各位代表!2017年成绩的取得来之不易,是中央、省、市、县和镇党委坚强领导的结果,是各站办所、全体村干部扎实工作、奋力拼搏的结果,是全镇人民坚韧不拔、克难奋进的结果。在此,我代表廖田镇人民政府,向全镇广大农民、干部职工,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到问题和不足:一是经济发展质量不优、效益不高、不平衡不充分等问题依然突出,实体经济面临不少困难,植优补短工作任重道远,制约经济社会发展的体制性、结构性矛盾并未根本解决。二是财政保障能力有待进一步提升,增加财政收入、降低非税占比的矛盾,收入增幅放缓、刚性支出加剧的矛盾依然存在,脱贫攻坚、就学、就医、社会保障等民生领域还有大量工作要做。三是防控风险的力度尚有欠缺,安全生产、信访维稳、社会治安等领域还有不少风险点。四是少数党员干部适应新时代发展的能力素质有待增强。对于这些问题,我们要高度重视,坚持问题导向,切实采取措施积极应对。
二、2018年工作任务
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作,必须全面分析发展形势,科学确定发展目标,准确把握发展要求,切实增强工作的主动性、系统性、原则性。
根据中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,今年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,以“红色启动、红绿结合、旅游旺镇”为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高全镇人民生活品质为根本,努力把廖田建设成为衡南的南部重镇。
预期目标是:农村经济总收入达4.21亿元,年均增长7%,农业产业化水平明显提升;财政预算总收入达962万元,农民人均纯收入达9580元,农村居民人均可支配收入增长8%左右;全面完成省市县下达的节能减排、安全生产、社会治安综合治理等约束性指标。
围绕上述奋斗目标和总体要求,今年必须着力抓好五个方面工作:
一、全力以赴做强实体经济,促进产业转型升级。经济发展的根基在实体、在产业,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。
一要巩固农业主体地位。我镇是衡南县的农林业型大镇,农业经济在当前和今后一个时期依然在我镇经济结构中占据基础地位。除粮食生产外,目前我镇已基本形成林木、烟叶、时鲜瓜果、花卉苗木、酥脆枣、生猪养殖六大农业特色产业。我们要着力现有基础,创新农业产业化经营模式,发展“农业+休闲旅游”“农业+电商”等新业态,狠抓农产品质量安全,打造特色农业品牌。鼓励创建农业专业合作社,发展壮大特色种养业,指导种养大户向规模化、标准化方向发展。引导农业企业树立品牌意识,注册一批具有廖田地方特色农业品牌和商标。加强中低产田改造、高标准农田建设,推进沟渠塘坝清淤,抓好重点水利基础设施建设。提升农业机械化和农业装备水平,加大农业科技应用推广及新型职业农民培育力度,完善农业保险制度,不断夯实现代农业发展基础。
二要重点规划服务业。充分挖掘桐梓山革命文化,重头推介红色旅游品牌,建设红色旅游主题公园。以桐梓山村万亩杉木林基地为依托,大力发展林下经济,打造养心、养眼、养肺天然养生氧吧。积极争取将勤丰果志塘古民居列入国家级传统村落,最大限度的彰显其价值,进一步提升廖田的知名度和影响力。
三要加快推进重点项目。坚持高点定位,推动转方式调结构促升级,重点引进粮食产能项目惠及和改善广大民生。加速推进瓦松铁路、光伏发电站、桐梓山工农游击队旧址建设。确保镇污水处理厂,易地扶贫搬迁项目顺利实施。
二、强力打好“三大攻坚战”。促进小康成果升级。打好“三大攻坚战”,关系到全面建成小康社会是否能够取得决胜,必须要坚持用劲用力,确保取得实质性进展。
一要打好防范化解重大风险攻坚战。强化问题导向、底线思维,加强对重点领域风险防范化解。金融风险方面。严厉打击非法集资、金融诈骗、高息揽储等违法违规金融活动,积极化解民间融资风险,不断优化金融生态环境,坚守不发生金融风险的底线。安全风险方面。全面落实安全生产责任制、“一单四制”等制度,扎实抓好道路、渡口、校车、烟花爆竹等行业领域安全整治,坚决遏制各类安全事故发生。社会风险方面。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制,创新升级立体化、信息化社会治安防控体系,深入推进“综治中心+网格化+雪亮工程”一体化综合平台建设,严抓“禁毒风暴”“打黑除恶打乱”等专项行动,加快镇村两级综治中心建设,打造廖田综治工作示范型乡镇。
二要打好精准脱贫攻坚战。巩固前期脱贫成果,保证现行标准下的脱贫质量,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困户聚焦发力。落实“六个精准”要求,力争实现桐梓山村出列、470人脱贫、141人易地扶贫搬迁、贫困村居民人均可支配收入增长10%以上、贫困发生率降至1.5%的工作目标。注重扶贫和扶志、扶智、扶技、扶艺相结合,激发贫困人口内生动力。深入实施就业扶贫工程,增加农村公路养护、乡村卫生保洁、护林员等公益性岗位,拓展困难群众就业渠道。落实十大扶贫举措,按照“四跟四走”思路,强化油茶种植、畜禽养殖等产业扶贫。扎实推进农村“四类对象”危房改造。确保符合政策规定的贫困人口全部纳入农村低保范围。对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”,实行攻坚期内脱贫不脱政策。实施贫困村基础设施建设三年行动计划,加强脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设,确保所有贫困村全部通电、通路、通电视、通宽带。