聚合、文化兴风、群众评卷六大行动，实施农村工作全域提升“2234工程”，即提振2个三类村，打造2个基层党建示范村，孕育3个文明幸福村(社区)，发展4个产业兴旺村，勠力同心打造全市党建工作的“聂河样板”。具体目标：
——到2018年底，阵地全面提档升级，100%的村(社区)达到基层党建工作规范化标准;
——到2019年底，100%的村(社区)党组织达到“五星”标准;
——到2020年底，全面形成“一村一品”特色格局。
(二)强化招商，以项目促增收。
一是加大招商引资力度，突出“三农”、民生工程、重大基础设施、节能环保与生态建设等方面，争取完成新签约项目5个、新开工项目5个、新投产项目5个。
二是鼓励和壮大本镇投资主体，加快本镇农产品加工企业发展，解决农产品销路问题。按照“政府引导、市场运作、企业实施、贫困户参与”的方式，全面推行“党组织+专业合作社+贫困户”扶贫新模式。
三是发展合作社经济，重点做好茶叶、柑桔、花卉育苗、小水果、中药材种植等特色产业，鼓励群众自主加入专业合作社，多渠道增加农民收入。
四是深化农村综合改革，推进农村集体产权制度改革，加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进土地流转，发展适度规模经营，推动城乡要素平等交换、合理分配。
(三)夯实基础，以产业增后劲
一是实施肖家岗田园综合体建设项目。拟投资620万元推动云盘湾高效示范茶园巩固提升，新建一家茶厂，解决园区近3000亩的中低档茶叶加工销售问题，新建道路350米，满足茶叶运输需要;新发展高标准茶园700亩，新修龙潭河观光道路;拟投资143万元推倒重建高标准橘园600亩，新发展柑橘100亩;拟投资428万元新建强成生态观光采摘园高标准项目配套工程;着力修复肖家岗宜红茶马古道，完善田园综合体片区建设。
二是推动宜红茶种子园建设项目。拟投资170万元建设鄂西宜红茶种苗示范基地，其中新建种子园10亩、苗圃基地40亩、道路硬化550米、沟渠整治2000米。
三是提升文化实力，建设聂家河文化服务中心项目。拟投资200万元新建聂家河镇文化服务中心项目
四是其他基础设施项目。拟投资65万元修复柑子园村内4座石拱桥;拟挖掘本地古镇文化，完成市非遗“古榨坊”等资源保护工作。
(四)扮靓乡村，以绿色谋振兴。结合聂家河镇实际，以乡村振兴、绿色先行为主导，提升肖家岗、柑子园片区田园综合体规模和建设水平。巩固现有云盘湾茶园、鑫梅农庄杨梅园、强成家庭农场采摘园等连片区域的地位，带动周边村庄走抱团合作的道路;探索发展以渔洋河为纽带的景观带建设，发挥“靠山吃山、靠水吃水”的优势作用。
(五)创新思路，以人才保稳定。聂家河镇目前的短板在人才缺乏，对愿意回乡创业的人才，我镇将进一步引进人才，吸纳人才，积极提供服务，构建人才库，促进我镇经济发展稳中有进。
