一是大力推进生态农业发展。加大以各水稻种植村为主的优质稻推广种植力度，确保优质稻种植面积达15000亩以上;加快以小洲、大渔、双发等村为主的无公害蔬菜基地建设，确保无公害蔬菜种植面积达4000亩以上;加快以舂陵、三香、南阳等村为主的油菜基地建设，确保油菜种植面积达6000亩以上，促进农民增收。二是着力完善农业基础设施。继续开展农村电网升级改造等项目扫尾工程，改善农村生产生活条件;抓好农村安全饮水工程建设及后续管理;抓好以湘江沿江风光带建设项目为主的水系治理和开发建设;全力推进农村禽畜养殖污染源整治工作，切实改善农村环境。三是深化农村综合改革。稳步推进农村土地整合和涉农资金整合，发挥农村综合改革连片示范区作用，辐射带动各村开展基础设施建设，完成城区周边山头的造林绿化和乡村公路两边的绿化通道建设，打造一批美丽乡村整洁村和示范村;完善村账镇管制度，健全农村财务监督体系;推行村级事务流程化管理，着力规范民主决策、民主管理和民主监督。
三、立足提高城镇品位，全力改善基础设施
一是着力推进城镇改造提质。立足于我镇作为“宜工、宜居、宜商的现代化工业新城”定位，大力探索城镇管理新模式。积极争取挤进国家“农村人居环境改善”政策笼子和市政府竞争性专项资金支持，开展旧城改造提质工程，结合文明乡镇创建工作，加强旧城美化亮化工程建设，加大城区背街小巷的改造提质;完成城区供水管网提质改造，加快污水管网二期建设，争取今年内将所有污水管网与污水处理厂连通;抓好通江天然气长输管网建设。二是全力抓好交通路网建设。做好瓦松铁路二期、云耒快速干线、常云快速干线、文兴路、五矿路、金铜路、皂新路、双园路、沿江大道等项目前期工作，继续抓好通村通组公路硬化提质。三是不断完善公共设施。进一步建设和完善公共卫生医疗保障体系、医疗救治体系，加强水口山职工医院和常宁市第二人民医院、村(社区)卫生室的管理和标准化建设，争取把常宁市第二人民医院整体搬迁，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现“小病不出村(社区)、一般毛病不出镇、预防在基层”的目标。加强食品药品安全监管工作，切实保障广大人民群众生命安全。结合省教育强镇复评工作，进一步加强各中小学校软硬件建设和师资队伍建设;启动三香完小、大渔完小迁建工程，解决小学学位不足问题;启动水口山中学建设。
四、立足促进共建共享，全力抓好生态文明
一是坚持推动绿色发展。加大耕地保护力度，严守耕地保护红线，严格落实耕地保护责任，确保全镇耕地保有量、基本农田总量不减少;加强森林防火，落实造林绿化工作，完成生态工程建设任务;加大禽畜养殖污染整治，健全落实“河长制”，逐步改善湘江河水质，强化饮用水源保护;切实抓好环境保护工作，依法严肃查处环保违法违规行为;扎实推进湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，继续抓好重金属污染防治;加快推进历史遗留重金属废渣无害化处置二期治理，完成康家溪重金属污染场地治理;启动民生保障居民搬迁二期工程。二是抓好创文创卫工作。结合社会主义核心价值观宣传教育活动，抓好创文氛围营造，强化环境整治，强化责任落实，确保创文工作全民参与、有效开展;突出重点环节，抓好环境卫生、农贸市场、交通秩序等领域的突出问题综合整治;深入开展“控规拆违”工作;深入推进文明乡镇创建工作。三是改善农村人居环境。开展创建名镇工作，继续抓好美丽乡村、新农村示范村和新农村连片建设示范点建设，并积极申报矿山遗址生态公园;进一步巩固城乡清洁工程“五个一”活动长效机制，抓好垃圾收集池、垃圾处理场、生活污水处理系统等配套设施建设，确保每个村委会至少有2个以上村民小组建成“五个一”清洁工程示范点。四是扎实推动文化繁荣。围绕建设文化强镇目标，以加强基层文化人才队伍建设、文化基础设施建设为重点，完善公共文化服务网络，构建公共文化服务体系，推动文化跨越发展，使之成为新的经济增长点。继续推进广播电视村村通、镇文化站、农家书屋等重点文化惠民工程建设，形成覆盖城乡的公共文化服务网络。
五、立足推进协调发展，全力强化民生保障
一是扎实推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为第一民生工程，利用农村综合改革整合后的土地、资金等生产要素，探索推进特色产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新机制新模式，持续增加贫困家庭收入，确保按时完成全年脱贫目标任务。二是全力补齐民生短板。进一步加强计划生育优质服务;推进大众创业和返乡创业，促进科技智力扶贫和农村富余劳动力转移就业;全面推进新型农村养老保险和各类社会保险;扎实开展农村危房改造，进一步提高民生保障水平;深化“双拥”工作，推进军民融合;全面落实救助政策，想方设法关心帮助低保户、五保户、军烈属等弱势群体的生产生活问题。三是开展基层治理创新。全力推进村(社区)便民服务站规范化建设，制定完善便民服务事项目录，优化简化群众办事流程;实行“一村(社区)一法律顾问”制度，推进“七五普法”;强化社会综合治理，健全立体治安防控体系，抓好信访维稳和矛盾纠纷的化解;加强应急管理和防灾减灾体系建设;加强安全生产和食品药品监管，扎实推进“平安水口山”建设。此外，继续抓好人口计生、武装、工会、妇女儿童、青年、残联、档案、统计等工作，推进社会各项事业持续健康发展。
六、立足提升执政效能，全力加强自身建设
面对新的形势、新的任务和人民群众新的期盼，我们必须加强自身建设，努力建成人民满意的学习型、法治型、务实型、服务型、清廉型政府。一要加强学习调研，提升执政能力。认真学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想精神，把握当前工作重点，深入调查研究，了解实际情况，收集群众意见，准确把握镇情、社情、村情、民情，做到民主决策、科学决策，使工作有的放矢，真正提高政府科学执政的能力和水平。二要完善工作机制，提升服务能力。抓好政民互动网络平台建设，开通为民服务热线，进一步完善首问责任制和群众来信来访处置规程，加大干部联村联项制度执行力度，主动进村入户了解问题，解决问题，切实提升镇村为民服务能力。三要坚持依法行政，提升拒腐能力。加强法制学习，全面推进依法行政、依法治镇、依法履职、依法行权，建立村(居)财务年审制，继续完善监督机制，实行阳光政务、村务常态化，自觉主动接受党委、人大和人民群众的监督。探索建立廉政风险防范长效机制，确保干部自律成长，健康成长。四要强化作风建设，提升干事能力。认真落实中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，以及省、市相关要求，创新镇村干部管理激励机制，加强政风行风建设，着力培养干部“工作上敢干担责不推诿，办事上雷厉风行不拖沓，执行上一丝不苟不打折、行动上纪律严明不散漫、业务上精益求精不马虎”的五种作风，提升干部干事能力，促进政风行风转变，工作效能提升。
常宁市水口山镇人民政府
2017年11月29日
