——在榔坪镇十届人大八次会议上
覃素波
(2020年6月11日)
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是我镇脱贫攻坚的决战之年、大考之年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终以实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则，围绕全力打造“清洁能源大镇、全域旅游名镇、精准脱贫示范镇”目标持续发力，经济社会发展成效显著。全镇累计脱贫3561户10479人，关口垭、茶园、长丰、八角庙、梓榔坪5个贫困村全部脱贫出列，全镇综合贫困发生率降至0.078%，脱贫攻坚战取得决定性胜利。2019年全镇实现农村经济总收入6.72亿元，同比增长8%;实现农民人均纯收入6823元，同比增长7.4%。
(一)对标对表，攻坚克难，完成脱贫攻坚硬性任务。一是农村住房全面保障。全镇实现易地扶贫搬迁1043户3016人，其中集中安置520户1350人、分散安置523户1666人。截止2019年底，累计完成危房改造3644户、发放补助资金3363.2万元，其中C级修缮加固2266户、D级新建1324户、一户多居拆除54户。二是安全饮水全面提升。总投资约1500万元涉及5个重点贫困村的小农水项目已完工投入运行;覆盖全镇12个村总投资近1100万元的饮水安全项目已全部完工。三是农村公路全面推进。全年硬化农村公路59条98.36公里;连续三年共投资2337万元对167条隐患路段实施安防工程，并对近100公里乡村主干道进行了养护。四是农网改造全面升级。2019年农网改造投资1877万元，共计56个单项工程，新建10千伏线路54.75公里，新增配电台区79个，新建和改造低压线路97.56公里。五是通信网络全面覆盖。加快推进偏远地区通信基础设施建设，全面实施通信网络深度覆盖工程，全镇共建成通讯基站151个，其中4G基站148个，宽带覆盖所有行政村。六是产业发展同步推进。2019年底，全镇生猪出栏14.35万头，山羊出栏4.45万只;全镇木瓜种植面积已达7万余亩，其中挂果面积4万亩;核桃种植面积稳定在1万亩;发展李子4000余亩;高山蔬菜种植面积达8万亩;魔芋种植面积8000余亩。七是市场主体广泛带动。2019年结合“空壳社”清理行动，培育新型农业经营主体86家，与3100余贫困户签订了帮带协议，有劳动能力的贫困户市场主体带动比率达95%。选聘产业发展指导员139人，共计3092户通过产业发展实现稳定脱贫，享受产业扶持政策1050万元。八是边界设施补齐短板。通过完成建设关口垭村3条农村公路、乐园村农网改造、乐园村2个通讯网络基站，着力补齐榔坪镇与恩施州接壤地区农村基础设施短板。九是扶贫扶志双管齐下。一方面依托新时代文明实践体系建设，挖掘选树“脱贫之星”16人，通过多种形式广泛宣传，激发贫困户脱贫致富内生动力;另一方面强化道德法治引领，对不亲、不孝、不善行为严厉教育打击，为决胜脱贫攻坚奠定良好的民风基础。
(二)主攻项目、强化争取，打牢镇域经济发展底盘。一是主要经济指标稳中向好。2019年完成固定资产投资4.71亿元，占县下达任务的100.2%;完成地方公共财政预算收入1754.5万元，完成率103.2%。因天长化工公司政策性关闭，东方超市重组并退出限上企业统计范围，除规上和限上目标任务外，其它各项经济指标已全部完成。二是重大项目推进加速发力。2019年通过密切跟踪、无缝对接，成功引进长阳鲜才中药材加工项目、宜昌西宇公司重晶石选矿项目、长阳轩同建筑材料加工项目，国家电投云台荒风电项目第一批机组已于2020年1月20日并网发电，为全镇经济聚力蓄势带来新希望。三是集镇改造面貌焕然一新。集镇棚户区改造基础设施项目中集镇公路桥已经建成通车，新增乡村大舞台1个、文化广场2个、公厕2座，新增路灯400余盏，2座人行景观桥及800米亲水平台;总投资2700万元的咸池河流域二期治理项目主体工程已完工;总投资2184万元的污水处理厂项目已基本完成建设任务。集镇水厂成功完成改制，并完成净化消毒设施改造，实现了壮大集体经济和提升用水质量的双赢。
(三)分类施策、综合治理，促进生态保护长效提质。按照“标本兼治、水净山青”的总原则，一是践行生态环保理念。深化“生态小公民”教育，以“扫干净、收通豁、码整齐”常态化行动，培育“绿、净、齐、富、厚、和”的人居生态文化。累计投入资金150万元，配备乡村垃圾清运车辆6辆，垃圾压缩车2辆，压缩车厢2个，全面开展“三清一改”行动;投资90多万元完成原集镇垃圾填埋场的封场复绿，扎实推进国道综合整治。二是落实“河长制”守护碧水蓝天。压实“河长制”属地责任，坚持实施“保护镇河(长榔河)”专项行动，制定长丰河流域“清四乱”专项整治行动工作方案，镇级、村级河长定期巡河。全年共制止和打击违法行为9起，其中上报县主管部门执法2起5人次，拆除违法涉河猪场2处。三是加强畜禽养殖污染防治。坚持整治畜禽养殖污染不松劲，全面摸排全镇规模化养殖情况，统筹推进污染源普查工作，帮助200余户养殖大户制定“一场一策”，通过“回头看”确保整改到位，确保河水清澈、空气清新、土地清洁。
