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(仙桃市)彭场镇2019年工作总结及2020年工作计划

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  2. 最重要的是补齐农业短板,解决农业农村发展不平衡不充分的问题。彭场农村是全市最落后的农村。一是农业现代化水平低,传统农业向现代农业转化不深入,全镇10.5万亩耕地已流转3.5万亩,小农户和传统种养殖仍是农业生产的主体,现代化的种养殖模式不普及,有实力的市场主体不多,经济效益好的农业产业化企业很少,带动农民增收致富和农村劳动力转移的力量较弱。二是农村现代化成效差,基础设施和民生领域欠账较多,生态和环境问题突出,村庄破败落后,空心化率40%。sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  3.最核心的是激活内生动力,解决农村改革步伐不快的问题。彭场农村改革因循守旧,没有大胆探索、寻求突破,激活乡村振兴的潜能与动力。农村集体产权制度改革不深入,“三资”管理不规范,部分村财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当,多数村没有盘活集体资产资源,集体经济比较薄弱。sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  4. 最关键的是释放体制活力,解决行政管理体制改革没有有效落实的问题。2019年4月,彭场成为湖北省经济发达镇行政管理体制改革试点,但改革基本停留在纸上。6个副科级内设机构没有理顺,2个副科级直属事业单位“有编无人”,导致人员力量配备不足,干部队伍青黄不接,体制机制活力不强,影响了干部干事创业的激情和热情。例如,我镇现有工业企业、各类小作坊1000多家,安监办工作人员仅2名,安全生产工作量超过城区三办一园,但工作力量却是其四分之一。sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  三、2020年重点工作sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  1. 把主题教育作为头等大事。牢记10月7日市委周书记在听取全市“不忘初心、牢记使命”主题教育情况汇报时的重要讲话要求,“做政治上的明白人、清醒人,把‘改’字贯穿主题教育全过程、把初心和使命落实到每一件民生实事上”。通过主题教育,进一步引导全镇党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从思想上调动干部工作激情,提高工作效率,打造一支务实高效、精干担当的干部队伍,解决人员不足、队伍老化等问题。进一步树立以人民为中心的发展思想,全力打好“三大攻坚战”,聚焦住房、饮水、出行、环境等问题,不断补齐民生短板。进一步凝聚改革发展力量,推动党中央路线方针政策和市委各项决策部署在彭场不折不扣落实落地,以实际行动检验主题教育成效。sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  2. 把招商引资作为一号工程。旗帜鲜明地把招商引资和项目建设放在第一位。一是筑巢招商。推进新321省道改线、和平大道南延、汪洲大道东延,在和平大道与仙彭大道之间的打造万亩工业新平台。同时,完善仙彭大道工业园、太子湖工业园、中小企业创业园等老工业平台的的管网、道路、电力等配套设施。二是对外招商。瞄准行业龙头,积极外出招商。积极争取广州圣坤无纺布产业展贸城尽早落户,为彭场无纺布产业链条延伸、要素进一步集聚发挥重要作用;督促希望集团·纵海水产科技尽快开工。三是以商招商。着力优化营商环境,支持新鑫、恒天嘉华、碧辰、裕民等本土企业转型升级、技改扩规,壮大企业规模,完善产业链条,提升产业层次。sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  3. 把乡村振兴作为主要抓手。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022)》按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,划分了“集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄”四类村庄。我们立足实际、因地制宜,顺应村庄发展规律和演变趋势,拟定了彭场乡村振兴工作思路。一是总体规划。按照对接仙桃、产城融合的思路,规划建设三大发展板块:高铁小镇以南、新321省道与和平路之间的万亩新工业平台;新工业平台以南、和平路两侧的新集镇板块;新321省道两侧、彭赵公路与何场之间的国家级现代农业科技示范园。二是分类推进。首先根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋、人口数量等条件,划为空心村、落后村、镇郊村、人口稳定村;其次把能够培育市场主体,推进农业规模化经营的,划为农业示范村;然后把城乡一体、基础较好的,划为融合村。综上条件,把全镇50个行政村划分成了三类:(1)空心搬迁村,主要是杨步、金剅、联合等空心率高且不断加剧的空心村、落后村。通过搬迁集并引导群众集中上楼,促进农村环境根本性提升、城乡一体化建设不断深入、土地规模化经营,并腾挪出大量建设用地。目前汪洲公园集并社区已通过市规委会审议,并启动第一期5栋612套房屋建设和公共服务配套设施建设,先行启动的杨步村已签订130户房屋拆迁合同,拆除房屋90间。(2)农业示范村,主要是能助力打造现代农业科技示范园的万丰、赵湾、万古垸等村。通过土地流转,引进和培育有品牌、有实力、有影响的现代农业企业,园区抱团发展,形成集聚效应。(3)城郊融合村,主要是共同、千丰、挖沟等基础条件较好的镇郊村、融合村和人口稳定村。通过实施垃圾分类处理和环境综合整治,完善基础配套和公共服务设施,高标准打造一批美丽乡村,实现村庄建美、集镇做大、城乡融合。sgN乡村百科--为乡村振兴助力

  4. 把深化改革作为根本动力。认真学习借鉴中国农村集体资产股份权能改革试点县之一京山县的成功经验,通过“股份权能改革激活农村生产要素潜能,起到让农村集体资产保值增值、增加农民收入的作用”。我们将结合彭场实际,勇于探索实践,进一步规范农村“三资”管理,深化农村产权制度改革,着重从农村土地制度改革方面想办法,在“三权分置”、股权量化、产权交易、股份合作上求突破,切实盘活农村资源要素,释放农村发展潜能,促进工商资本下乡、农民带资进城,激活乡村振兴的源动力。

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